澄城控辍保学包保责任制度

PAGE澄城控辍保学包保责任制度一、总则（一）目的为切实保障澄城县适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提升义务教育普及水平，有效控制学生辍学，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规及相关教育政策要求，结合本县实际，特制定本控辍保学包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于澄城县教育行政部门、各学校及全体教职员工在控辍保学工作中的职责履行与管理。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格依据法律法规开展控辍保学工作，确保每一位适龄儿童、少年接受法定年限的义务教育。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主导地位，强化部门协作，形成工作合力。3.精准帮扶原则：针对学生辍学原因，实施精准帮扶，做到因材施教、因势利导，帮助学生克服困难，完成学业。4.动态监测原则：建立健全控辍保学动态监测机制，及时掌握学生就学情况，做到早发现、早干预、早解决。二、职责分工（一）教育行政部门职责1.统筹规划全县控辍保学工作，制定相关政策措施和工作方案，并组织实施。2.指导、监督各学校控辍保学工作，定期开展检查评估，及时发现和解决存在的问题。3.协调相关部门，共同做好控辍保学工作，建立联控联保机制，形成工作合力。4.负责全县控辍保学数据的统计、分析和上报工作，建立健全控辍保学工作档案。5.加强对辍学学生的劝返复学工作指导，协调解决劝返复学过程中遇到的困难和问题。（二）学校职责1.全面落实控辍保学主体责任，建立健全学校控辍保学工作制度和工作机制，明确工作职责和工作流程。2.加强学校管理，规范办学行为，严格执行国家课程标准和课程计划，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，吸引学生安心在校学习。3.加强师德师风建设，关爱每一位学生，尊重学生人格，严禁歧视、体罚或变相体罚学生，营造良好的师生关系和教育教学环境。4.建立健全学生辍学报告制度，及时掌握学生辍学情况，并在24小时内上报教育行政部门。5.组织教师对辍学学生进行劝返复学工作，制定个性化的劝返复学方案，明确劝返复学措施和责任人，确保劝返复学工作取得实效。6.加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期召开家长会，宣传教育法律法规和政策，提高家长或其他监护人对控辍保学工作的认识，争取家长或其他监护人对学校工作的支持与配合。（三）教师职责1.认真履行教育教学职责，关心爱护每一位学生，关注学生的学习和生活情况，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的困难和问题。2.加强对学生的思想教育和心理健康教育，培养学生正确的学习态度和学习方法，激发学生的学习兴趣和学习动力，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。3.严格遵守教师职业道德规范，不得歧视、体罚或变相体罚学生，不得随意劝退或开除学生。4.积极参与学校组织的控辍保学工作，配合学校做好辍学学生的劝返复学工作，按照学校制定的劝返复学方案，认真做好劝返复学工作记录。5.加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期家访，及时向家长或其他监护人反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育管理工作。（四）其他部门职责1.民政部门：负责对家庭经济困难学生进行精准识别，落实相关救助政策，保障家庭经济困难学生基本生活，防止因家庭经济困难导致学生辍学。2.扶贫部门：将控辍保学工作纳入脱贫攻坚工作体系，对贫困家庭学生进行重点帮扶，确保贫困家庭学生不因贫辍学。3.残联部门：做好残疾儿童、少年的教育安置工作，保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利，对残疾学生给予必要的资助和关爱，帮助他们顺利完成学业。4.公安部门：加强对学校周边环境的综合治理，维护学校正常的教育教学秩序，依法处理扰乱学校秩序、侵害学生权益的违法行为，保障学生的人身安全。5.司法部门：加强法治宣传教育，为学校提供法律咨询和法律援助服务，引导学生及其家长依法维护自身合法权益，依法履行教育义务。三、包保责任机制（一）包保责任人确定1.教育行政部门领导班子成员按照分工，包片负责全县各学校的控辍保学工作。2.学校领导班子成员、中层干部及教师按照年级、班级划分，实行包班责任制，负责所包班级学生的控辍保学工作。3.对于辍学学生较多或辍学问题较为突出的学校，可由教育行政部门选派专人进行驻校帮扶，负责该校的控辍保学工作。（二）包保责任内容1.包保责任人要全面了解所包学生的基本情况，包括学习情况、家庭情况、思想状况等，建立学生个人档案，做到底数清、情况明。2.加强与所包学生及其家长或其他监护人的沟通联系，定期家访，每学期家访次数不少于[X]次，及时掌握学生的学习和生活情况，发现问题及时解决。3.针对学生辍学原因，制定个性化的帮扶措施，帮助学生克服学习和生活中的困难，激发学生的学习兴趣和学习动力，确保学生按时返校复学。4.协助学校做好辍学学生的劝返复学工作，积极配合学校和教师开展劝返复学工作，做好家长或其他监护人的思想工作，争取家长或其他监护人对劝返复学工作的支持与配合。5.定期向学校汇报所包学生的控辍保学工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出改进建议和措施，共同推动控辍保学工作顺利开展。（三）包保责任考核1.建立健全控辍保学包保责任考核制度，将包保责任人的控辍保学工作纳入绩效考核体系，作为评先评优、职称晋升的重要依据。2.考核内容包括辍学学生劝返复学情况、学生巩固率、家长满意度等方面。对于辍学学生劝返复学工作成效显著、学生巩固率高、家长满意度高的包保责任人，给予表彰奖励；对于工作不力、导致学生辍学人数较多的包保责任人，进行通报批评，并责令其限期整改。3.定期对包保责任人的控辍保学工作进行检查评估，通过查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式，全面了解包保责任人的工作落实情况，及时发现问题并督促整改。四、控辍保学工作流程（一）入学排查1.学校在新生入学时，要对辖区内适龄儿童、少年的入学情况进行全面排查，摸清底数，掌握每一位适龄儿童、少年的入学去向。2.对于未按时入学的适龄儿童、少年，学校要及时与家长或其他监护人取得联系，了解原因，并做好记录。对于因特殊原因未能按时入学的适龄儿童、少年，要按照相关规定办理延缓入学或休学手续。（二）辍学监测1.学校要建立健全学生辍学监测机制，定期对学生的在校情况进行排查，及时发现疑似辍学学生。2.班主任要每天对班级学生的出勤情况进行检查，发现学生无故旷课超过[X]天的，要及时与家长或其他监护人取得联系，了解情况，并向学校报告。3.学校要每月对学生的辍学情况进行统计分析，对于辍学学生人数较多或辍学问题较为突出的班级和年级，要及时采取措施进行干预。（三）劝返复学1.一旦发现学生辍学，学校要立即启动劝返复学程序，及时了解学生辍学原因，并组织教师进行劝返复学工作。2.劝返复学工作要坚持以人为本，尊重学生及其家长或其他监护人的意愿，采取个性化的劝返复学措施，做到因材施教、因势利导。3.对于因家庭经济困难导致辍学的学生，学校要积极协调民政、扶贫等部门，落实相关救助政策，帮助学生解决生活困难；对于因学习困难导致辍学的学生，学校要安排教师进行一对一辅导，帮助学生提高学习成绩；对于因思想问题导致辍学的学生，学校要加强思想教育和心理健康教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。4.在劝返复学过程中，学校要与家长或其他监护人签订劝返复学承诺书，明确家长或其他监护人的教育责任和义务，确保学生按时返校复学。（四）复学安置1.对于劝返复学成功的学生，学校要及时为其办理复学手续，并根据学生的实际情况，合理安排复学班级和课程。2.学校要加强对复学学生的关爱和帮扶，帮助他们尽快适应学校生活，融入班级集体。对于复学学生在学习和生活中遇到的困难，学校要及时给予帮助和支持。3.学校要定期对复学学生的学习情况进行跟踪监测，及时调整教育教学策略，确保复学学生能够跟上教学进度，顺利完成学业。五、保障措施（一）加强组织领导成立澄城县控辍保学工作领导小组，由县政府分管领导任组长，教育、民政、扶贫、残联、公安、司法等部门负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责全县控辍保学工作的组织协调和日常工作。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责控辍保学工作，确保控辍保学工作落到实处。（二）强化经费保障1.县财政要加大对控辍保学工作的经费投入，保障控辍保学工作的正常开展。经费主要用于辍学学生劝返复学、家庭经济困难学生资助、教师培训、控辍保学工作宣传等方面。2.各学校要合理安排经费，确保控辍保学工作所需的各项费用及时足额到位。要严格经费管理，规范经费使用，提高经费使用效益。（三）加强宣传引导1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传教育法律法规和政策，宣传控辍保学工作的重要意义，提高全社会对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。2.学校要加强对学生的思想教育和心理健康教育，培养学生正确的学习态度和学习方法，激发学生的学习兴趣和学习动力，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。3.加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期召开家长会，宣传教育法律法规和政策，提高家长或其他监护人对控辍保学工作的认识，争取家长或其他监护人对学校工作的支持与配合。（四）严格责任