安置帮教工作责任制度

PAGE安置帮教工作责任制度一、总则（一）目的为加强和规范安置帮教工作，提高安置帮教质量，预防和减少刑满释放人员、解除社区矫正人员重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级安置帮教工作机构及其工作人员，以及参与安置帮教工作的相关部门和单位。（三）基本原则1.依法安置原则：严格按照国家法律法规和政策规定，做好刑满释放人员、解除社区矫正人员的安置帮教工作。2.因人制宜原则：根据安置帮教对象的不同情况，制定个性化的安置帮教措施，确保工作实效。3.社会参与原则：充分调动社会各方面的力量，共同做好安置帮教工作。4.帮扶与管理并重原则：在做好安置帮教对象帮扶工作的同时，加强对其管理，防止重新违法犯罪。二、安置帮教工作机构及职责（一）安置帮教工作领导小组成立由党委政法委牵头，司法行政、公安、民政、人力资源和社会保障、财政等部门组成的安置帮教工作领导小组。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家有关安置帮教工作的法律法规和政策，研究制定本地区安置帮教工作规划和年度工作计划。2.协调解决安置帮教工作中的重大问题，指导、督促各成员单位履行职责。3.定期召开会议，分析研究安置帮教工作形势，总结推广经验，部署阶段性工作任务。（二）司法行政部门司法行政部门是安置帮教工作的主管部门，负责指导、管理、协调本地区的安置帮教工作。其主要职责是：1.制定安置帮教工作制度和措施，组织实施安置帮教工作计划。2.指导基层司法所开展安置帮教工作，对刑满释放人员、解除社区矫正人员进行衔接管控、教育帮扶。3.组织开展安置帮教工作培训，提高工作人员业务水平。4.协调有关部门和单位，共同做好安置帮教工作。（三）公安部门公安部门负责对刑满释放人员、解除社区矫正人员的户籍管理、治安管理和违法犯罪信息核查。其主要职责是：1.及时为刑满释放人员、解除社区矫正人员办理户籍登记手续。2.加强对安置帮教对象的治安管理，依法打击其重新违法犯罪行为。3.协助司法行政部门做好安置帮教对象的信息核查和管控工作。（四）民政部门民政部门负责对符合条件的安置帮教对象给予社会救助和福利保障。其主要职责是：1.对生活困难的安置帮教对象，按照有关规定给予最低生活保障、临时救助等社会救助。2.指导社区居委会、村委会做好安置帮教对象的生活照料和帮扶工作。3.协助司法行政部门做好安置帮教对象的就业安置工作。（五）人力资源和社会保障部门人力资源和社会保障部门负责为安置帮教对象提供就业指导、职业培训和就业援助。其主要职责是：1.制定安置帮教对象就业扶持政策，鼓励企业吸纳安置帮教对象就业。2.组织开展职业技能培训，提高安置帮教对象就业能力。3.为安置帮教对象提供就业信息，帮助其实现就业。（六）财政部门财政部门负责保障安置帮教工作所需经费。其主要职责是：1.将安置帮教工作经费纳入财政预算，确保专款专用。2.加强对安置帮教工作经费的管理和监督，提高资金使用效益。（七）基层司法所基层司法所是安置帮教工作的具体实施单位，负责辖区内刑满释放人员、解除社区矫正人员的安置帮教工作。其主要职责是：1.对刑满释放人员、解除社区矫正人员进行登记、建档，建立一人一档的安置帮教工作档案。2.组织开展安置帮教对象的走访排查、信息核查和日常管理工作。3.对安置帮教对象进行法制教育、道德教育和形势政策教育，帮助其树立正确的人生观、价值观。4.协调有关部门和单位，为安置帮教对象提供就业指导、职业培训、生活救助等帮扶措施。5.定期向上级司法行政部门报告安置帮教工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。（八）社区居委会、村委会社区居委会、村委会协助基层司法所做好安置帮教对象的日常管理和帮扶工作。其主要职责是：1.组织开展对安置帮教对象的走访、慰问活动，了解其生活、工作情况，及时发现和解决问题。2.协助基层司法所对安置帮教对象进行教育管理，督促其遵守法律法规和社会公德。3.为安置帮教对象提供就业信息、生活帮助等服务，帮助其融入社会。三、安置帮教工作流程（一）衔接管控1.监狱、看守所、社区矫正机构应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员出监（所）前，将其基本情况、改造表现、释放时间、住址等信息书面通知其户籍所在地或者居住地的县级司法行政部门和公安机关。2.县级司法行政部门应当在收到通知后，及时将有关信息通知基层司法所。基层司法所应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员报到时，对其进行登记、建档，建立一人一档的安置帮教工作档案。3.基层司法所应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员报到后的一个月内，组织开展走访排查工作，了解其生活、工作情况，掌握其思想动态，落实管控措施。（二）教育帮扶1.法制教育。基层司法所应当定期组织安置帮教对象开展法制教育活动，宣传法律法规知识，增强其法制观念，预防重新违法犯罪。2.道德教育。基层司法所应当结合安置帮教对象的实际情况，开展道德教育活动，引导其树立正确的道德观念，提高道德素质。3.形势政策教育。基层司法所应当及时向安置帮教对象宣传国家的形势政策，帮助其了解社会发展动态，增强其适应社会的能力。4.就业指导。基层司法所应当根据安置帮教对象的就业需求和实际情况，为其提供就业指导和职业培训，帮助其提高就业能力，实现就业。5.生活救助。基层司法所应当对生活困难的安置帮教对象，按照有关规定给予最低生活保障、临时救助等社会救助，帮助其解决生活困难。（三）考核评估1.基层司法所应当定期对安置帮教对象的表现进行考核评估，考核评估内容包括遵守法律法规情况、思想改造情况、就业情况、生活情况等。2.考核评估结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核评估结果为优秀的安置帮教对象，应当给予表彰奖励；对考核评估结果为不合格的安置帮教对象，应当进行重点帮扶和管理。3.基层司法所应当将考核评估结果及时反馈给安置帮教对象，并告知其本人享有的权利和应履行的义务。（四）解除安置帮教1.安置帮教对象在安置帮教期间表现良好，没有重新违法犯罪行为的，基层司法所应当在其安置帮教期满后，及时解除安置帮教，并将有关情况通知其户籍所在地或者居住地的公安机关。2.安置帮教对象在安置帮教期间重新违法犯罪的，基层司法所应当及时将有关情况报告上级司法行政部门，并配合公安机关做好侦查、起诉、审判等工作。四、安置帮教工作保障措施（一）队伍建设1.加强安置帮教工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事安置帮教工作。2.定期组织安置帮教工作人员参加业务培训，提高其业务水平和工作能力。3.建立健全安置帮教工作考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）经费保障1.各级财政部门应当将安置帮教工作经费纳入财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。2.安置帮教工作经费主要用于安置帮教对象的走访排查、信息核查、教育帮扶、职业培训、生活救助等方面。3.加强对安置帮教工作经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）信息共享1.建立健全安置帮教工作信息共享平台，实现司法行政、公安、民政、人力资源和社会保障等部门之间的信息共享。2.各部门应当及时将安置帮教对象的有关信息录入信息共享平台，方便工作开展和信息查询。3.加强对安置帮教工作信息的安全管理，防止信息泄露。（四）社会支持1.充分调动社会各方面的力量，共同做好安置帮教工作。鼓励社会组织、企业、志愿者等参与安置帮教工作，为安置帮教对象提供帮助和服务。2.建立健全安置帮教工作社会支持体系，加强与社会各界的沟通协调，形成工作合力。3.对在安置帮教工作中表现突出的社会组织、企业、志愿者等给予表彰奖励，营造良好的社会氛围。五、监督与奖惩（一）监督检查1.安置帮教工作领导小组应当定期对各成员单位的安置帮教工作进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。2.上级司法行政部门应当对下级司法行政部门的安置帮教工作进行指导和监督，确保工作规范有序开展。3.各成员单位应当建立健全内部监督检查机制，加强对本单位工作人员的管理和监督，确保安置帮教工作责任落实到位。（二）奖励1.对在安置帮教工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励的方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在安置帮教工作中创新工作方法、取得显著成