税务公务员履职责任制度

PAGE税务公务员履职责任制度一、总则（一）目的为规范税务公务员的履职行为，明确工作职责，强化责任意识，提高税务工作质量和效率，保障税收法律法规的正确贯彻执行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本税务机关全体在职公务员。（三）基本原则1.依法履职原则税务公务员必须严格依照国家税收法律法规及相关政策履行职责，确保行政行为合法合规。2.责任明确原则明确各岗位、各环节税务公务员的工作职责和责任范围，避免职责不清导致的工作推诿和失误。3.监督考核原则建立健全监督考核机制，对税务公务员的履职情况进行全程监督和定期考核，确保责任落实到位。4.过错追究原则对税务公务员因故意或过失不履行或不正确履行职责，造成不良后果的，依法追究其相应责任。二、岗位职责与责任（一）税收征管岗位1.税务登记管理负责辖区内纳税人税务登记的设立、变更、注销等工作。对资料审核不严，导致虚假登记或漏登的，给予相应责任人批评教育，并责令限期改正；造成严重后果的，依法依规追究责任。2.纳税申报受理准确受理纳税人的纳税申报资料，对申报数据进行初步审核。如因受理失误导致申报数据错误或延误申报的，视情节轻重给予责任人警告、记过等处分。3.税款征收严格按照规定征收税款，确保应征税款足额、及时入库。因征收不力导致税款流失的，对直接责任人给予严肃问责，情节严重的移交司法机关处理。4.税收征管资料管理负责整理、归档税收征管过程中产生的各类资料，保证资料的完整性和准确性。资料管理不善，造成资料丢失或损毁的，追究相关人员保管责任。（二）税务稽查岗位1.选案根据税收法律法规和征管数据，科学合理地确定稽查对象。选案不准确，导致该查未查或错查的，对选案人员进行批评教育，并要求重新选案；造成税务机关执法资源浪费或纳税人权益受损的，追究选案人员责任。2.检查按照法定程序实施税务检查，如实记录检查过程和结果。检查人员应公正执法，不得隐瞒、歪曲事实。因检查人员违规操作或故意隐瞒问题，导致检查结果不实的，给予检查人员相应纪律处分；情节严重的，依法追究法律责任。3.审理对稽查案件的事实、证据、程序、法律适用等进行全面审理，提出审理意见。审理人员应严格把关，确保案件定性准确、处理恰当。因审理失误导致案件处理错误的，追究审理人员责任。4.执行负责税务处理决定和处罚决定的执行，督促纳税人履行纳税义务。执行不力，导致税款及罚款无法足额入库的，对执行人员进行责任追究。（三）纳税服务岗位1.政策咨询为纳税人提供准确、及时的税收政策咨询服务。对咨询问题解答错误或不及时，给纳税人造成误导或损失的，给予咨询人员批评教育，并要求及时纠正；情节严重的，给予相应处分。2.办税服务在办税服务厅为纳税人办理各类涉税事项，提供优质高效服务。因服务态度恶劣、办事效率低下，引发纳税人投诉的，对相关服务人员进行诫勉谈话，并责令整改；造成不良社会影响的，严肃追究责任。3.权益保护维护纳税人合法权益，及时处理纳税人的投诉和举报。对投诉举报处理不当，导致纳税人权益受损或矛盾激化的，追究相关责任人责任。（四）税收政策法规岗位1.政策研究与制定深入研究税收政策法规，结合本地实际提出政策建议，并参与税收政策的制定和调整工作。政策建议不合理或制定的政策存在重大缺陷，导致税收工作出现偏差或纳税人利益受损的，追究政策研究与制定人员责任。2.政策解读与培训负责向税务系统内部和纳税人解读税收政策法规，并组织开展相关培训工作。解读不准确、培训不到位，影响税收政策贯彻执行的，对解读和培训人员进行批评教育，并要求重新解读或培训；造成严重后果的，给予相应处分。3.执法监督对税务机关的执法行为进行监督检查，确保执法合法合规。发现执法问题未及时纠正，导致税务机关面临执法风险的，追究执法监督人员责任。三、履职责任的监督与考核（一）内部监督1.上级监督上级税务机关对下级税务机关及其公务员的履职情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.同级监督税务机关内部各部门之间相互监督，对发现的问题及时沟通反馈，共同促进工作规范开展。3.自我监督税务公务员应自我约束，自觉遵守履职责任制度，定期对自身工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.纳税人监督纳税人有权对税务公务员的履职情况进行监督，如发现问题可通过投诉、举报等方式反映。税务机关应及时受理纳税人的监督意见，并认真调查处理。2.社会监督接受社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会公众对税务公务员履职情况的意见和建议。（三）考核内容与方式1.考核内容包括工作业绩、工作质量、工作效率、工作态度、廉政情况等方面。重点考核税务公务员履行岗位职责、完成工作任务、执行税收政策法规等情况。2.考核方式采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由各部门负责人负责，对本部门公务员的日常工作表现进行记录和评价；年度考核在日常考核的基础上，由专门的考核机构按照规定程序进行全面考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（四）考核结果运用1.与绩效挂钩将考核结果与公务员的绩效奖金、评先评优等挂钩，对考核优秀的给予奖励，对考核不称职的进行相应处理。2.职务晋升参考考核结果作为公务员职务晋升的重要参考依据，优先选拔考核优秀的公务员。四、过错责任追究（一）责任划分1.直接责任对因个人故意或重大过失导致的履职过错，由直接责任人承担主要责任。2.领导责任对因领导不力、管理不善等原因导致的履职过错，由相关领导承担相应领导责任。3.集体责任对因集体决策失误、工作流程不合理等原因导致的履职过错，由参与决策或执行的集体成员共同承担责任。（二）追究方式1.批评教育对情节较轻的履职过错，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话对情节较重的履职过错，进行诫勉谈话，要求作出书面检讨，并提出整改措施。3.纪律处分对情节严重的履职过错，按照《公务员法》及相关纪律规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。4.法律责任对构成违法犯罪的履职过错行为，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实由纪检监察部门或相关职能部门对履职过错行为进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出意见根据调查核实情况，提出责任追究意见，报本税务机关领导班子研究决定。3.作出决定按照领导班子研究决定，下达责任追究决定书，明确责任