村居安全生产责任制度

PAGE村居安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强村居安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进村居经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村居实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村居内所有生产经营单位、居民住宅以及各类公共场所的安全生产管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护人民群众的生命健康权益。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险防控，做到防患于未然。3.属地管理原则：明确村居在安全生产管理中的主体责任，实行属地化管理，确保各项安全措施落实到位。4.谁主管谁负责原则：生产经营单位和相关责任人对本单位的安全生产工作全面负责，各部门按照职责分工，负责各自领域的安全生产管理工作。二、安全生产职责（一）村居委员会职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和有关安全生产的决定、命令，组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。2.制定本村居安全生产工作计划和目标，明确安全生产工作重点，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全村居安全生产管理网络，配备专（兼）职安全生产管理人员，明确各岗位安全生产职责，落实安全生产责任制。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位和相关责任人及时消除安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。5.加强对本村居内生产经营单位的安全监管，督促生产经营单位依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实各项安全防范措施。6.组织制定本村居生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故时，及时组织救援，协助有关部门做好事故调查处理工作。7.负责本村居内安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握安全生产动态，为上级政府和有关部门决策提供依据。8.配合上级政府和有关部门开展安全生产专项整治和联合执法行动，严厉打击各类安全生产违法行为。（二）村居党支部职责1.发挥党组织在安全生产工作中的领导核心作用，将安全生产工作纳入党组织重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.加强对党员干部的安全生产教育，提高党员干部的安全意识和责任意识，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。3.监督检查村居安全生产工作责任制的落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育，督促其改进工作。4.参与生产安全事故的调查处理工作，协助做好事故善后处理和稳定工作。（三）村居主任职责1.全面负责本村居安全生产工作，是安全生产工作的第一责任人。2.组织实施村居安全生产工作计划和目标，确保安全生产工作各项任务落到实处。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的实际问题。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，确保安全生产。5.加强对安全生产管理人员的管理和培训，提高其业务能力和综合素质。6.组织制定并实施本村居生产安全事故应急救援预案，发生事故时及时赶赴现场，组织指挥救援工作。7.配合上级政府和有关部门做好安全生产事故调查处理工作，落实事故处理意见。（四）村居副主任职责1.协助村居主任做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理工作。2.组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关单位和责任人及时消除安全隐患。3.参与制定本村居生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。发生事故时，协助村居主任做好救援指挥工作。4.负责安全生产宣传教育工作，组织开展各类安全培训和宣传活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。5.收集、整理分管领域的安全生产信息，及时向村居主任汇报安全生产工作情况。6.配合上级政府和有关部门做好安全生产专项整治和联合执法行动。（五）安全生产管理人员职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和有关安全生产的规定，负责村居安全生产日常管理工作。2.制定安全生产工作计划和方案，组织实施安全生产检查、隐患排查治理和安全宣传教育活动。3.对生产经营单位和相关场所进行安全监督检查，督促落实安全生产责任制和各项安全防范措施，及时发现和纠正安全生产违法行为。4.建立健全安全生产管理台账，记录安全生产工作情况，包括检查记录、隐患排查治理情况、安全培训记录等。5.参与制定本村居生产安全事故应急救援预案，协助组织演练，负责事故现场的应急救援协调工作。6.及时报告安全生产事故，协助做好事故调查处理工作，跟踪事故整改落实情况。7.完成村居领导交办的其他安全生产工作任务。（六）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产。2.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.加强安全生产投入，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和器材，提高安全生产保障能力。4.组织开展安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险排查和评估，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要立即采取措施进行整改，并向村居报告。6.制定本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故时，要立即组织救援，并及时报告村居和有关部门。7.配合村居和有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠检查。（七）居民职责1.遵守国家安全生产法律法规和村居安全生产规章制度，自觉维护村居安全生产秩序。2.积极参加村居组织的安全生产宣传教育活动，提高安全意识和自我保护能力。3.发现安全隐患及时向村居或相关部门报告，配合做好隐患排查治理工作。4.在日常生活中，注意用火、用电、用气安全，不私拉乱接电线，不违规使用电器和燃气设备，确保自身和他人的生命财产安全。5.支持和配合村居开展的安全生产工作，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，村居委员会至少每月召开一次，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.根据工作需要，可随时召开安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.会议应形成记录，明确会议时间、地点、参会人员、会议内容和决议等，并及时传达贯彻会议精神。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。村居委员会每季度至少组织一次全面的安全生产检查，各部门和生产经营单位应定期进行自查自纠。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促及时整改。整改完成后要进行复查，确保隐患整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全隐患排查治理制度1.生产经营单位和相关责任人要建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。2.安全隐患排查治理要做到全覆盖、无死角，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患排查治理台账。3.一般安全隐患要立即整改，重大安全隐患要实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案，确保整改到位。4.安全隐患排查治理情况要及时向村居报告，对未按要求整改的单位和责任人要依法依规进行处理。（四）安全生产教育培训制度1.村居要组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。生产经营单位要加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.生产经营单位要制定年度安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加培训。新入职人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗作业。4.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员和考核情况等，确保教育培训工作有章可循、有据可查。（五）安全生产投入保障制度1.村居要保障安全生产工作必要的经费投入，用于安全生产宣传教育、安全设施设备购置、安全检查和隐患排查治理、应急救援演练等方面。2.生产经营单位要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产工作，确保安全生产投入到位。3.安全生产投入要专款专用，不得挪作他用。要建立安全生产投入台账，记录投入项目、金额、时间等信息，接受有关部门和居民的监督。（六）生产安全事故应急救援制度1.村居要制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织开展应急救援演练，提高应急救援能力。演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练取得实效。3.生产经营单位要制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并与村居应急救援预案相衔接。发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，并及时报告村居和有关部门。4.应急救援结束后，要及时总结经验教训，对应急救援预案进行修订完善，提高应急救援工作的科学性和有效性。四、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常检查：安全生产管理人员定期对生产经营单位和相关场所进行日常安全检查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.专项检查：根据安全生产工作需要，针对重点行业、重点领域、重点部位开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位和相关责任人是否明确安全生产职责，是否将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。2.安全管理制度执行情况：查看生产经营单位是否建立健全安全生产管理制度，并严格执行各项制度。3.安全设施设备运行情况：检查安全设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测检验。4.从业人员安全培训情况：了解生产经营单位从业人员是否经过安全培训，是否掌握必要的安全生产知识和技能。5.安全隐患排查治理情况：检查生产经营单位是否定期开展安全隐患排查治理工作，是否及时消除安全隐患。（三）隐患整改跟踪1.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，并建立隐患整改台账，跟踪整改情况。2.整改责任人要按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改期限，确保隐患按时整改到位。3.安全生产管理人员要定期对隐患整改情况进行复查，对未按时整改或整改不到位的，要依法依规进行处理。五、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村居和有关部门，并积极组织救援，保护事故现场。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断等内容。3.村居接到事故报告后，要立即报告上级政府和有关部门，并及时赶赴事故现场，协助做好救援和事故调查处理工作。（二）事故调查处理1.生产安全事故按照有关规定由政府相关部门组织调查处理。村居要积极配合事故调查，提供相关情况和资料。2.事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故处理结果要及时向社会公布，接受群众监督。对事故责任单位和责任人要依法依规进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的；在安全生产宣传教育、培训工作中成绩显著的；在安全生产应急救