住建局一岗双责责任制度

PAGE住建局一岗双责责任制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党的方针政策，加强住建局党风廉政建设，强化内部管理，明确工作职责，确保各项工作任务顺利完成，根据国家法律法规及相关行业标准，结合本局实际，特制定本一岗双责责任制度。（二）适用范围本制度适用于住建局全体工作人员，包括局机关各科室、下属各事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.谁主管、谁负责各部门负责人对本部门的党风廉政建设和业务工作负全面领导责任，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。2.一岗双责、齐抓共管工作人员在履行本职岗位工作职责的同时，必须履行党风廉政建设职责，形成党风廉政建设与业务工作相互促进、协调发展的良好局面。3.实事求是、客观公正对工作人员履行一岗双责情况的考核评价，要坚持实事求是、客观公正的原则，确保考核结果真实可靠。二、工作职责（一）住建局领导班子职责1.贯彻落实党风廉政建设责任制认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设的决策部署，以及上级党委、政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的要求，结合本局实际，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并组织实施。定期研究分析党风廉政建设形势，及时解决工作中存在的问题，确保党风廉政建设工作任务落到实处。2.履行“第一责任人”职责住建局党委书记、局长是全局党风廉政建设的第一责任人，要对全局党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。加强对领导班子其他成员和下属单位主要负责人的教育、监督和管理，督促其履行党风廉政建设职责，发现问题及时提醒纠正。支持和保障纪检监察机构履行职责，为纪检监察工作创造良好条件。3.领导班子其他成员职责住建局领导班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。加强对分管部门和下属单位工作人员的教育、管理和监督，督促其廉洁从政、依法办事，发现问题及时纠正处理。积极协助党委书记、局长抓好全局党风廉政建设工作，对分管范围内的党风廉政建设工作提出意见和建议，共同推动全局党风廉政建设工作深入开展。（二）各科室工作职责1.业务工作与廉政建设相结合各科室要认真履行本科室工作职责，并将党风廉政建设工作贯穿于业务工作的全过程，做到业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。制定本科室党风廉政建设工作计划和措施，明确工作目标和责任人，确保党风廉政建设工作有序开展。2.加强内部管理与监督建立健全本科室内部管理制度，加强对工作人员的日常管理和监督，规范工作流程，防止出现违规违纪行为。定期组织本科室工作人员学习党风廉政建设有关规定和业务知识，提高工作人员的廉洁自律意识和业务水平。3.配合做好全局党风廉政建设工作积极配合局纪检监察机构开展工作，及时提供有关信息和资料，协助做好案件调查和处理工作。对涉及本科室的党风廉政建设问题，要认真进行自查自纠，及时整改落实，并将整改情况向局领导报告。（三）各事业单位工作职责1.贯彻执行局党组决策部署各事业单位要认真贯彻执行住建局党组关于党风廉政建设的决策部署，结合本单位实际，制定具体的实施方案，并组织实施。定期向局党组报告本单位党风廉政建设工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，积极争取局党组的支持和指导。2.履行主体责任各事业单位主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，要切实履行主体责任，对本单位党风廉政建设工作负总责，加强对本单位工作人员的教育、管理和监督。组织开展本单位党风廉政建设宣传教育活动，提高工作人员的廉洁自律意识和职业道德水平。建立健全本单位内部监督制约机制，加强对重点岗位、关键环节的监督管理，防止出现腐败问题。3.抓好业务工作中的廉政风险防控结合本单位业务工作特点，查找廉政风险点，制定防控措施，加强廉政风险防控。在业务工作中严格执行法律法规和政策规定，规范操作流程，确保各项工作依法依规进行。三、责任落实（一）签订责任书1.明确责任内容每年年初，住建局党委书记、局长与领导班子其他成员签订党风廉政建设责任书，领导班子其他成员与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书，各部门负责人与本部门工作人员签订党风廉政建设责任书，明确各自在党风廉政建设方面的责任内容、目标要求和考核办法。2.强化责任意识通过签订责任书，使全体工作人员明确自己在党风廉政建设中的责任和义务，增强责任意识，切实履行好一岗双责。（二）建立工作台账1.记录工作情况各部门要建立党风廉政建设工作台账，对本部门开展党风廉政建设工作的情况进行详细记录，包括工作计划、学习教育活动、监督检查情况、问题整改情况等。2.加强痕迹管理工作台账要做到内容完整、记录详实、资料齐全，便于查阅和监督检查，为考核评价各部门党风廉政建设工作提供依据。（三）定期报告工作1.及时汇报进展各部门要定期向局党组报告本部门党风廉政建设工作进展情况，每季度末报送书面报告，重要情况及时报告。2.分析研究问题局党组定期召开党风廉政建设工作会议，听取各部门工作汇报，分析研究党风廉政建设形势，解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。四、监督检查（一）监督检查方式1.日常监督局纪检监察机构要加强对各部门党风廉政建设工作的日常监督检查，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，及时发现问题，督促整改落实。2.内部审计加强内部审计工作，对各部门财务收支、工程项目建设等情况进行审计监督，发现问题及时纠正处理，防止出现违规违纪行为。3.群众监督畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，广泛收集群众意见和建议，对群众反映的问题进行认真调查核实，严肃处理违规违纪行为。（二）监督检查内容1.党风廉政建设责任制落实情况检查各部门是否按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行工作职责，落实各项工作任务。2.廉洁自律情况检查工作人员是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利、接受礼品礼金、违规插手工程项目等问题。3.业务工作开展情况检查各部门业务工作是否依法依规进行，有无存在滥用职权、玩忽职守、失职渎职等问题。（三）结果运用1.纳入绩效考核将各部门党风廉政建设工作情况纳入绩效考核体系，与评先评优、干部选拔任用等挂钩，对党风廉政建设工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、出现问题的部门和个人进行严肃问责。2.督促整改落实对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪督促整改落实情况。对整改不到位的，要严肃追究相关人员的责任。五、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则考核评价要坚持实事求是、客观公正的原则，全面、准确地评价各部门和工作人员履行一岗双责的情况。2.注重实绩原则考核评价要注重工作实绩，突出对党风廉政建设工作成效和业务工作完成情况的考核。3.民主公开原则考核评价要充分发扬民主，广泛听取群众意见，考核结果要在全局范围内公开，接受群众监督。（二）考核内容1.党风廉政建设工作情况包括党风廉政建设责任制落实情况、廉洁自律情况、宣传教育工作开展情况、监督检查工作情况、问题整改情况等。2.业务工作完成情况包括各项业务工作目标任务完成情况、工作质量和效率、工作创新等方面。（三）考核方式1.年度考核每年年底，对各部门和工作人员履行一岗双责情况进行年度考核，考核采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。2.平时考核加强对各部门和工作人员的平时考核，通过日常工作检查、专项督查、工作汇报等方式，及时了解掌握其履行一岗双责的情况，并做好记录。（四）考核结果评定1.优秀党风廉政建设工作成效显著，业务工作成绩突出，廉洁自律情况良好，群众满意度高。2.合格党风廉政建设工作和业务工作基本完成任务，廉洁自律情况较好，无违规违纪行为。3.不合格党风廉政建设工作不力，出现严重违规违纪问题，业务工作未完成目标任务，群众反映较大。（五）结果反馈与运用1.及时反馈结果考核结果要及时反馈给被考核部门和个人，肯定成绩，指出不足，提出改进意见和建议。2.运用考核结果考核结果作为评先评优、干部选拔任用、奖励惩戒等的重要依据。对考核优秀的部门和个人给予表彰奖励，对考核不合格的部门和个人进行诫勉谈话、责令整改，情节严重的进行组织调整或纪律处分。六、责任追究（一）责任追究情形1.违反党风廉政建设责任制规定对上级党委、政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的决策部署贯彻落实不力，导致本部门出现严重违规违纪问题的。未履行党风廉政建设工作职责，对本部门工作人员疏于教育、管理和监督，导致发生腐败问题的。对群众反映的党风廉政建设问题不重视、不处理，造成不良影响的。2.违反廉洁自律规定利用职务之便谋取私利，接受礼品礼金、有价证券、支付凭证等，或者违规插手工程项目、土地出让、房地产开发等市场经济活动的。违反公务接待、公务用车、办公用房等规定，铺张浪费、奢侈享乐的。参与赌博、迷信等活动，违反社会公德的。3.违反业务工作规定在业务工作中滥用职权、玩忽职守、失职渎职，给国家和人民群众造成重大损失的。违反法律法规和政策规定，擅自作出行政许可、行政处罚等决定，或者违规办理业务的。对业务工作中的重大问题隐瞒不报、谎报，或者拖延不办，造成严重后果的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话对情节较重的，进行诫勉谈话，责令限期整改。3.组织调整或纪律处分对情节严重的，给予组织调整或纪律处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.发现问题线索通过监督检查、群众举报、审计监督等途径发现责任追究问题