单位负责人保密责任制度

PAGE单位负责人保密责任制度一、总则（一）目的为加强本单位保密管理，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护单位合法权益，保障单位各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有部门及全体工作人员，包括单位负责人、管理人员、普通员工等。（三）定义1.国家秘密：关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。3.工作秘密：单位在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的秘密事项。（四）保密工作方针保密工作坚持积极防范、突出重点、依法管理的方针，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密不被泄露。二、保密组织机构及职责（一）保密委员会1.组成：成立以单位负责人为主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责：全面领导单位的保密工作，制定保密工作方针、政策和制度。审议决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重大问题。监督检查保密工作落实情况，对违反保密制度的行为进行处理。（二）保密工作机构1.设立：设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责保密工作的组织、协调和日常管理工作。保密工作办公室设在[具体部门]，配备专职保密工作人员。2.职责：贯彻执行保密委员会的决定，组织实施保密工作制度和措施。开展保密宣传教育，提高全体工作人员的保密意识。负责保密文件、资料的管理，做好国家秘密、商业秘密和工作秘密的定密、解密、变更等工作。监督检查保密要害部门、部位的保密管理情况，指导各部门做好保密工作。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，减少损失，并向上级主管部门报告。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作制度和措施。对本部门工作人员进行保密教育，增强保密意识，防止泄密事件发生。定期检查本部门保密工作情况，发现问题及时整改，并向保密工作办公室报告。对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的文件、资料、信息等进行妥善保管，严格按照规定的程序和要求进行使用和传递。2.工作人员职责：遵守保密制度，履行保密义务，不泄露国家秘密、商业秘密和工作秘密。妥善保管个人持有的涉及保密内容的文件、资料、信息等，不得擅自复制、摘抄、转借他人。在工作中产生的涉密文件、资料等，按照规定及时交保密工作办公室或本部门负责人统一保管。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作办公室，并积极协助调查处理。三、保密范围与定密管理（一）保密范围确定1.国家秘密范围：依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例确定的涉及国家安全和利益的事项。2.商业秘密范围：技术信息：包括产品配方、工艺流程、技术诀窍、设计图纸、计算机软件等。经营信息：包括客户名单、营销计划、采购渠道、财务数据、招投标文件等。3.工作秘密范围：在单位公务活动中产生的，不宜对外公开的信息，如内部管理文件、工作方案、会议纪要等。（二）定密程序1.承办人：对工作中产生的文件、资料、信息等，依据保密范围进行初步定密，并填写《定密审批表》。2.部门负责人：对承办人提出的定密意见进行审核，签署审核意见。3.保密工作办公室：对部门负责人审核后的定密意见进行复核，报单位负责人审批。4.单位负责人：对保密工作办公室复核后的定密意见进行最终审批，确定密级和保密期限。（三）密级变更与解密1.密级变更：根据情况变化，需要变更密级的，由承办人提出申请，按照定密程序进行变更。2.解密：保密期限届满的，自行解密；在保密期限内，因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，由原确定密级的机关、单位及时解密；提前解密的，由承办人提出申请，按照定密程序进行解密。四、保密管理制度（一）文件、资料保密管理1.涉密文件、资料的制作：制作涉密文件、资料应在符合保密要求的场所进行，使用电子设备制作的，应采取加密等保密措施。制作过程中产生的废弃纸张、光盘、磁盘等，应及时销毁，不得随意丢弃。2.涉密文件、资料的收发：严格执行登记、签收制度，对收到的涉密文件、资料进行编号、登记，注明密级、份数、来源及去向。传递涉密文件、资料应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。3.涉密文件、资料的传阅：严格控制传阅范围，按照规定的程序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅涉密文件、资料应使用专用文件夹，不得随意摆放，阅后及时归还保密工作办公室或本部门负责人。4.涉密文件、资料的保管：设立专门的保密档案室或保密文件柜，对涉密文件、资料进行集中保管。保密档案室或保密文件柜应具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全设施，确保涉密文件、资料的安全。定期对涉密文件、资料进行清查、核对，发现问题及时处理。5.涉密文件、资料的销毁：涉密文件、资料销毁前，应填写《涉密文件、资料销毁审批表》，报单位负责人审批。销毁涉密文件、资料应采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行，确保信息无法恢复。销毁过程应进行记录，监销人应在销毁记录上签字确认。（二）计算机信息系统保密管理1.计算机信息系统的分类：涉密计算机信息系统：存储、处理、传输国家秘密、商业秘密和工作秘密的计算机信息系统。非涉密计算机信息系统：存储、处理、传输不属于国家秘密、商业秘密和工作秘密的计算机信息系统。2.涉密计算机信息系统管理：实行分级保护制度，按照涉密程度划分为不同等级，采取相应的保密防护措施。涉密计算机信息系统应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁在涉密计算机信息系统与非涉密计算机信息系统之间交叉使用移动存储设备。涉密计算机信息系统应设置开机密码、屏幕保护密码等，定期更换密码。对涉密计算机信息系统进行安全审计，记录和分析系统操作日志，及时发现和处理安全隐患。3.非涉密计算机信息系统管理：不得在非涉密计算机信息系统中存储、处理、传输国家秘密、商业秘密和工作秘密。加强对非涉密计算机信息系统的安全管理，安装防火墙、杀毒软件等安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞修复。对非涉密计算机信息系统中的敏感信息进行加密处理，防止信息泄露。（三）通信及办公自动化设备保密管理1.移动存储设备管理：严格区分涉密移动存储设备和非涉密移动存储设备，不得在涉密计算机信息系统与非涉密计算机信息系统之间交叉使用移动存储设备。涉密移动存储设备应粘贴标识，标明密级、使用部门等信息，实行专人专用。定期对移动存储设备进行病毒查杀和数据备份，确保数据安全。2.通信设备管理：严禁在手机、对讲机等通信设备中存储、传输国家秘密、商业秘密和工作秘密。在涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的场所，关闭手机等通信设备，或采取屏蔽等保密措施。3.办公自动化设备管理：复印机、打印机、传真机等办公自动化设备应指定专人管理，严格控制使用范围。复印、打印、传真涉密文件、资料应履行审批手续，登记内容包括文件名称、密级、份数、用途等。对废弃的办公自动化设备存储的信息进行清除，确保信息无法恢复后再进行处理。（四）会议保密管理1.会议保密制度制定：根据会议内容和保密要求，制定相应的会议保密制度，明确参会人员的保密职责和会议保密措施。2.会议场所选择：召开涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的会议，应选择具备保密条件的场所，确保会议安全。3.参会人员管理：严格控制参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料时应注明保密要求。参会人员应妥善保管会议资料，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得将会议资料带离会议场所。4.会议过程保密：会议期间应安排专人负责保密工作，对会议场所进行巡查，防止无关人员进入。会议结束后，及时收回会议资料，对会议场所进行清理，确保无涉密文件、资料遗留。（五）对外交往与合作保密管理1.对外交往与合作项目审批：涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的对外交往与合作项目，应进行保密审查，报单位负责人审批。2.对外交往与合作过程保密：与境外机构、组织、个人进行交往与合作时，应签订保密协议或在合作协议中明确保密条款，规定双方的保密责任和义务。对外提供资料、信息等应进行保密审查，确保不泄露国家秘密、商业秘密和工作秘密。参加国际会议、展览、学术交流等活动，应按照国家有关规定办理审批手续，采取必要的保密措施。（六）人员保密管理1.保密教育与培训：定期组织全体工作人员参加保密教育与培训，提高保密意识和保密技能。保密教育与培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。2.保密承诺与考核：新入职人员应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。对工作人员的保密工作进行考核，将考核结果与个人绩效、晋升等挂钩。3.离职人员保密管理：离职人员应进行保密提醒，收回其持有的涉密文件、资料等，并办理交接手续。离职人员在离职后一定期限内，仍需履行保密义务，不得泄露原单位的国家秘密、商业秘密和工作秘密。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织实施保密监督检查工作，定期对各部门保密工作情况进行检查。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否严格执行本单位的保密制度，有无违反保密规定的行为。2.保密措施落实情况：检查各部门是否采取有效的保密措施，如文件管理、计算机信息系统管理、通信及办公自动化设备管理等。3.涉密人员管理情况：检查各部门对涉密人员的教育、培训、考核等管理情况，涉密人员是否履行保密义务。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作办公室定期对各部门保密工作进行全面检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：保密工作办公室不定期对各部门保密工作进行抽查，重点检查保密要害部门、部位及涉密事项。3.专项检查：根据工作需要，对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的重点项目、重要活动等进行专项保密检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，保密工作办公室应及时下达《保密监督检查整改通知书》，责令相关部门限期整改。2.相关部门应针对存在的问题，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况报保密工作办公室。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。六、泄密事件报告与处理（一）泄密事件报告1.发生泄密事件后，当事人应立即采取补救措施，并及时报告本部门负责人和保密工作办公室。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告单位负责人和保密工作办公室。3.保密工作办公室接到报告后，应立即组织调查处理，并在[X]小时内向上级主管部门报告。（二）泄密事件调查处理1.保密工作办公室负责组织成立泄密事件调查