农村道路交通安责任制度

PAGE农村道路交通安责任制度一、总则（一）目的为加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村道路交通安全管理工作，包括农村公路、乡村道路及其附属设施，以及在农村道路上通行的车辆和行人。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实减少农村道路交通事故的发生，保护人民群众的合法权益。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地管理，明确各级政府和相关部门在农村道路交通安全管理中的职责，确保责任落实到位。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、社会和群众的作用，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的工作格局。4.预防为主原则：坚持预防为主、防患未然，加强农村道路交通安全宣传教育，提高广大群众的交通安全意识，排查治理道路交通安全隐患，从源头上预防和减少交通事故的发生。二、职责分工（一）政府职责1.县级政府负责领导本行政区域内农村道路交通安全管理工作，将农村道路交通安全工作纳入政府工作重要议事日程，定期研究部署，协调解决重大问题。制定农村道路交通安全管理工作规划和年度工作计划，并组织实施。建立健全农村道路交通安全工作责任制，明确相关部门和乡镇政府的交通安全管理职责，对工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。组织有关部门开展农村道路交通安全专项整治行动，加强对农村道路交通安全隐患的排查治理，加大对违法行为的查处力度。加强农村道路交通安全基础设施建设，加大对农村公路建设、养护的投入力度，改善农村道路通行条件。组织开展农村道路交通安全宣传教育活动，提高广大群众的交通安全意识和自我保护能力。2.乡镇政府负责本辖区内农村道路交通安全管理的具体工作，落实县级政府部署的各项工作任务。建立健全农村道路交通安全管理工作机制，明确专人负责交通安全管理工作，确保工作有人抓、有人管。组织开展农村道路交通安全隐患排查治理工作，及时发现并报告存在的安全隐患，配合有关部门进行整改。加强对农村道路交通安全违法行为的劝导和制止工作，协助公安机关交通管理部门开展执法工作。组织开展农村道路交通安全宣传教育活动，通过多种形式向群众宣传交通安全知识，提高群众的交通安全意识。负责辖区内农村道路交通安全信息的收集、整理和上报工作，及时掌握辖区内道路交通安全状况。（二）部门职责1.公安机关交通管理部门负责维护农村道路交通安全秩序，依法查处各类交通违法行为，预防和处理农村道路交通事故。加强对农村道路交通安全情况的分析研判，及时掌握道路交通安全动态，提出针对性的管理措施和建议。组织开展农村道路交通安全宣传教育活动，提高广大群众的交通安全意识和法制观念。负责农村道路交通事故的统计分析工作，定期向上级公安机关交通管理部门和同级政府报告事故情况。加强与其他部门的协作配合，共同做好农村道路交通安全管理工作。2.交通运输部门负责农村公路的规划、建设和养护管理工作，确保农村公路安全畅通。加强对农村客运企业和客运车辆的监管，督促客运企业落实安全生产主体责任，规范客运经营行为。配合公安机关交通管理部门做好农村道路交通安全管理工作，提供必要的技术支持和信息共享。参与农村道路交通安全隐患排查治理工作，对存在安全隐患的道路及时进行整改。3.农业农村部门负责拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监督管理工作，组织开展农机驾驶人的安全教育培训，提高农机驾驶人的安全意识和操作技能。加强对农业生产活动中涉及道路交通安全行为的监管，配合公安机关交通管理部门做好相关工作。参与农村道路交通安全宣传教育活动，结合农业生产实际，宣传交通安全知识。4.教育部门负责指导农村中小学校开展交通安全教育工作，将交通安全教育纳入学校教育教学计划，定期组织开展交通安全宣传活动，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。督促学校落实交通安全管理责任，加强对学校接送学生车辆的管理，确保学生乘车安全。5.宣传部门负责组织新闻媒体开展农村道路交通安全宣传工作，通过多种形式广泛宣传交通安全法律法规和安全常识，营造良好的舆论氛围。对农村道路交通安全管理工作中的先进典型进行宣传报道，对违法行为和事故案例进行曝光，引导广大群众自觉遵守交通法规。6.其他部门按照各自职责，做好农村道路交通安全管理相关工作，形成工作合力。如财政部门要保障农村道路交通安全管理工作所需经费；工商部门要加强对农村道路周边经营场所的监管，取缔非法占道经营行为；安监部门要将农村道路交通安全纳入安全生产监管范畴，督促相关部门落实安全责任等。三、工作措施（一）加强交通安全宣传教育1.开展常态化宣传活动充分利用农村集市、庙会、文化活动等时机，组织开展交通安全宣传活动，通过发放宣传资料、摆放宣传展板、播放警示教育片等形式，向广大群众宣传交通安全知识。定期组织交通安全宣传小分队深入农村学校、社区、企业，开展交通安全知识讲座，提高群众的交通安全意识和法制观念。2.创新宣传方式利用农村广播、电视、微信公众号、抖音等新媒体平台，广泛传播交通安全知识和信息，扩大宣传覆盖面。制作通俗易懂、贴近生活的交通安全宣传标语、海报、短视频等，张贴在农村道路沿线、村口、学校、企业等场所，营造浓厚的交通安全宣传氛围。3.加强重点人群宣传教育针对农村机动车驾驶人、农机驾驶人、中小学生等重点人群，开展有针对性的交通安全教育。对机动车驾驶人，加强法律法规和安全驾驶知识培训；对农机驾驶人，重点培训农机安全操作规程和道路交通安全常识；对中小学生，通过开展“小手拉大手”活动，引导学生和家长共同遵守交通法规。（二）强化道路交通安全隐患排查治理1.建立隐患排查治理长效机制乡镇政府定期组织对辖区内农村道路交通安全隐患进行排查，重点排查道路基础设施、交通标志标线、安全防护设施等方面存在的隐患。公安机关交通管理部门、交通运输部门等相关部门按照职责分工，对排查出的隐患进行确认和评估，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。2.及时整改安全隐患对排查出的一般安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保道路交通安全。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由县级政府组织相关部门进行整改，整改期间要采取临时交通管制措施，确保过往车辆和行人安全。加强对整改情况的跟踪复查，确保隐患整改到位，形成隐患排查治理工作闭环。（三）加强农村道路交通安全执法管理1.加大执法力度公安机关交通管理部门要加强对农村道路的巡逻管控，严厉查处农村道路上的各类交通违法行为，如无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、违法载人等，形成严管高压态势。充分发挥农村交通安全劝导站的作用，组织劝导员对农村道路上发生的轻微交通违法行为进行劝导和制止，及时消除安全隐患。2.规范执法行为加强对执法人员的培训教育，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保严格、公正、文明执法。建立健全执法监督机制，加强对执法过程的监督检查，及时纠正执法过程中存在的问题，杜绝执法不公、执法不严等现象的发生。（四）加强农村客运安全管理1.规范农村客运经营行为交通运输部门要加强对农村客运企业的监管，督促企业严格按照规定的线路、站点、班次运营，不得擅自变更运营线路和站点。加强对农村客运车辆的安全检查，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。对不符合安全要求的车辆，要坚决禁止上路运营。2.加强农村客运车辆驾驶人管理客运企业要加强对驾驶人的安全教育培训，提高驾驶人的安全意识和服务水平。定期组织驾驶人进行安全学习和培训，及时掌握驾驶人的思想动态和身体状况。公安机关交通管理部门要加强对农村客运车辆驾驶人的资格审查和日常监管，对存在违法违规行为的驾驶人，要依法予以处罚，情节严重的要吊销其驾驶证。四、监督考核（一）建立健全监督考核机制1.县级政府建立农村道路交通安全管理工作监督考核制度，制定具体的考核标准和办法，对各乡镇政府和相关部门的农村道路交通安全管理工作进行年度考核。2.考核内容包括工作责任落实情况、交通安全宣传教育情况、道路交通安全隐患排查治理情况、交通安全执法管理情况、农村客运安全管理情况等。（二）严格考核奖惩1.对农村道路交通安全管理工作成绩突出的乡镇政府和相关部门，给予表彰奖励；对工作不力、未完成年度工作目标任务的，进行通报批评，并责令限期整改。2.将农村道路交通安全管理工作纳入政府绩效考核内容，对因工作不力导致发生重大道路交通事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。五、应急处置（一）制定应急预案1.县级政府制定农村道路交通事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.各乡镇政府和相关部门根据县级应急预案，结合本地区实际，制定相应的应急预案，并报县级政府备案。（二）加强应急演练1.定期组织开展农村道路交通事故应急演练，提高各部门和单位的应急处置能力和协同配合能力。2.通过演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，及时发现问题并进行修订完善。（三）做好事故救援和调查处理工作1.在农村道路交通事故发生后，相关部门要迅速启动应急