煤矿安生生产责任制度

PAGE煤矿安生生产责任制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，明确各级人员的安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进煤矿生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有部门、岗位及人员，包括但不限于煤矿开采、通风、瓦斯防治、安全监测监控、机电运输、地质测量等相关工作环节的人员。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等相关法律法规及行业标准制定。（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和企业财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，加强安全生产管理。4.责任追究原则：对违反安全生产制度的行为，依法依规追究责任。二、各级人员安全生产职责（一）矿长安全生产职责1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.保证本煤矿安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件，配备满足安全生产需要的设备、设施、器材等。5.督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期组织开展全面的安全检查，对检查出的问题，责令有关部门和人员立即整改；对重大事故隐患，亲自组织制定并实施治理方案。6.组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。8.负责建立健全煤矿安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，支持安全管理部门和安全管理人员依法履行职责。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实矿长关于安全生产工作的部署和要求。3.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。4.组织制定并实施分管范围内的安全生产教育和培训计划，提高员工的安全意识和操作技能。5.负责组织分管范围内的安全检查，及时消除事故隐患。对发现的安全问题，督促有关部门和人员限期整改；对重大事故隐患，协助矿长制定并实施治理方案。6.参与制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。7.定期向矿长报告分管范围内的安全生产工作情况，及时汇报安全生产中存在的问题和隐患。8.负责协调解决分管范围内安全生产工作中的重大问题，支持安全管理部门和安全管理人员的工作。（三）总工程师安全生产职责1.总工程师是煤矿安全生产技术管理的主要负责人，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织编制煤矿安全生产技术规划和年度计划。3.组织制定并审核煤矿安全生产技术措施、作业规程、操作规程等技术文件，确保其符合安全生产要求。4.负责煤矿安全技术研究和推广应用，组织开展安全技术培训，提高员工的安全技术水平。5.组织开展煤矿安全隐患排查治理工作，从技术层面分析安全隐患产生的原因，提出针对性的治理措施。6.参与煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和修订，为应急救援提供技术支持。7.组织对煤矿重大安全技术问题进行研究和决策，指导解决生产过程中的安全技术难题。8.定期向矿长报告煤矿安全生产技术工作情况，及时提出改进安全生产技术管理的建议。（四）安全管理部门职责1.负责煤矿安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。2.组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并监督检查执行情况。3.组织开展煤矿安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。4.负责煤矿安全检查和隐患排查治理工作，对检查出的安全问题和隐患，督促有关部门和人员及时整改，并跟踪复查。5.负责煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，指导各部门开展风险识别、评估和管控工作。6.参与煤矿新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，确保安全设施符合要求。7.负责煤矿安全生产信息统计分析工作，及时向上级主管部门和矿长报告安全生产情况。8.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，指导各部门开展应急演练。9.负责对煤矿事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施和处理建议。（五）生产部门职责1.负责组织煤矿日常生产活动，在确保安全的前提下完成生产任务。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本部门的安全生产教育和培训计划，提高员工的安全操作技能。4.负责本部门作业现场的安全管理，及时消除生产过程中的安全隐患。对发现的安全问题，立即采取措施整改；对重大事故隐患，及时报告并配合相关部门进行治理。5.参与煤矿安全检查和隐患排查治理工作，协助安全管理部门做好安全管理工作。6.负责组织本部门的应急救援工作，按照应急救援预案的要求，及时组织人员疏散和抢险救援。7.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，如实提供事故相关情况。（六）机电部门职责1.负责煤矿机电设备的管理和维护工作，确保机电设备安全运行。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，制定并实施机电设备管理制度和操作规程。3.组织开展机电设备安全检查和隐患排查治理工作，及时消除机电设备安全隐患。对检查出的问题，督促有关人员限期整改；对重大事故隐患，制定专项治理方案并组织实施。4.负责机电设备的选型、安装、调试、验收等工作，确保机电设备符合安全要求。5.组织机电设备操作人员的安全培训，提高其安全操作技能和应急处置能力。6.参与煤矿生产安全事故应急救援工作，负责提供机电设备方面的技术支持和保障。7.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，分析机电设备事故原因，提出改进措施。（七）通风部门职责1.负责煤矿通风系统的管理和维护工作，确保通风系统安全可靠。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，制定并实施通风管理制度和操作规程。3.组织开展通风系统安全检查和隐患排查治理工作，及时消除通风系统安全隐患。对检查出的问题，督促有关人员限期整改；对重大事故隐患，制定专项治理方案并组织实施。4.负责通风设施的安装、维修和管理，保证通风设施完好有效。5.监测煤矿井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时掌握通风状况和有害气体变化情况。6.组织通风系统调整和优化工作，确保通风系统合理、稳定、可靠。7.参与煤矿生产安全事故应急救援工作，负责提供通风方面的技术支持和保障。8.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，分析通风事故原因，提出改进措施。（八）采煤部门职责1.负责煤矿采煤工作面的生产组织和安全管理工作，确保采煤作业安全。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本部门的安全生产教育和培训计划，提高员工的安全操作技能。4.负责采煤工作面的顶板管理、支护质量监测等工作，及时消除顶板事故隐患。5.加强采煤工作面的瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯事故发生。6.负责采煤设备的日常维护和管理，确保设备正常运行。7.参与煤矿安全检查和隐患排查治理工作，协助安全管理部门做好采煤工作面的安全管理工作。8.负责组织本部门的应急救援工作，按照应急救援预案的要求，及时组织人员疏散和抢险救援。9.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，如实提供事故相关情况。（九）掘进部门职责1.负责煤矿掘进工作面的生产组织和安全管理工作，确保掘进作业安全。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本部门的安全生产教育和培训计划，提高员工的安全操作技能。4.负责掘进工作面的顶板管理、支护质量监测等工作，及时消除顶板事故隐患。5.加强掘进工作面的瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯事故发生。6.负责掘进设备的日常维护和管理，确保设备正常运行。7.参与煤矿安全检查和隐患排查治理工作，协助安全管理部门做好掘进工作面的安全管理工作。8.负责组织本部门的应急救援工作，按照应急救援预案的要求，及时组织人员疏散和抢险救援。9.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，如实提供事故相关情况。（十）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程。2.接受煤矿安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。5.积极参加煤矿组织的安全活动，参与安全生产管理，提出合理化建议。6.在发生事故时，积极参与抢险救援，服从现场指挥，不得擅自逃离现场。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各级人员的安全生产职责履行情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全检查及隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励；对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人进行处罚。（二）安全检查制度1.定期组织开展全面的安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全检查由安全管理部门牵头，各相关部门配合，检查内容涵盖煤矿各个生产环节和工作场所。3.对检查出的安全问题和隐患，下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施和整改期限。4.对重大事故隐患，实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到彻底治理。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全教育培训包括入井安全培训、岗位技能培训、安全专项培训、应急救援培训等。3.培训内容应包括国家安全生产方针、政策、法律法规、行业标准、煤矿安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。4.建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（四）安全风险分级管控与隐患排查治理制度1.建立安全风险分级管控机制，对煤矿生产过程中的安全风险进行识别、评估和分级。2.根据风险级别，采取相应的管控措施，明确管控责任部门和责任人。3.定期开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、登记、治理、验收、销号等环节进行全过程管理。4.对重大隐患实行“五落实”，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。（五）事故应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好，随时可投入使用。4.事故发生后，立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治等工作。（六）设备设施管理制度1.建立煤矿设备设施台账，对设备设施的采购、安装、调试、验收、使用、维护、检修、报废等全过程进行管理。2.制定设备设施操作规程和维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养和检查，确保设备设施安全运行。3.对设备设施的更新改造和技术升级，应进行可行性论证，确保符合安全生产要求。（七）职业健康管理制度1.建立职业健康管理体系，对煤矿作业场所的职业危害因素进行监测、评价和控制。2.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。3.定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案。对患有职业病的员工，按照国家有关规定进行治疗和安置。四、安全生产投入保障（一）安全生产费用提取和使用1.按照国家规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全检查检测、安全教育培训、应急救援物资储备等方面。3.建立安全生产费用使用台账，对费用的支出情况进行详细记录，确保费用使用合理、合规。（二）安全设施建设与维护1.按照安全生产要求，及时建设和完善煤矿安全设施，包括通风系统、瓦斯防治系统、安全监测监控