煤层气井场包保责任制度

PAGE煤层气井场包保责任制度一、总则（一）目的为加强煤层气井场安全管理，明确各级人员安全职责，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本煤层气井场包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属煤层气井场的运行、维护、管理等活动涉及的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.谁包保、谁负责：明确包保责任人对所包保井场的安全管理全面负责，确保各项安全措施落实到位。2.分级管理、层层负责：按照公司组织架构，实行分级包保，各级包保责任人各司其职，形成层层负责的安全管理责任体系。3.预防为主、综合治理：坚持预防为主的方针，通过加强日常检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，综合治理各类安全风险。二、包保责任主体及职责（一）公司领导包保责任1.公司主要负责人全面负责公司煤层气井场安全管理工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司煤层气井场安全管理目标和规划，确保与公司整体发展战略相适应。定期召开安全生产会议，研究解决煤层气井场安全管理中的重大问题。保证安全投入的有效实施，确保煤层气井场安全设施设备完好，满足安全生产要求。督促检查公司各部门及所属煤层气井场包保责任人的安全工作落实情况，对工作不力的进行问责。2.公司分管安全负责人协助主要负责人抓好公司煤层气井场安全管理工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。组织制定并实施公司煤层气井场安全管理制度、操作规程和应急预案，确保其符合法律法规和行业标准要求。定期组织开展煤层气井场安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，跟踪落实整改情况。组织开展安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能。负责协调解决煤层气井场安全管理中的具体问题，及时向主要负责人汇报安全生产工作情况。3.公司其他分管领导根据分工，对所分管业务范围内的煤层气井场安全工作负责。督促分管部门履行煤层气井场安全管理职责，将安全工作与业务工作同部署、同检查、同考核。指导、协调分管部门解决煤层气井场安全管理中的相关问题，支持安全管理部门开展工作。（二）部门包保责任1.生产部门负责制定煤层气井场生产作业计划，合理安排生产任务，确保安全生产。组织开展煤层气井场日常生产运行管理，严格执行操作规程，及时处理生产过程中的异常情况。负责煤层气井场设备设施的维护保养和更新改造工作，保证设备设施正常运行。组织开展生产安全事故应急救援工作，及时报告事故情况，配合事故调查处理。2.安全管理部门负责制定和完善公司煤层气井场安全管理制度、操作规程和应急预案，并监督执行。组织开展煤层气井场安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，对发现的安全问题提出整改意见，跟踪督促整改落实。负责组织安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能，监督特种作业人员持证上岗。负责事故统计、分析和报告工作，参与事故调查处理，提出防范措施建议。协调指导各部门开展煤层气井场安全管理工作，定期对公司安全管理工作进行总结和分析。3.技术部门负责煤层气井场技术支持工作，提供技术指导和服务，确保生产工艺和技术措施符合安全要求。组织开展煤层气开采技术研究和创新，推广应用先进适用的安全技术和装备。参与煤层气井场安全设施设计审查和竣工验收工作，对安全设施的技术合理性负责。协助安全管理部门开展安全隐患排查治理工作，对技术问题提出解决方案。4.物资供应部门负责采购符合安全标准的煤层气井场设备设施、材料和劳动防护用品，确保物资质量可靠。建立物资采购和供应台账，对物资的采购、验收、储存、发放等环节进行严格管理，保证物资供应及时、安全。负责废弃物资的回收和处理工作，防止环境污染和安全事故。5.人力资源部门负责制定公司煤层气井场人员配备计划，合理调配人力资源，满足安全生产需要。组织开展员工招聘、培训、考核、晋升等工作，提高员工队伍整体素质。负责建立员工安全绩效档案，将安全工作表现纳入员工绩效考核体系，与薪酬、奖惩等挂钩。配合安全管理部门开展安全生产教育培训工作，提供必要的师资和培训资源支持。（三）井场负责人包保责任1.全面负责所包保煤层气井场的日常安全管理工作，是井场安全生产直接责任人。2.组织落实公司煤层气井场安全管理制度和操作规程，确保井场生产作业符合安全要求。3.定期组织开展井场安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告公司相关部门。4.组织对井场员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，督促员工遵守安全规章制度。5.负责井场安全设施设备的日常维护保养和管理，确保设施设备正常运行。6.组织制定并实施井场生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告井场发生的生产安全事故，并组织现场救援和事故调查处理工作。（四）岗位员工包保责任1.严格遵守公司煤层气井场安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全教育培训，提高自身安全意识和操作技能。3.认真做好本岗位设备设施的日常维护保养工作，发现问题及时报告。4.负责本岗位作业区域的安全检查，及时发现并报告安全隐患，配合隐患整改工作。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权制止和举报。6.发生事故时，积极参与应急救援工作，如实报告事故情况。三、包保工作流程（一）包保责任划分公司根据煤层气井场分布、规模、风险程度等因素，按照分级管理原则，确定各级包保责任主体和包保范围。包保责任人名单应及时公布，并报上级主管部门备案。（二）包保工作开展1.签订包保责任书：公司与各部门、井场负责人签订煤层气井场包保责任书，明确包保责任内容、工作目标、考核标准等事项。井场负责人与岗位员工签订岗位安全责任书，将安全责任落实到每个岗位。2.制定包保工作计划：包保责任人根据所包保井场实际情况，制定年度包保工作计划，明确工作任务、措施和时间节点。工作计划应报上级主管部门审核备案。3.开展日常检查：包保责任人按照包保工作计划，定期对所包保井场进行安全检查，检查内容包括设备设施运行状况、安全管理制度执行情况、员工操作行为、安全隐患排查治理等。检查应做好记录，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。4.隐患排查治理：包保责任人对检查中发现的安全隐患，要及时组织分析评估，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，跟踪督促整改落实。对重大安全隐患，要立即报告公司相关部门，采取临时防范措施，确保安全。隐患整改完成后，要组织验收，形成隐患排查治理闭环管理。5.安全教育培训：包保责任人要组织所包保井场员工参加公司组织的安全教育培训活动，定期开展岗位安全培训，提高员工安全意识和操作技能。培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。6.应急管理：包保责任人要组织所包保井场制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。发生事故时，要立即启动应急预案，组织现场救援，并及时报告公司相关部门。（三）包保工作记录与档案管理1.包保责任人要建立健全包保工作记录档案，记录每次安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等工作情况。记录应真实、准确、完整，保存期限不少于规定年限。2.公司安全管理部门要定期对包保工作记录档案进行检查和指导，确保记录档案规范、有效。同时，要将包保工作情况纳入公司安全生产档案管理，作为考核评价包保责任人工作业绩的重要依据。四、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核评价应依据包保责任目标和工作实际，客观公正地评价包保责任人的工作业绩。2.定量与定性相结合原则：考核指标应既有定量指标，又有定性指标，全面反映包保责任人的工作情况。3.激励与约束并重原则：通过考核，对工作成绩突出的包保责任人给予奖励，对工作不力的进行问责，激励包保责任人认真履行职责。（二）考核内容1.安全目标完成情况：考核所包保井场是否发生生产安全事故，事故指标是否控制在规定范围内。2.安全管理制度执行情况：检查包保责任人是否组织落实公司煤层气井场安全管理制度和操作规程，员工是否严格遵守安全规章制度。3.安全检查与隐患排查治理情况：考核包保责任人是否按规定开展安全检查，隐患排查治理工作是否及时、有效，隐患整改率是否达到要求。4.安全教育培训情况：检查包保责任人是否组织开展安全教育培训工作，员工安全意识和操作技能是否得到提高，特种作业人员是否持证上岗。5.应急管理情况：考核包保责任人是否组织制定并实施应急救援预案，应急演练是否按计划开展，应急处置能力是否满足要求。（三）考核方式1.日常考核：由公司安全管理部门对包保责任人的日常包保工作情况进行检查和记录，作为日常考核的依据。2.年度考核：每年年底，公司组织对包保责任人进行年度考核。包保责任人应提交年度工作总结和自评报告，公司安全管理部门结合日常考核情况，对包保责任人进行综合评价，提出考核意见，报公司领导审批。（四）奖惩措施1.奖励：对在煤层气井场包保工作中成绩突出，所包保井场连续多年未发生生产安全事故，安全管理工作成效显著的包保责任人，公司给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚：对未认真履行包保责任，导致所包保井场发生生产安全事故，或存在重大安全隐患未及时整改的包保责任人，公司将视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、监督与检查（一）内部监督1.公司安全管理部门负责对煤层气井场包保责任制度的执行情况进行监督检查，定期对包保责任人的工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.公司内部审计部门负责对包保