关闭矿山巡查责任制度

PAGE关闭矿山巡查责任制度一、总则（一）目的为加强对关闭矿山的监管，防止非法开采、安全事故及生态破坏等问题发生，保障人民生命财产安全，维护生态环境，特制定本巡查责任制度。（二）适用范围本制度适用于已依法关闭的各类矿山，包括金属矿山、非金属矿山等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规及行业标准开展巡查工作。2.全面覆盖原则：对关闭矿山区域进行全方位、无死角巡查。3.责任明确原则：明确各巡查人员及相关部门的职责，确保巡查工作落实到位。4.及时整改原则：对巡查发现的问题及时下达整改通知，督促责任主体限期整改。二、巡查职责分工（一）政府部门职责1.自然资源部门负责组织开展关闭矿山的土地复垦、生态修复巡查工作，监督矿山企业按照相关要求进行生态恢复治理。核查关闭矿山是否存在非法占用土地、越界开采等违法行为，对发现的问题依法依规进行查处。2.应急管理部门对关闭矿山的安全生产状况进行巡查，重点检查是否存在非法生产、储存、使用危险化学品等行为，以及安全设施设备是否拆除到位。督促相关责任主体落实安全生产防范措施，防范安全事故发生。3.生态环境部门巡查关闭矿山的环境污染防治情况，包括废水排放、废渣堆放、扬尘控制等方面，确保矿山关闭后生态环境得到有效保护。对违反环境保护法律法规的行为依法进行处罚，责令限期整改。4.林业部门检查关闭矿山区域内的森林资源保护情况，防止非法毁林、开垦等破坏森林生态的行为。监督矿山企业按照生态修复方案进行植被恢复，保护林业生态环境。（二）巡查小组职责1.成立由自然资源、应急管理、生态环境、林业等部门人员组成的联合巡查小组。2.负责制定巡查计划，明确巡查路线、时间和频次。3.对关闭矿山进行实地巡查，详细记录巡查情况，包括存在的问题、现场照片、视频等资料。4.及时向相关部门反馈巡查发现的问题，并跟踪整改落实情况。（三）巡查人员职责1.严格遵守巡查工作纪律，按时到达巡查现场，认真履行巡查职责。2.对巡查过程中发现的问题进行准确记录，不得隐瞒或虚报。3.积极配合相关部门开展问题整改工作，提供必要的技术支持和建议。三、巡查内容（一）非法开采情况1.检查是否存在擅自启封井口、巷道，进行采矿作业的行为。2.查看是否有新的采矿设备、设施安装，以及运输矿石的迹象。3.核实是否存在非法使用炸药、雷管等爆炸物品进行开采的情况。（二）安全隐患情况1.检查关闭矿山的安全设施设备是否拆除或损坏，如通风系统、排水系统、提升设备等。2.查看矿山周边是否存在因关闭矿山导致的地质灾害隐患，如滑坡、泥石流等。3.核实是否存在非法储存、使用危险化学品的场所，以及危险化学品的来源和去向。（三）生态破坏情况1.巡查矿山生态修复进展情况，是否按照生态修复方案进行植被恢复、土地复垦等工作。2.检查矿山关闭后废水、废渣的排放和堆放情况，是否对周边土壤、水体、大气环境造成污染。3.查看是否存在非法破坏林地、草地等生态资源的行为。（四）其他情况1.检查关闭矿山的标识、警示标志是否完好，是否有被破坏或拆除的情况。2.核实是否有人员擅自进入关闭矿山区域，以及是否存在非法搭建临时建筑物等情况。四、巡查方式与频次（一）巡查方式1.定期巡查：按照规定的时间间隔对关闭矿山进行全面巡查。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对重点区域、重点矿山进行抽查。3.无人机巡查：利用无人机对关闭矿山进行空中巡查，扩大巡查范围，提高巡查效率。4.群众举报核查：对群众举报的关闭矿山相关问题及时进行核实处理。（二）巡查频次1.对于重点关闭矿山，每月至少进行一次全面巡查。2.一般关闭矿山，每季度至少进行一次全面巡查。3.在特殊时期，如暴雨、洪水、地震等自然灾害后，及时开展巡查工作。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.巡查小组根据巡查计划，明确巡查人员分工，准备巡查所需的设备和工具，如相机、摄像机、检测仪器等。2.收集关闭矿山的相关资料，包括矿山关闭批复文件、生态修复方案、安全评价报告等，以便在巡查过程中进行对照检查。（二）现场巡查1.巡查人员按照预定的巡查路线，对关闭矿山进行实地查看，认真检查各项巡查内容。2.对发现的问题进行详细记录，拍照、录像留存证据，并填写巡查记录表。3.对于能够现场整改的问题，要求责任主体立即进行整改；对于不能现场整改的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查小组及时整理巡查资料，撰写巡查报告。2.巡查报告内容包括巡查基本情况、发现的问题、整改建议及下一步工作计划等。3.将巡查报告报送至相关部门负责人，并抄送矿山所在地的乡镇政府或街道办事处。（四）整改跟踪1.相关部门根据巡查报告下达的整改通知书，督促责任主体限期整改。2.巡查小组对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。3.对于整改不到位的责任主体，依法依规进行严肃处理，并将处理结果及时反馈给相关部门。六、巡查记录与档案管理（一）巡查记录1.巡查人员应认真填写巡查记录表，记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。2.巡查记录表应字迹清晰、内容完整，不得随意涂改。3.巡查人员对巡查记录的真实性和准确性负责，如有虚假记录，将依法追究责任。（二）档案管理1.建立关闭矿山巡查档案，将巡查计划、巡查报告、巡查记录表、整改通知书、整改验收报告等资料进行归档保存。2.巡查档案应按照年度进行分类整理，便于查阅和管理。3.巡查档案保存期限不少于[X]年，以备后续查阅和审计。七、责任追究（一）对巡查人员的责任追究1.巡查人员在巡查过程中，如存在玩忽职守、徇私舞弊、隐瞒问题等行为，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因巡查人员失职导致发生安全事故、生态破坏等严重后果的，依法追究刑事责任。（二）对责任主体的责任追究1.关闭矿山责任主体未按照要求进行整改，或整改不到位的，由相关部门依法责令停产停业整顿，并处以罚款。2.对存在非法开采、环境污染、安全事故等违法行为的责任主体，依法从严从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对相关部门的责任追究1.相关部门未按照本制度履行巡查职责，导致出现问