村居森林防火责任制度

PAGE村居森林防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救村居森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本村居实际情况，特制定本森林防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村居行政区域内的森林、林木和林地，以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高村民森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，科学扑救，确保人员安全，最大限度减少火灾损失。3.综合治理：采取多种措施，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火工作。4.属地管理：明确村居各部门、各小组在森林防火工作中的职责，实行属地管理，分级负责。二、组织领导（一）成立森林防火领导小组成立以村居党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各部门负责人、各小组组长为成员的森林防火领导小组。领导小组下设办公室，负责日常森林防火工作的组织、协调和指导。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定本村居森林防火工作规划和措施。组织、协调和指导本村居森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。负责森林防火宣传教育、火源管理、火灾扑救等工作的督促检查。向上级政府和林业主管部门报告森林防火工作情况。2.领导小组办公室职责负责起草森林防火工作文件、报告等材料。组织协调各部门、各小组开展森林防火工作，收集、整理和上报森林防火工作信息。负责森林防火物资的储备、管理和调配。组织开展森林防火培训和演练。完成领导小组交办的其他工作。3.各部门职责林业部门：负责指导森林资源的保护和管理，组织开展森林防火宣传教育、火源管理、火灾扑救等工作。宣传部门：负责组织开展森林防火宣传活动，普及森林防火知识，提高村民森林防火意识。公安部门：负责维护森林防火现场秩序，依法查处森林火灾案件，打击违法犯罪行为。民政部门：负责做好受灾群众的救助工作，保障受灾群众的基本生活。财政部门：负责安排森林防火工作所需经费，保障森林防火工作的顺利开展。其他部门：按照各自职责，做好森林防火相关工作。4.各小组职责负责本小组区域内森林资源的保护和管理，组织开展森林防火宣传教育和巡查工作。及时发现和报告森林火灾隐患和火情信息，协助做好火灾扑救工作。组织本小组村民参与森林防火工作，落实森林防火责任。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规和方针政策。2.森林火灾的危害和预防知识。3.安全用火、扑火常识和紧急避险知识。（二）宣传方式1.开展专题培训：定期组织村民开展森林防火知识培训，邀请专家进行授课，提高村民的森林防火意识和技能。2.设置宣传标语：在村居主要路口、森林边缘等显著位置设置森林防火宣传标语，营造浓厚的森林防火氛围。3.发放宣传资料：向村民发放森林防火宣传手册、宣传单页等资料，普及森林防火知识。4.利用媒体宣传：通过广播、电视、微信公众号等媒体平台，宣传森林防火工作动态和知识。5.组织宣传活动：结合“森林防火宣传月”等活动，组织开展形式多样的宣传活动，如森林防火知识竞赛、演讲比赛等，提高村民的参与度。四、火源管理（一）火源管控措施1.划定禁火区域：根据本村居森林资源分布情况，划定禁火区域，并设立明显的禁火标志。2.加强野外用火管理：严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在禁火区域内野外用火。对确需野外用火的，必须经村居森林防火领导小组批准，并采取必要的防火措施。3.加强特殊人群管理：对痴、呆、傻、精神病患者等特殊人群，落实监护人责任，加强监管，防止其玩火引发森林火灾。4.加强重点时段管理：在春节、清明、中秋、国庆等重点节日和高火险期，加强火源管控，增加巡查力量，确保森林资源安全。（二）巡查检查制度1.建立巡查队伍：组建由村居干部、护林员等组成的森林防火巡查队伍，负责对本村居森林资源进行日常巡查。2.明确巡查职责：巡查人员要认真履行职责，及时发现和报告森林火灾隐患和火情信息，制止违法用火行为。3.制定巡查计划：根据本村居实际情况，制定详细的巡查计划，明确巡查时间、路线和重点区域。4.做好巡查记录：巡查人员要认真做好巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。五、火灾扑救（一）火灾扑救预案1.制定火灾扑救预案：根据本村居森林资源分布和火灾发生规律，制定科学合理的火灾扑救预案，明确火灾扑救的组织指挥、力量调配、扑救措施等内容。2.定期演练：定期组织开展火灾扑救演练，检验和提高火灾扑救预案的科学性和实用性，提高扑救队伍的实战能力。（二）扑救力量组织1.组建扑救队伍：成立以村居干部、护林员、民兵等为主体的森林火灾扑救队伍，确保在火灾发生时能够迅速集结，投入扑救工作。2.培训扑救人员：定期组织扑救人员进行培训，学习火灾扑救知识和技能，提高扑救人员的综合素质。3.配备扑救装备：配备必要的森林火灾扑救装备，如灭火器具、通讯设备等，确保扑救工作的顺利开展。（三）火灾报告与处置1.火灾报告：一旦发现森林火灾，要立即向村居森林防火领导小组办公室报告，报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等。2.火灾处置：村居森林防火领导小组办公室接到火灾报告后，要立即启动火灾扑救预案，组织扑救力量赶赴火灾现场进行扑救。同时，要及时向上级政府和林业主管部门报告火灾情况。在火灾扑救过程中，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保人员安全，最大限度减少火灾损失。六、物资保障（一）物资储备1.建立物资储备库：在村居适当位置建立森林防火物资储备库，储备必要的森林防火物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备等。2.明确储备标准：根据本村居森林防火工作实际需要，明确森林防火物资的储备标准和种类，确保物资储备充足。3.定期检查维护：定期对森林防火物资进行检查维护，确保物资性能良好，随时能够投入使用。（二）物资管理1.建立物资管理制度：建立健全森林防火物资管理制度，明确物资的采购、入库、保管、发放、使用、回收等环节的管理要求。2.规范物资台账：建立森林防火物资台账，详细记录物资的种类、数量、采购时间、使用情况等信息，做到账物相符。3.严格物资发放：严格按照物资发放制度，凭审批手续发放物资，确保物资发放规范、合理。七、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力，导致发生森林火灾，造成重大损失的。2.违反火源管理规定，擅自野外用火，引发森林火灾的。3.在森林火灾扑救过程中，拒不执行指挥命令，延误扑救时机，造成重大损失的。4.对森林火灾隐患排查整治不力，导致火灾发生的。5.其他违反森林防火法律法规和本制度规定