检察长信访首办责任制度

PAGE检察长信访首办责任制度一、总则（一）目的为了进一步加强检察机关信访工作，提高信访案件办理质量和效率，切实维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规和检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院处理群众来信来访及上级机关交办、其他机关转办的信访事项。（三）基本原则1.依法办理原则：严格依照国家法律法规和检察业务规定，公正、规范地处理信访事项。2.首办负责原则：对信访事项的首次受理、办理、答复等环节，明确责任主体，确保事事有人管、件件有着落。3.及时高效原则：提高信访工作效率，缩短办理周期，及时解决群众反映的问题，避免矛盾激化。4.化解矛盾原则：注重从根本上化解信访矛盾，维护社会稳定，促进社会公平正义。二、信访首办责任主体（一）检察长职责1.检察长是信访首办责任的第一责任人，对本院信访工作负总责。2.领导和组织实施本院信访首办责任制度，协调解决信访工作中的重大问题。3.定期听取信访工作汇报，研究分析信访形势，指导、督促信访工作的开展。（二）承办部门及承办人职责1.具体承办信访事项的部门为信访首办责任部门，部门负责人为信访首办责任人。2.承办人负责具体办理信访事项，按照规定的程序和要求，认真调查核实，提出处理意见，及时反馈办理结果。3.承办人应当严格遵守工作纪律，保守信访工作秘密，不得泄露信访人隐私和信访事项涉及的国家秘密、商业秘密等。三、信访首办程序（一）受理登记1.信访接待部门对群众来信来访及上级机关交办、其他机关转办的信访事项，应当逐件进行登记，详细记录信访人的基本情况、信访事项的内容、来源及反映的主要问题等。2.对属于本院管辖的信访事项，应当在收到之日起[X]个工作日内予以受理，并填写《信访事项受理登记表》；对不属于本院管辖的信访事项，应当在收到之日起[X]个工作日内告知信访人向有管辖权的机关反映，并做好解释工作。（二）分流交办1.信访接待部门受理信访事项后，应当根据信访事项的性质、内容和管辖权限，及时进行分流交办。2.对于本院各业务部门管辖的信访事项，应当在受理之日起[X]个工作日内将信访材料移送相关业务部门办理，并填写《信访事项交办单》，明确办理要求和期限。3.对于涉及多个部门的信访事项，应当由信访接待部门协调相关部门共同办理，明确主办部门和协办部门，落实首办责任。（三）办理1.承办部门收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理。承办人应当及时与信访人取得联系，核实信访事项的有关情况，认真开展调查取证工作。2.承办人应当根据调查核实的情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，具有可操作性。3.对于重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应当组织集体研究讨论，必要时可以邀请相关专家进行论证，确保处理意见的准确性和公正性。4.在办理信访事项过程中，承办人应当及时与信访人沟通联系，反馈办理进展情况，听取信访人的意见和建议。对于信访人的合理诉求，应当积极予以解决；对于不合理诉求，应当做好解释疏导工作。（四）反馈答复1.承办部门应当在规定的办理期限内将信访事项的办理结果及时反馈给信访人，并填写《信访事项办理结果反馈单》。2.反馈答复应当以书面形式进行，内容应当包括信访事项的调查核实情况、处理意见及依据、办理结果等。反馈答复应当语言规范、表述清晰、态度诚恳，确保信访人能够理解和接受。3.对于上级机关交办、其他机关转办的信访事项，承办部门应当按照要求及时报送办理结果，并将反馈答复情况抄送交办、转办机关。4.信访人对办理结果不满意，提出复查申请的，承办部门应当按照规定做好复查工作，并在规定的期限内将复查结果反馈给信访人。四、信访首办责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项应当受理而未受理，或者受理后未按照规定及时分流交办的。2.承办部门或承办人在办理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮，不认真调查核实，导致处理意见错误或不公正的。3.未按照规定期限办理信访事项，或者未在规定期限内将办理结果反馈给信访人的。4.对信访人反映的问题不认真对待，处理结果未得到信访人认可，引发重复信访、越级信访，造成不良影响的。5.在信访工作中违反工作纪律，泄露信访工作秘密，给信访人造成损失或不良影响的。（二）责任追究方式1.批评教育：对违反信访首办责任制度情节较轻的承办部门或承办人，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的承办部门或承办人，进行诫勉谈话，督促其认真整改。3.通报批评：对造成一定影响的承办部门或承办人，在本院范围内进行通报批评。4.纪律处分：对违反信访首办责任制度，情节严重，造成恶劣影响的承办部门或承办人，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责任：对因违反信访首办责任制度，导致信访人合法权益受到损害，引发法律纠纷的，依法追究相关人员的法律责任。（三）责任追究程序1.由本院纪检监察部门或信访工作领导小组负责对信访首办责任追究事项进行调查核实。2.调查核实结束后，应当形成书面调查报告，提出责任追究建议。3.责任追究建议经检察长办公会研究决定后，按照规定的责任追究方式进行处理，并将处理结果及时通报全院。五、信访首办工作监督与考核（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对信访首办责任制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期对信访事项的办理情况进行抽查，发现问题及时督促整改。2.信访工作领导小组负责对信访首办工作进行统筹协调和指导，对重大信访事项的办理情况进行跟踪督办，确保信访工作依法、规范、有序开展。（二）外部监督1.主动接受上级检察机关的监督指导，及时汇报信访首办工作情况，认真落实上级检察机关的工作要求。2.积极接受人大代表、政协委员及社会各界的监督，定期向人大、政协汇报信访工作情况，认真听取意见和建议，不断改进信访工作。3.通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受群众监督，对群众反映的信访首办工作中的问题，及时进行调查处理。（三）考核评价1.建立健全信访首办工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各承办部门和承办人的信访首办工作进行量化考核。2.考核评价内容包括信访事项受理率、按期办结率、息诉罢访率、群众满意度等方面。3.考核评价结果作