单位森林防火责任制度

PAGE单位森林防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本森林防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所涉及的森林防火工作区域，包括但不限于单位自有林地、周边山林以及与森林防火工作相关的所有活动和人员。（三）基本原则1.预防为主：坚持把预防森林火灾工作放在首位，采取各种有效措施，减少森林火灾的发生。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应科学组织扑救，确保扑火人员安全，避免盲目蛮干，防止发生人员伤亡事故。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对森林防火工作进行全面治理，提高森林防火整体水平。4.责任追究：对在森林防火工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）森林防火指挥机构1.成立单位森林防火指挥部，由单位主要负责人担任指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火的方针、政策、法规，组织制定本单位森林防火规章制度和工作计划。组织、协调和指导本单位森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。组织指挥森林火灾的扑救工作，调配扑火力量和物资，确保扑火工作顺利进行。负责与上级森林防火指挥机构及周边单位的联络与协调工作。组织开展森林防火宣传教育、培训和演练工作。负责森林火灾事故的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（二）部门职责1.行政部门：负责森林防火工作的综合协调和监督检查，将森林防火工作纳入单位年度工作计划和绩效考核内容。负责与上级主管部门、地方政府及相关部门的沟通协调，及时传达上级指示精神和工作要求。负责组织开展森林防火宣传教育活动，提高全体员工的森林防火意识。负责制定森林防火应急物资储备计划，保障应急物资的供应和管理。负责组织森林火灾事故的调查处理和责任追究工作。2.林业部门（如有）：负责本单位林地资源的管理和保护，组织开展森林资源调查和监测，掌握森林资源动态变化情况。负责制定森林火灾预防措施，指导和督促各部门做好森林防火工作。负责组织开展森林防火培训和技术指导工作，提高森林防火工作人员的业务水平。负责森林火灾的早期扑救工作，及时报告火灾信息，协助指挥部组织指挥扑救工作。3.安保部门：负责本单位森林防火区域的安全保卫工作，加强巡逻检查，防止无关人员进入林区。负责维护森林火灾现场秩序，配合做好火灾扑救和调查处理工作。负责组织开展森林防火应急演练，提高应急处置能力。4.其他部门：按照各自职责，做好本部门范围内的森林防火工作，积极配合指挥部开展各项森林防火工作。在森林火灾发生时，服从指挥部的统一指挥，承担相应的扑救任务和后勤保障工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、基本知识和典型案例，提高全体员工的森林防火意识和法制观念。2.在森林防火重点区域设置醒目的森林防火宣传标语、警示标志，营造浓厚的森林防火氛围。3.定期组织开展森林防火知识培训和讲座，对员工进行森林防火技能培训，使员工熟悉森林火灾的预防、扑救方法和安全避险常识。4.利用单位内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，及时发布森林防火工作动态和相关信息，加强与员工的互动交流，提高员工参与森林防火工作的积极性。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，禁止在森林防火区内野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须经单位森林防火指挥部批准，并采取相应的防火措施。2.加强对进入林区人员的管理，严禁携带火种进入林区。对进入林区的人员进行登记检查，收缴火种，宣传森林防火知识。3.在森林防火期内，组织专人对林区进行巡查，及时发现和制止野外用火行为。重点巡查林区边缘、林道、坟地等易发生火灾的区域，确保不留死角。4.加强对林区内生产经营活动的管理，督促施工单位、养殖户等落实森林防火责任，采取必要的防火措施，防止因生产经营活动引发森林火灾。（三）基础设施建设1.按照森林防火规划要求，加强森林防火基础设施建设，完善森林防火通信、交通、扑火设备等设施设备。2.定期对森林防火设施设备进行维护保养，确保设施设备完好有效。建立设施设备台账，详细记录设施设备的型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.根据森林防火工作需要，合理布局森林防火物资储备库，储备足够数量的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资。制定物资储备管理制度，加强物资管理，定期对物资进行检查、更新和补充。（四）森林火灾隐患排查1.建立森林火灾隐患排查治理长效机制，定期组织开展森林火灾隐患排查工作。排查内容包括火源管理、设施设备、人员责任落实等方面。2.对排查出的森林火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。整改完成后，要进行复查，确保隐患得到彻底消除。3.对重大森林火灾隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保整改工作落实到位。四、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善单位森林火灾应急预案，明确森林火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、扑救措施、保障措施等内容。2.应急预案应根据国家法律法规、上级要求和本单位实际情况，定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.组织全体员工学习森林火灾应急预案，使员工熟悉应急处置流程和自身职责，提高应急处置能力。（二）应急响应1.森林火灾发生后，所在部门应立即向单位森林防火指挥部报告火灾信息，报告内容包括火灾发生时间、地点、火势大小、燃烧物质、扑救情况等。2.单位森林防火指挥部接到报告后，应立即启动森林火灾应急预案，组织指挥扑救工作。同时，及时向上级森林防火指挥机构报告火灾情况，并通报周边单位。3.根据火灾情况，迅速调配扑火力量和物资，组织专业扑火队伍、义务扑火队伍赶赴火场进行扑救。在扑火过程中，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。（三）扑救措施1.扑救森林火灾时，应根据火灾现场实际情况，制定科学合理的扑救方案。扑救方案应包括扑救路线、扑救方法、安全保障措施等内容。2.扑救森林火灾时，要采取“打早、打小、打了”的原则，集中优势兵力，快速出击，控制火势蔓延。同时，要注意保护重点区域和重要设施，避免造成更大损失。3.在扑救森林火灾过程中，要充分利用各种灭火手段，如风力灭火机、灭火水枪、扑火工具等进行灭火。同时，要组织人员开辟隔离带，防止火灾蔓延。4.加强对火灾现场的监测和预警，及时掌握火势变化情况，确保扑救工作安全、有序进行。（四）安全保障1.成立现场安全保障组，负责扑火现场的安全保障工作。在火灾现场设置明显的安全警示标志，划定安全区域，严禁无关人员进入火场。2.为扑火人员配备必要的安全防护装备，如防火服、安全帽、防火手套、防火鞋等，确保扑火人员人身安全。3.在扑火过程中，要密切关注天气变化和火势发展情况，如遇恶劣天气或火势突变等紧急情况，要及时组织扑火人员撤离现场，确保人员安全。（五）后期处置1.森林火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面检查清理，防止死灰复燃。对火灾现场进行拍照、录像，收集相关证据，为火灾事故调查提供依据。2.及时统计森林火灾造成的损失，包括森林资源损失、人员伤亡情况、财产损失等。对火灾事故进行调查，查明火灾原因，认定火灾责任。3.根据火灾事故调查结果，对在森林防火工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生的单位和个人，依法依规追究责任。4.组织开展森林火灾后的生态修复工作，采取植树造林、封山育林等措施，尽快恢复森林植被，减少森林火灾对生态环境的影响。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火培训工作。培训内容包括森林防火法律法规、基本知识、扑火技能、安全避险常识等。2.邀请森林防火专家、专业技术人员进行授课，提高培训的专业性和权威性。同时，组织内部经验丰富的人员进行交流分享，传授实际工作经验。3.根据不同岗位人员的特点和需求，开展针对性培训。如对扑火队员进行扑火技能培训，对巡查人员进行火源管理培训等，确保培训效果。4.建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息，对培训效果进行评估和考核，将考核结果与员工绩效挂钩。（二）演练1.制定森林火灾应急演练计划，定期组织开展演练活动。演练内容包括火灾报警、应急响应、扑救措施、安全保障、后期处置等环节。2.根据演练计划，确定演练时间、地点、内容和参演人员，制定详细的演练方案。演练方案应明确各环节的任务分工、操作流程和时间要求等。3.在演练过程中，要模拟真实火灾场景，检验和提高各部门之间的协调配合能力、应急处置能力和员工的实战能力。4.演练结束后，对演练效果进行评估和总结，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案和相关制度，提高应急预案的科学性和实用性。六、监督检查与考核（一）监督检查1.建立森林防火监督检查制度，定期对各部门森林防火工作进行监督检查。监督检查内容包括组织领导、预防措施、应急处置、培训演练等方面。2.成立森林防火监督检查组，由单位领导带队，相关部门人员参加。监督检查组要深入林区和各部门，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行检查。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。4.加强对森林防火重点区域和关键时段的监督检查，确保森林防火工作万无一失。（二）考核1.制定森林防火工作考核办法，将森林防火工作纳入单位年度绩效考核内容。考核内容包括森林防火责任落