信访倒查追究责任制度

PAGE信访倒查追究责任制度一、总则（一）目的为规范信访工作秩序，提高信访事项办理质量，切实维护信访人的合法权益，促进公司/组织依法依规开展各项工作，特制定本信访倒查追究责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及信访事项处理的所有部门、岗位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定，对信访事项进行调查处理和责任追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定信访事项的性质、原因和责任，确保责任追究客观公正。3.有错必究原则：对于在信访工作中存在过错或失误的部门和人员，必须依法依规追究责任，不得姑息迁就。4.教育与惩处相结合原则：通过责任追究，达到教育警示工作人员，改进工作作风，提高工作质量的目的。二、信访倒查的范围及情形（一）信访倒查范围1.对信访人反映的问题处理结果不满意，引发重复信访、越级信访的事项。2.在信访事项办理过程中，存在程序不规范、处理结果明显不公等情况，可能引发不良社会影响的事项。3.因工作失误或不当行为，导致信访矛盾激化，造成严重后果的事项。（二）需要倒查的情形1.受理环节对属于本公司/组织职责范围内的信访事项，应当受理而未受理的。未按照规定的期限、方式告知信访人是否受理信访事项的。2.办理环节对信访事项未进行认真调查核实，事实不清、证据不足就作出处理意见的。处理信访事项过程中，故意偏袒一方，违反公正公平原则的。未按照规定的程序办理信访事项，导致办理结果错误或延误的。对信访人提出的合理诉求，应当解决而未解决，推诿扯皮、敷衍塞责的。3.反馈环节未按照规定向信访人反馈信访事项办理结果的。反馈内容不真实、不准确，误导信访人的。4.其他情形在信访工作中，存在与信访人勾结，损害公司/组织利益的行为。对信访人进行打击报复、威胁恐吓，妨碍信访人正常信访的行为。三、信访倒查的程序（一）启动1.由公司/组织信访工作领导小组或上级主管部门根据信访人反映的情况、信访工作实际情况以及其他相关线索，决定是否启动信访倒查程序。2.启动信访倒查程序后，应成立专门的倒查工作小组，明确小组成员的职责分工。（二）调查1.倒查工作小组通过查阅信访档案、询问相关工作人员、走访信访人及相关证人、实地调查等方式，全面收集与信访事项处理过程有关的证据材料。2.在调查过程中，应当制作详细的调查笔录，对调查情况进行如实记录，并要求被调查人签字确认。3.收集的证据材料应当真实、合法、有效，能够证明信访事项处理过程中的各个环节及相关人员的行为。（三）认定1.倒查工作小组根据调查结果，对照本制度规定的倒查范围及情形，对信访事项处理过程中是否存在过错或失误进行认定。2.对于认定存在问题的，应当明确责任部门和责任人，并确定责任的性质和程度。3.在认定过程中，应当充分听取责任部门和责任人的陈述和申辩，保障其合法权益。（四）处理1.根据责任认定结果，按照本制度及公司/组织的相关规定，对责任部门和责任人作出相应的处理决定。2.处理决定包括但不限于批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、扣发绩效奖金、给予党纪政纪处分等。3.对于因工作失误或不当行为给公司/组织造成经济损失的，应当依法依规要求责任部门和责任人承担相应的赔偿责任。4.处理决定作出后，应当及时送达责任部门和责任人，并告知其享有的申诉权利和期限。（五）申诉1.责任部门和责任人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起[X]个工作日内，向公司/组织信访工作领导小组提出申诉。2.信访工作领导小组应当在收到申诉之日起[X]个工作日内，对申诉事项进行复查，并作出复查决定。3.复查决定为最终决定，责任部门和责任人应当执行。如仍不服复查决定，不得再次申诉。四、责任追究方式及适用（一）批评教育适用于在信访工作中存在轻微过错，情节较轻，未造成不良后果，但需要引起警示的工作人员。通过批评教育，促使其认识错误，改进工作。（二）责令作出书面检查要求存在问题的工作人员针对信访工作中的过错，在规定时间内作出书面检查，分析原因，提出整改措施，以达到自我反省、自我纠正的目的。（三）诫勉谈话对信访工作中存在一定过错，可能影响工作正常开展或在一定范围内造成不良影响的工作人员，进行诫勉谈话。谈话内容包括指出问题、提出要求、督促整改，起到警示和教育作用。（四）通报批评将在信访工作中存在过错的部门或个人在公司/组织内部进行通报批评，公开其错误行为，以达到教育全体工作人员，引以为戒的效果。（五）调整工作岗位对于因工作能力、责任心等原因导致信访工作出现严重问题的工作人员，可调整其工作岗位，以避免其继续在原岗位上造成不良影响，同时促使其在新岗位上重新审视自身工作，改进工作方法。（六）扣发绩效奖金根据信访工作过错的严重程度和造成的后果，适当扣发责任部门和责任人的绩效奖金，以体现责任与利益挂钩，增强工作人员的责任意识。（七）党纪政纪处分对于违反党纪政纪规定，在信访工作中存在严重过错，造成恶劣影响或重大损失的工作人员，按照党纪政纪处分条例给予相应的党纪政纪处分，严肃追究其纪律责任。五、相关部门及人员职责（一）信访工作领导小组职责1.领导和指导公司/组织的信访工作，研究解决信访工作中的重大问题。2.决定信访倒查程序的启动，审核倒查工作小组的调查结果和处理建议。3.对信访工作中的责任追究情况进行监督检查，确保责任追究制度的有效执行。（二）信访工作机构职责1.负责日常信访事项的受理、登记、交办、督办等工作。2.协助信访倒查工作小组开展调查工作，提供相关信访资料和信息。3.跟踪信访事项处理结果的反馈情况，及时向信访工作领导小组报告。（三）责任部门职责1.负责本部门职责范围内信访事项的处理工作，按照规定的程序和要求认真办理。2.积极配合信访倒查工作小组的调查，如实提供相关情况和资料。3.根据处理决定，落实整改措施，改进工作方法，提高信访工作质量。（四）责任人职责1.认真履行岗位职责，依法依规处理信访事项，确保处理结果公正、合理。2.对在信访工作中存在的过错承担相应责任，积极配合责任追究工作。3.按照要求进行整改，不断提高自身业务能力和工作水平。六、与其他制度的衔接（一）与绩效考核制度的衔接将信访工作质量纳入绩效考核体系，对于在信访工作中表现优秀，无过错或及时纠正过错的部门和个人，给予适当加分；对于存在过错，导致信访工作出现问题的，按照本制度的责任追究方式，相应扣减绩效考核分数，与绩效奖金挂钩。（二）与教育培训制度的衔接针对信访工作中发现的共性问题和薄弱环节，及时组织相关工作人员进行教育培训，提高其业务能力和责任意识。同时，将信访倒查中发现的典型案例作为培训教材，通过案例分析，加深工作人员对信访工作要求和责任追究制度的理解。（三）与廉政建设制度的衔接在信访工作中，如发现