公安旅馆包保责任制度

PAGE公安旅馆包保责任制度一、总则（一）目的为加强旅馆业治安管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅客的人身、财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本公安旅馆包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有经营旅馆业务的企业、个体工商户及其从业人员。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全各项管理制度和防范措施，预防各类治安问题的发生，确保旅馆业的安全稳定。2.谁主管谁负责原则明确旅馆业主、管理人员和从业人员的治安责任，做到责任到人，各司其职，各负其责。3.依法管理原则严格按照法律法规和行业标准进行管理，规范旅馆业经营行为，维护社会治安秩序。二、包保责任主体及职责（一）公安机关职责1.负责对旅馆业治安管理工作的指导、监督和检查，制定旅馆业治安管理工作规范和标准。2.依法查处旅馆业发生的各类治安案件和刑事案件，维护旅馆业的治安秩序。3.对旅馆业从业人员进行治安培训，提高从业人员的治安防范意识和业务水平。4.建立旅馆业治安管理信息系统，及时掌握旅馆业的治安情况，为决策提供依据。（二）旅馆业主职责1.严格遵守国家法律法规和行业标准，依法经营旅馆业务，确保旅馆业的安全稳定。2.建立健全旅馆业治安管理制度，落实各项治安防范措施，保障旅客的人身、财产安全。3.按照规定配备必要的治安保卫人员和安全防范设施，如监控设备、消防器材等，并确保其正常运行。4.对旅馆业从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和业务水平。5.如实登记住宿旅客的身份信息，按照规定及时上传至公安机关治安管理信息系统。6.发现违法犯罪行为或可疑情况，及时向公安机关报告，并协助公安机关开展调查工作。（三）包保民警职责1.负责对所包保的旅馆进行日常治安检查，督促旅馆业主落实各项治安管理制度和防范措施。2.指导旅馆业主和从业人员开展治安防范工作，及时发现和消除治安隐患。3.对旅馆业从业人员进行治安培训，提高从业人员的治安防范意识和业务水平。4.协助公安机关查处旅馆业发生的各类治安案件和刑事案件，维护旅馆业的治安秩序。5.定期向公安机关汇报所包保旅馆的治安情况，及时反馈存在的问题和建议。三、包保责任内容（一）治安管理责任1.确保旅馆业遵守国家法律法规和行业标准，依法经营，不得从事违法违规活动。2.督促旅馆业主建立健全治安管理制度，包括住宿登记制度、访客管理制度、财物保管制度、消防安全制度等，并确保制度的有效执行。3.检查旅馆业的安全防范设施是否齐全、有效，如监控设备是否正常运行、消防器材是否完好等，及时发现和消除安全隐患。4.监督旅馆业从业人员如实登记住宿旅客的身份信息，按照规定及时上传至公安机关治安管理信息系统，确保信息的真实性、准确性和完整性。（二）消防安全责任1.督促旅馆业主落实消防安全责任制，明确消防安全责任人，制定消防安全管理制度和应急预案。2.检查旅馆业的消防设施是否齐全、有效，如消防栓、灭火器、疏散指示标志等是否完好，疏散通道是否畅通。3.组织旅馆业从业人员进行消防安全培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。4.定期对旅馆业进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，确保旅馆业的消防安全。（三）反恐防范责任1.督促旅馆业主落实反恐防范责任制，明确反恐防范责任人，制定反恐防范管理制度和应急预案。2.检查旅馆业的反恐防范设施是否齐全、有效，如安检设备、防爆器材等是否完好。3.组织旅馆业从业人员进行反恐防范培训，提高从业人员的反恐防范意识和应急处置能力。4.定期对旅馆业进行反恐防范检查，及时发现和消除恐怖袭击隐患，确保旅馆业的安全稳定。（四）突发事件应急处置责任1.督促旅馆业主制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安案件、刑事案件等应急预案，并定期组织演练。2.检查旅馆业的应急处置设施是否齐全、有效，如应急照明设备、应急通讯设备等是否完好。3.组织旅馆业从业人员进行突发事件应急处置培训，提高从业人员的应急处置能力。4.在突发事件发生时，及时组织人员进行应急处置，保护旅客的人身、财产安全，并及时向公安机关报告。四、包保责任落实与监督（一）包保责任落实1.公安机关按照属地管理原则，将辖区内的旅馆业划分成若干个包保区域，明确包保民警，并签订包保责任书。2.包保民警按照包保责任书的要求，定期对所包保的旅馆进行治安检查、消防安全检查、反恐防范检查等，并做好检查记录。3.旅馆业主按照包保民警的要求，落实各项治安管理制度和防范措施，积极配合公安机关的工作。（二）监督检查1.公安机关定期对包保民警的工作进行监督检查，检查内容包括包保责任落实情况、治安检查记录、消防安全检查记录、反恐防范检查记录等。2.对工作不力、未履行包保责任的包保民警，进行批评教育，并责令其限期整改；对造成严重后果的，依法追究其责任。3.公安机关定期对旅馆业的治安管理情况进行通报，对存在问题较多的旅馆业，进行重点整治。五、考核与奖惩（一）考核1.公安机关建立健全包保责任考核制度，对包保民警的工作进行考核评价。2.考核内容包括包保责任落实情况、治安管理情况、消防安全情况、反恐防范情况、突发事件应急处置情况等。3.考核方式包括日常检查、定期检查、不定期抽查等。（二）奖惩1.对工作认真负责、成绩突出的包保民警，给予表彰奖励；对工作不力、未履行包保责任的包保民警，给予批评教育、诫勉谈话等处理。2.对遵守法律法规和行业标准、治安管理工作成绩突出的旅馆业主，给予表彰奖励；对违反法律法规和行业标准、存在治安隐患的旅馆业主，依法予以处罚。3.对在旅馆业治安管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励；对因工作不力导致发生重大治安案件、刑事案件、火灾事故等的单位和个人，依法追究其责任。六、培训与宣传（一）培训1.公安机关定期组织旅馆业从业人员进行治安培训，培训内容包括法律法规、治安管理制度及防范措施、消防安全知识、反恐防范知识、突发事件应急处置知识等。2.培训方式包括集中培训、现场培训、网络培训等。通过培训，提高旅馆业从业人员的法律意识、安全意识和业务水平，确保旅馆业的安全稳定。（二）宣传1.公安机关通过多种渠道，广泛宣传旅馆业治安管理法律法规和行业标准，