基层双带头人责任制度

PAGE基层双带头人责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的基层组织建设要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步加强基层队伍建设，提高基层工作水平，特制定本基层双带头人责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各基层单位、部门及其所属的党组织和党员干部。（三）基本原则1.党建引领原则：坚持以党的建设为引领，将党的领导贯穿于基层工作的全过程，确保基层工作始终保持正确方向。2.责任明确原则：明确基层党组织带头人和行政负责人的职责，做到分工明确、责任清晰，避免职责不清、推诿扯皮现象。3.协同共进原则：强调党组织带头人和行政负责人之间的协同配合，形成工作合力，共同推动基层工作高质量发展。4.考核激励原则：建立科学合理的考核评价机制，对表现优秀的基层双带头人进行激励表彰，对工作不力的进行督促整改。二、基层双带头人职责（一）党组织带头人职责1.政治引领认真贯彻执行党的路线方针政策，宣传党的主张，组织党员群众学习党的理论和上级党组织的决策部署，确保基层党组织和党员群众在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治素质和党性修养，增强党员的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.组织建设按照党章和党内有关规定，加强基层党组织建设，健全党组织设置，选优配强党支部班子，做好党员发展、教育、管理和服务工作。严格党的组织生活制度，定期召开党支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课，认真开展民主评议党员等活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。3.服务群众密切联系群众，了解群众的需求和诉求，积极为群众办实事、解难题，维护群众的合法权益，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。组织党员开展志愿服务活动，引导党员在服务群众中发挥先锋模范作用，树立良好形象。4.推动发展围绕公司/组织中心工作，组织带领党员群众积极投身生产经营和各项工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层工作取得新成效。参与基层重大问题决策，为基层发展出谋划策，促进基层工作科学发展、创新发展。5.廉政建设加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，教育引导党员干部廉洁自律，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，防止和纠正不正之风。加强对党员干部的监督管理，发现问题及时提醒纠正，对违规违纪行为严肃查处，维护党的纪律的严肃性。（二）行政负责人职责1.业务管理负责本基层单位、部门的业务工作，制定科学合理的工作计划和目标，组织实施各项业务工作，确保工作任务按时完成，工作质量达到标准要求。加强业务流程管理，优化工作流程，提高工作效率，降低运营成本，提升基层单位、部门的业务水平和市场竞争力。2.团队建设负责基层单位、部门的团队建设，选拔培养优秀人才，合理配置人力资源，激发员工的工作积极性和创造性，打造一支高素质、专业化的工作团队。加强员工培训与发展，制定员工培训计划，组织开展各类培训活动，提高员工的业务能力和综合素质，为员工的职业发展提供支持和帮助。3.沟通协调加强与上级领导、其他部门以及外部相关单位的沟通协调，及时汇报工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题，争取各方支持，营造良好的工作环境。积极参与公司/组织的各项会议和活动，传达上级指示精神，反馈基层工作情况，加强信息交流与共享，促进公司/组织整体工作的顺利开展。4.安全管理落实安全生产责任制，加强安全管理，制定安全管理制度和应急预案，组织开展安全教育培训和安全检查活动，确保基层单位、部门的生产经营活动安全有序进行。加强对员工的安全意识教育，提高员工的安全防范能力，及时消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。5.财务管理严格执行财务管理制度，加强财务管理，做好财务预算、核算和决算工作，合理控制费用支出，提高资金使用效益。加强财务风险防控，规范财务操作流程，确保财务数据真实、准确、完整，防止财务违规行为的发生。三、工作机制（一）定期沟通机制1.建立基层党组织带头人和行政负责人定期沟通会议制度，原则上每月召开一次沟通会议，特殊情况可随时召开。2.沟通会议由党组织带头人或行政负责人主持，双方就基层工作中的重大问题、重要事项、重点任务等进行沟通交流，共同研究解决办法，形成工作共识。3.会议要做好记录，明确会议讨论的问题、达成的共识、确定的工作措施和责任人等，并形成会议纪要，作为指导基层工作的重要依据。（二）联合决策机制1.对于涉及基层单位、部门发展规划、重大项目建设、重要人事任免、大额资金使用等重大事项，实行党组织带头人和行政负责人联合决策制度。2.联合决策前，要充分征求各方面意见，进行深入调研和分析论证，确保决策的科学性、合理性和可行性。3.联合决策时，党组织带头人和行政负责人要充分发表意见，按照民主集中制原则进行决策，形成的决策结果要及时向基层党员群众公开，接受监督。（三）协同工作机制1.基层党组织带头人和行政负责人要围绕基层工作目标，明确各自的工作任务和职责分工，加强协同配合，形成工作合力。2.在工作推进过程中，要建立工作协调机制，及时解决工作中出现的问题，确保各项工作有序开展。3.党组织带头人要积极支持行政负责人开展工作，引导党员在业务工作中发挥先锋模范作用；行政负责人要主动接受党组织的领导，积极配合党组织开展工作，为党组织发挥作用提供保障。四、考核评价（一）考核主体成立由公司/组织党委（党组）成员、相关部门负责人、基层党员群众代表等组成的考核评价小组，负责对基层双带头人进行考核评价。（二）考核内容1.党组织带头人考核内容政治引领方面：主要考核贯彻执行党的路线方针政策、加强党员思想政治教育等情况。组织建设方面：主要考核基层党组织建设、党员队伍建设、党的组织生活制度落实等情况。服务群众方面：主要考核联系服务群众、为群众办实事解难题、开展志愿服务活动等情况。推动发展方面：主要考核围绕中心工作发挥党组织和党员作用、参与重大问题决策、推动基层工作取得成效等情况。廉政建设方面：主要考核落实党风廉政建设责任制、廉洁自律等情况。2.行政负责人考核内容业务管理方面：主要考核业务工作开展情况、工作目标完成情况、工作质量和效率等情况。团队建设方面：主要考核团队建设情况、人才培养与发展、员工满意度等情况。沟通协调方面：主要考核与上级、其他部门及外部单位沟通协调情况、工作环境营造等情况。安全管理方面：主要考核安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全事故防范等情况。财务管理方面：主要考核财务管理制度执行、财务管理水平、资金使用效益等情况。（三）考核方式1.日常考核：考核评价小组通过日常工作检查、听取汇报、查阅资料、走访调研等方式，对基层双带头人的工作表现进行经常性考核。2.年度考核：每年年底，考核评价小组对基层双带头人进行年度考核评价，基层双带头人要撰写述职报告，总结全年工作情况，接受考核评价小组的考核评价。3.群众评议：在年度考核时，组织基层党员群众对基层双带头人进行民主评议，广泛听取群众意见，了解群众对基层双带头人工作的满意度。（四）考核结果运用1.考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核结果为优秀的基层双带头人，给予表彰奖励，并在职务晋升、薪酬待遇、培训深造等方面予以优先考虑。3.对考核结果为称职的基层双带头人，进行正常管理，鼓励其继续努力工作，不断提高工作水平。4.对考核结果为基本称职的基层双带头人，进行诫勉谈话，提出整改要求，督促其限期改进。5.对考核结果为不称职的基层双带头人，按照有关规定进行组织调整或问责处理。五、培训培养（一）培训目标通过培训培养，提高基层双带头人的政治素质、业务能力和综合素质，使其成为政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的基层工作骨干。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习党的理论、路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，提高政治站位，增强政治意识。2.业务知识培训：根据基层工作实际，开展业务知识培训，包括基层管理、业务技能、法律法规、市场经济等方面的知识，提高业务水平。3.领导能力培训：加强领导能力培训，提高基层双带头人的组织协调能力、沟通能力、决策能力和创新能力等，提升领导水平。4.党性修养培训：开展党性修养培训，加强党性教育，提高党性觉悟，增强党性观念，保持共产党员的先进性和纯洁性。（三）培训方式1.集中培训：定期组织基层双带头人参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题讲座：根据基层工作需要，举办专题讲座，邀请有关方面的专家进行专题辅导，拓宽基层双带头人的知识面。3.实践锻炼：安排基层双带头人到先进地区、先进单位进行实践锻炼，学习借鉴先进经验和做法，提高实际工作能力。4.在线学习：利用网络平台开展在线学习，提供丰富的学习资源，方便基层双带头人随时随地进行学习。（四）培养措施1.建立培养档案：为基层双带头人建立培养档案，记录其培训学习、实践锻炼、考核评价等情况，跟踪培养过程，为培养工作提供依据。2.制定培养计划：根据基层双带头人的实际情况和工作需要，制定个性化的培养计划，明确培养目标、培养内容、培养方式和培养时间等，确保培养工作有的放矢。3.加强跟踪管理：对基层双带头人的培养情况进行跟踪管理，定期了解其学习工作进展情况，及时解决培养过程中遇到的问题，确保培养工作取得实效。六、保障措施（一）组织保障1.公司/组织党委（党组）要高度重视基层双带头人责任制度建设，将其作为加强基层组织建设的重要举措，切实加强组织领导。2.明确专门部门负责基层双带头人责任制度的组织实施、协调指导和监督检查等工作，确保制度落实到位。（二）制度保障1.建立健全与基层双带头人责任制度相配套的各项制度，如基层党组织工作制度、行政管理制度、考核评价制度、培训培养制度等，形成完善的制度体系。2.加强制度宣