发改委安全生产责任制度

PAGE发改委安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强发改委安全生产管理，明确各部门及人员安全生产职责，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改委机关各部门、所属事业单位及其工作人员在履行职责过程中的安全生产工作。（三）安全生产工作方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化和落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。二、安全生产工作职责（一）发改委主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）发改委领导班子其他成员安全生产职责1.按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，定期研究、部署、检查分管领域的安全生产工作。2.指导督促分管部门及所属单位贯彻执行安全生产法律法规、规章制度，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，加强安全生产管理。3.组织分管部门及所属单位开展安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织分管部门及所属单位制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）发改委机关各部门安全生产职责1.办公室负责本部门办公区域的安全管理，保障办公设施设备的安全运行。负责组织协调机关安全生产工作会议，传达上级安全生产工作部署和要求。负责安全生产工作相关文件、资料的收发、整理、归档工作。协助做好安全生产事故的应急救援和后勤保障工作。2.规划和政策法规处在制定国民经济和社会发展规划、产业政策等工作中，充分考虑安全生产因素，将安全生产工作纳入相关规划和政策体系。负责审查涉及安全生产方面的规范性文件，确保其符合安全生产法律法规要求。参与安全生产相关政策法规的研究和制定工作。3.国民经济综合处分析研究经济运行中的安全生产问题，提出促进安全生产工作与经济协调发展的政策建议。在经济形势分析、监测预测等工作中，关注安全生产对经济的影响，及时向委领导报告相关情况。4.固定资产投资处负责对固定资产投资项目进行审批、核准、备案时，严格审查项目的安全生产条件，确保项目符合安全生产要求。督促项目建设单位落实安全生产“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5.产业发展处指导和推动相关产业领域的安全生产工作，促进产业结构调整和优化升级，提高产业安全生产水平。在制定产业发展政策、规划等工作中，将安全生产作为重要内容，引导企业加强安全生产管理。6.资源节约和环境保护处负责能源节约和资源综合利用工作中涉及的安全生产问题，督促相关企业落实节能降耗过程中的安全生产措施。在环境保护工作中，协调处理涉及安全生产的环境问题，防止因环境污染引发安全生产事故。7.社会发展处在制定社会事业发展规划、政策等工作中，统筹考虑安全生产因素，保障教育、卫生、文化、体育等社会事业领域的安全生产。配合相关部门做好社会领域安全生产专项整治工作。8.经济体制综合改革处在推进经济体制改革工作中，研究提出有利于安全生产工作的体制机制创新建议，促进安全生产长效机制建设。9.价格处按照价格政策，合理制定涉及安全生产的相关产品和服务价格，引导企业加强安全生产投入。配合相关部门做好安全生产成本调查和监审工作。10.财政金融处负责安排安全生产专项资金，保障安全生产工作所需经费。会同有关部门研究制定支持安全生产工作的财政、税收、金融政策措施。11.人事处将安全生产知识纳入干部教育培训内容，提高干部职工的安全生产意识和管理能力。在干部选拔任用、考核评价等工作中，将安全生产工作业绩作为重要参考。12.监察室对各部门及工作人员履行安全生产职责情况进行监督检查，对违反安全生产纪律和规定的行为进行查处。参与生产安全事故的调查处理，对事故责任单位和责任人提出问责建议。（四）所属事业单位安全生产职责1.按照法律法规和行业标准，制定本单位安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任制。2.组织本单位工作人员参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，确保设备设施安全运行。4.定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.及时、如实报告本单位发生的生产安全事故，并积极配合有关部门进行调查处理。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.会议由发改委主要负责人或委托分管负责人主持，机关各部门负责人、所属事业单位负责人参加。3.会议内容包括传达上级安全生产工作部署和要求，总结本单位安全生产工作情况，部署下一阶段安全生产工作任务，通报安全生产事故情况及处理结果等。4.会议应形成纪要，明确会议议定事项，印发各部门及所属单位，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。2.检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.日常检查由各部门及所属单位自行组织，每周至少进行一次；专项检查根据安全生产工作需要，针对重点领域、关键环节、重大危险源等开展；季节性检查根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等进行；节假日检查在重大节日、重要活动前进行。4.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全培训教育情况、事故隐患排查治理情况等。5.检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题和隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。6.被检查部门及所属单位要按照整改通知书要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.教育培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、应急救援知识等。3.教育培训对象包括机关全体工作人员、所属事业单位工作人员、企业负责人及安全管理人员等。4.新入职人员必须进行三级安全教育培训，即单位级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。5.定期组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，提高干部职工的安全生产意识和参与度。6.鼓励工作人员参加各类安全生产培训课程和考试，取得相应的安全资格证书。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的事故隐患要进行分类登记，建立台账。3.对于一般事故隐患，由责任部门及所属单位立即组织整改；对于重大事故隐患，要制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和资金保障等，确保按时整改到位。4.整改完成后，要组织验收，验收合格后方可销号。对整改不力或拒不整改的，要依法依规严肃处理。5.定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，防止同类事故隐患再次发生。（五）安全生产应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，增强干部职工的应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好有效。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量进行抢险救援，及时疏散人员，保护事故现场，防止事故扩大。5.及时、如实报告生产安全事故情况，配合有关部门进行事故调查处理，做好事故善后工作。四、安全生产工作监督与考核（一）监督检查1.发改委安全生产领导小组负责对各部门及所属单位安全生产工作进行监督检查。2.监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产工作部署贯彻落实情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力或拒不整改的，要严肃追究责任。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价制度，对各部门及所属单位安全生产工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制