农村基层防火责任制度

PAGE农村基层防火责任制度一、总则（一）目的为加强农村基层防火工作，有效预防和减少火灾事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的所有单位、组织和个人。（三）基本原则1.预防为主：强化火灾预防措施，从源头上消除火灾隐患，做到防患于未然。2.属地管理：明确农村基层组织的防火责任，实行属地化管理，确保防火工作落到实处。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等手段，多管齐下，全面加强农村防火工作。4.群众参与：充分调动广大农民群众的积极性，形成群防群治的良好局面。二、组织领导（一）成立农村防火工作领导小组由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人及各村（居）委会主任为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策和法律法规，研究制定农村防火工作的重大决策和措施。组织协调各部门、各单位开展农村防火工作，解决工作中的重大问题。定期对农村防火工作进行检查、指导和考核，督促各项防火措施的落实。2.领导小组办公室职责负责起草农村防火工作的规划、计划、制度和文件，并组织实施。收集、汇总、分析农村防火工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。组织开展农村防火宣传教育活动，提高农民群众的消防安全意识。协调有关部门对农村火灾隐患进行排查整治，督促整改火灾隐患。3.成员单位职责乡镇政府相关部门应急管理部门：负责指导、协调农村防火工作，依法履行消防监督管理职责，组织开展火灾事故调查处理。农业农村部门：负责指导农村农业生产用火安全，推广安全的农业生产技术和设备，加强对农村沼气池、秸秆堆垛等易燃易爆场所的安全管理。住房和城乡建设部门：负责指导农村房屋建设的消防安全设计和施工，加强对农村建筑施工现场的消防安全管理。教育部门：负责指导农村学校、幼儿园开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教学内容，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。民政部门：负责指导农村敬老院、福利院等民政服务机构的消防安全管理，督促落实消防安全措施。文化和旅游部门：负责指导农村文化活动场所、旅游景点的消防安全管理，加强对文化旅游活动的消防安全监督检查。卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构的消防安全管理，确保医疗设施和药品的消防安全。市场监督管理部门：负责对农村市场经营场所的消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为。公安派出所：负责对农村居民住宅、小单位、小场所的消防安全进行日常监督检查，及时发现和消除火灾隐患，依法查处消防违法行为。村（居）委会成立以村（居）委会主任为组长的防火工作小组，负责组织开展本村（居）的防火工作。将防火工作纳入村规民约，明确村民的防火义务和责任。组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识。定期对本村（居）的消防设施、器材进行检查维护，确保完好有效。组织开展火灾隐患排查整治，及时发现和消除火灾隐患。制定火灾应急预案，组织开展灭火和应急疏散演练。三、火灾预防（一）加强消防安全宣传教育1.制定农村消防安全宣传教育计划，定期组织开展消防安全宣传活动。2.利用农村广播、宣传栏、标语、宣传手册等多种形式，广泛宣传消防安全知识，提高农民群众的消防安全意识。3.组织开展消防安全培训，对农村电工、焊工、木工等重点工种人员进行消防安全培训，使其掌握基本的消防安全知识和技能。4.结合农村实际，开展消防安全宣传进家庭、进学校、进企业、进农村文化活动场所等活动，营造良好的消防安全氛围。（二）强化农村消防基础设施建设1.按照国家标准和行业标准，在农村合理规划建设消防水源、消防通道、消防通信等基础设施。2.加强农村消防水源建设，确保消防用水充足。在农村公共区域设置消火栓、消防水池等消防水源设施，并定期进行维护保养。3.拓宽和畅通农村消防通道，确保消防车能够顺利通行。严禁在消防通道上堆放杂物、停放车辆等。4.加强农村消防通信建设，确保消防指挥中心与农村消防力量之间的通信畅通。（三）严格农村用火用电用气管理1.加强农村用火管理，严格遵守用火安全规定。严禁在野外焚烧秸秆、垃圾等易燃物，确需用火的，必须经相关部门批准，并采取必要的防火措施。2.规范农村用电行为，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器等。定期对农村电气线路进行检查维护，及时更换老化、破损的电线。3.加强农村用气管理，严格遵守燃气安全使用规定。使用燃气的场所必须保持通风良好，严禁在燃气管道上悬挂物品、私拆私改燃气管道等。（四）加强农村易燃易爆场所管理1.对农村加油站、加气站、液化气供应站、烟花爆竹销售点等易燃易爆场所进行重点监管，严格落实消防安全管理制度。2.易燃易爆场所必须设置明显的消防安全标志，配备必要的消防设施和器材，并定期进行维护保养。3.加强对易燃易爆场所从业人员的消防安全培训，使其掌握基本的消防安全知识和技能，熟悉应急处置程序。（五）强化农村火灾隐患排查整治1.建立健全农村火灾隐患排查整治工作机制，定期组织开展火灾隐患排查整治活动。2.重点排查整治农村居民住宅、小单位、小场所、出租屋等场所的火灾隐患，对排查出的火灾隐患，要逐一登记，明确整改责任人和整改期限，督促及时整改。3.对存在重大火灾隐患的场所，要依法采取临时查封、停产停业等措施，确保消防安全。四、火灾扑救（一）建立农村消防队伍1.依托乡镇政府应急救援队伍，组建农村消防应急救援分队，配备必要的消防车辆和器材装备。2.鼓励和引导农村居民成立义务消防队，配备必要的灭火器材，定期组织开展训练。3.加强农村消防队伍的培训和演练，提高其灭火救援能力。（二）制定火灾应急预案1.乡镇政府和各村（居）委会要结合实际，制定完善火灾应急预案，明确火灾报警、应急疏散、灭火救援等处置程序。2.定期组织开展火灾应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）及时扑救火灾1.发生火灾时，要及时报警，迅速组织力量扑救火灾，最大限度地减少火灾损失。2.消防队伍要按照火灾应急预案的要求，迅速赶赴火灾现场，实施灭火救援行动。3.在扑救火灾过程中要注意保护现场，以便进行火灾事故调查。五、火灾事故调查处理1.发生火灾事故后，要按照规定及时组织开展火灾事故调查，查明火灾原因、火灾损失和火灾责任。2.对火灾事故中涉及的违法犯罪行为，要依法追究相关人员的法律责任。3.及时总结火灾事故教训，针对存在的问题，采取有效措施加以整改，防止类似火灾事故再次发生。六、监督检查（一）建立监督检查机制1.乡镇政府要定期组织对各村（居）委会的防火工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.相关部门要按照职责分工，对农村防火工作进行专项监督检查，确保各项防火措施的落实。（二）严格考核奖惩1.建