景区森林防火责任制度

PAGE景区森林防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救景区森林火灾，保护景区森林资源，维护生态平衡，保障游客生命财产安全，特制定本景区森林防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本景区内所有涉及森林防火工作的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.预防为主，积极消灭。强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，做到早发现、早报告、早扑救。2.属地管理，分级负责。景区内各区域按照属地原则，明确各级管理部门和人员的森林防火职责，实行分级管理，层层落实责任。3.科学扑救，安全第一。在扑救森林火灾时，要遵循科学方法，确保扑救人员安全，避免盲目蛮干，防止发生人员伤亡事故。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.成立景区森林防火指挥部，由景区管理部门负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常森林防火工作的组织、协调和指导。2.森林防火指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，组织制定景区森林防火规章制度和应急预案。组织、协调和指导景区内的森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。组织开展森林防火宣传教育，提高景区员工和游客的森林防火意识。组织森林防火检查，消除火灾隐患，落实各项防火措施。组织指挥森林火灾的扑救工作，调配扑火力量和物资，协调解决扑救火灾中的有关问题。负责与上级森林防火指挥机构及周边地区森林防火部门的联系与协调，及时报告森林火灾情况。（二）部门职责1.景区管理部门负责景区森林防火工作的总体协调和指导，制定森林防火工作计划和措施。组织开展森林防火宣传教育活动，设置森林防火宣传标识和警示标志。负责景区内森林防火设施设备的建设、维护和管理，确保设施设备完好有效。组织开展森林防火检查和隐患排查，督促各部门落实防火责任。协调相关部门做好森林火灾的扑救工作，及时向上级报告火灾情况。2.安全保卫部门负责景区内的安全保卫工作，加强对重点区域、重点部位的巡查，防止火源进入景区。协助开展森林防火宣传教育，对违反森林防火规定的行为进行制止和查处。负责维护森林火灾现场秩序，配合有关部门做好火灾调查和处理工作。3.林业部门负责景区内森林资源的管理和保护，指导开展森林病虫害防治工作，减少因病虫害引发森林火灾的风险。组织开展森林防火技术培训，提供森林防火技术支持和指导。参与森林火灾的调查和损失评估，提出恢复森林植被的建议和措施。4.旅游服务部门负责向游客宣传森林防火知识，提醒游客遵守森林防火规定，不携带火种进入景区。在旅游活动中，协助做好森林防火工作，引导游客文明旅游，避免因游客行为引发森林火灾。5.其他部门按照各自职责，配合做好景区森林防火相关工作，共同维护景区的森林防火安全。（三）岗位责任1.森林防火指挥部成员总指挥负责全面领导景区森林防火工作，协调解决重大问题，组织指挥森林火灾扑救工作。成员按照分工，负责各自领域的森林防火工作，落实指挥部的各项决策和部署，积极参与森林火灾扑救和应急处置工作。2.森林防火办公室工作人员负责森林防火日常工作的组织、协调和指导，起草森林防火工作计划、总结、报告等文件。收集、整理、上报森林火灾信息，及时传达指挥部的工作指令，做好上传下达工作。组织开展森林防火宣传教育活动，筹备森林防火会议和培训，负责文件资料的归档管理。3.巡查人员负责对景区内重点区域、重点部位进行日常巡查，及时发现和报告火情隐患。制止游客和其他人员的违规用火行为，对发现的火灾隐患及时采取措施进行处理，并做好巡查记录。4.瞭望员负责在瞭望塔等指定位置进行火情瞭望，密切关注景区内的火情动态。发现火情后，立即报告森林防火办公室，并持续观察火势发展情况，为火灾扑救提供准确信息。5.扑火队员接受森林防火培训，掌握基本的扑火技能和安全知识。服从指挥调度，在接到森林火灾扑救命令后，迅速赶赴火场，积极参与火灾扑救工作。负责维护扑火工具和设备，确保其处于良好状态，随时准备投入使用。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，通过多种形式开展宣传活动，如设置宣传栏、发放宣传资料、播放宣传视频、举办专题讲座等，向景区员工和游客普及森林防火知识。2.在景区入口、主要景点、休息区等显著位置设置森林防火宣传标识和警示标志，提醒游客和员工严禁携带火种进入景区，遵守森林防火规定。3.结合景区旅游活动，适时开展森林防火宣传教育，如在导游讲解中融入森林防火内容，引导游客文明旅游，增强游客的森林防火意识。（二）火源管理1.严格执行景区火源管理制度，禁止一切野外用火，包括烧荒、烧秸秆、吸烟、烧烤、燃放烟花爆竹等。2.在景区内设置防火检查站，对进入景区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进入。对违规携带火种的，要依法予以收缴，并进行批评教育。3.加强对景区内施工单位、经营商户等外来人员的管理，签订森林防火责任书，明确其防火责任，督促其遵守景区森林防火规定。4.在高火险期，增加巡查频次，加强对重点区域、重点部位的火源管控，确保万无一失。（三）设施建设1.按照森林防火规划，建设和完善景区森林防火设施设备，包括防火通道、隔离带、蓄水池、瞭望塔、消防水池、消防器材库等。2.定期对森林防火设施设备进行维护和检查，确保其完好有效。对损坏的设施设备要及时修复或更新，保证在关键时刻能够发挥作用。3.配备必要的森林防火交通工具、通讯设备和扑火工具，如消防车、摩托车、对讲机、风力灭火机、灭火水枪、扑火服装等，满足森林火灾扑救的需要。（四）隐患排查1.建立健全森林防火隐患排查制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现和消除火灾隐患。2.排查内容包括森林防火设施设备的运行情况、火源管理措施的落实情况、森林植被的生长状况等。对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。3.加强对森林火灾隐患整改情况的跟踪复查，对整改不到位的要责令重新整改，直至隐患消除。对因工作不力导致火灾隐患未能及时整改而引发森林火灾的，要依法追究相关人员的责任。四、火灾报告与处置（一）火灾报告1.景区内任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向景区森林防火办公室报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、周边环境等情况。2.森林防火办公室接到火灾报告后，要立即核实情况，并按照规定及时向森林防火指挥部总指挥报告。同时，通知相关部门和扑火队伍赶赴火场。3.发生较大森林火灾或跨区域森林火灾时，要及时向上级森林防火指挥机构报告，并请求支援。报告要做到及时、准确、全面，不得隐瞒不报、谎报或迟报。（二）火灾处置1.森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即启动景区森林火灾应急预案，组织指挥火灾扑救工作。2.根据火灾情况，迅速调配扑火力量，包括专业扑火队、义务扑火队等，赶赴火场进行扑救。在扑火过程中，要科学组织，合理安排，确保扑救人员安全。3.做好火灾现场的交通管制、治安维护和医疗救护等工作，保障火灾扑救工作的顺利进行。4.及时掌握火灾扑救进展情况，根据火势变化调整扑救方案，确保火灾得到有效控制和扑灭。5.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。同时，做好火灾损失统计和调查工作，查明火灾原因，追究相关责任。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织景区员工、扑火队员等参加森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、防火知识、扑火技能、安全常识等。通过培训，提高员工和扑火队员的森林防火意识和业务水平。3.邀请森林防火专家、专业技术人员进行授课，或组织到其他先进单位学习交流，不断丰富培训形式和内容，提高培训效果。（二）演练1.每年至少组织一次森林火灾应急演练，检验和提高景区森林火灾应急处置能力。2.演练内容包括火灾报告、指挥调度、扑火队伍集结、火灾扑救、现场清理等环节。演练要模拟真实火灾场景，按照应急预案要求进行操作，确保演练的真实性和有效性。3.演练结束后，要对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急处置措施。六、奖惩制度（一）奖励1.在森林防火工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：严格执行森林防火制度，认真履行职责，连续多年未发生森林火灾的。及时发现和报告森林火灾隐患，采取有效措施避免火灾发生或减少火灾损失的。在森林火灾扑救中表现英勇，不畏艰险，为保护森林资源和人民生命财产安全做出突出贡献的。积极参与森林防火宣传教育活动，成绩显著的。对森林防火工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚1.违反本景区森林防火责任制度，有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反火源管理制度，擅自野外用火的。拒