人民调解员岗位责任制度

PAGE人民调解员岗位责任制度一、总则（一）目的为了加强人民调解员队伍建设，规范人民调解员的工作职责和行为，提高人民调解工作质量和效率，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民调解委员会的全体人民调解员。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解员应严格依照法律法规及政策规定开展调解工作，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待每一起矛盾纠纷，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能为当事人提供便利，降低当事人解决纠纷的成本。二、人民调解员职责（一）调解前职责1.主动收集矛盾纠纷信息：通过多种渠道，如社区走访、群众反馈、相关部门通报等，及时了解本辖区内可能引发矛盾纠纷的各类信息，做到早发现、早介入。2.宣传法律法规和政策：利用各种形式，向群众宣传与调解工作相关的法律法规和政策，提高群众的法律意识和依法维权能力，引导群众通过合法合理途径解决矛盾纠纷。3.做好调解准备工作：接到调解申请后，详细了解纠纷的基本情况，包括纠纷的起因、经过、涉及人员、争议焦点等，制定调解方案，确定调解时间、地点，并通知当事人及相关人员按时参加调解。（二）调解中职责1.主持调解会议：按照预定的调解方案，组织当事人及相关人员召开调解会议，宣布调解纪律，引导当事人陈述事实、表达诉求，营造良好的调解氛围。2.查明事实，分清是非：通过听取当事人陈述、询问证人、查阅相关资料等方式，全面了解纠纷事实，分析争议焦点，明确双方责任，为公正调解奠定基础。3.耐心疏导，化解矛盾：运用专业知识和沟通技巧，对当事人进行耐心细致的思想疏导，帮助当事人认清自身责任，消除对立情绪，引导当事人换位思考，寻求解决问题的最佳途径。4.提出调解方案：根据纠纷事实和当事人的实际情况，提出合理、合法、可行的调解方案，供当事人参考协商。调解方案应充分考虑当事人的利益诉求，兼顾公平与效率。5.促成当事人达成调解协议：在当事人协商过程中，积极协调各方利益，促使当事人在平等自愿的基础上达成调解协议。调解协议内容应明确、具体，具有可操作性，符合法律法规和政策要求。6.制作调解笔录：对调解过程进行详细记录，包括当事人的陈述、调解过程中的讨论内容、达成的调解协议等。调解笔录应客观、准确、完整，经当事人核对无误后签字确认。（三）调解后职责1.督促当事人履行调解协议：调解协议达成后，及时跟踪了解当事人履行协议的情况，督促当事人按照协议约定履行义务。对不履行协议的当事人，进行耐心劝导，必要时采取相应措施，确保协议得到有效执行。2.回访当事人：调解结束后，适时对当事人进行回访，了解当事人对调解结果的满意度，以及调解协议履行过程中是否存在新的问题或困难。通过回访，总结经验教训，不断改进调解工作。3.整理调解档案：将调解过程中形成的各类材料，如调解申请、调解笔录、调解协议、回访记录等，进行整理归档，妥善保管。调解档案应分类清晰、编号规范、内容完整，以便日后查阅和参考。4.总结调解经验：定期对调解工作进行总结分析，积累调解经验，探索创新调解方法和技巧。针对调解工作中存在的问题，及时提出改进措施，不断提高调解工作水平。三、工作纪律（一）遵守法律法规人民调解员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。在调解过程中，要以法律法规为依据，确保调解结果合法有效。（二）保守工作秘密对在调解工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，人民调解员应当予以保密，不得泄露给无关人员。未经当事人同意，不得公开调解过程和调解协议内容。（三）廉洁自律严禁人民调解员在调解工作中接受当事人及其代理人的请客送礼、贿赂或其他不正当利益。不得利用调解工作之便谋取私利，损害当事人的合法权益和人民调解工作的形象。（四）公正廉洁调解秉持公正、廉洁的原则开展调解工作，不得偏袒任何一方当事人。在调解过程中，要保持中立立场，客观公正地处理纠纷问题，确保调解结果公平合理。（五）按时参加培训和会议积极参加各类人民调解业务培训和工作会议，不断提高自身业务素质和工作能力。按时参加培训和会议，认真学习相关知识和技能，遵守培训和会议纪律。（六）不得推诿或拖延调解工作对当事人提出的调解申请，人民调解员应及时受理，不得无故推诿或拖延。按照规定的时间和程序开展调解工作，确保矛盾纠纷得到及时有效的解决。四、考核与奖惩（一）考核内容1.调解工作业绩：包括调解纠纷的数量、质量、成功率等。2.工作态度：如是否积极主动开展工作、是否认真负责对待每一起纠纷等。3.业务能力：如法律知识掌握程度、调解技巧运用能力、沟通协调能力等。4.遵守纪律情况：是否遵守工作纪律和廉洁自律规定。（二）考核方式1.定期考核：每季度或每半年对人民调解员进行一次定期考核，由所在人民调解委员会组织实施。考核内容包括工作汇报、调解案例分析、当事人评价等。2.不定期抽查：上级主管部门不定期对人民调解员的工作进行抽查，并将抽查结果纳入考核范围。3.当事人评价：在调解工作结束后，征求当事人对人民调解员工作的评价意见，评价结果作为考核的重要依据之一。（三）奖励措施1.对在调解工作中表现突出、成绩显著的人民调解员，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、奖金等。2.在职务晋升、职称评定等方面，同等条件下优先考虑表现优秀的人民调解员。3.推荐优秀人民调解员参加上级组织的各类培训、学习交流活动，拓宽其视野，提高其业务水平。（四）惩罚措施1.对违反工作纪律、调解工作质量不高、当事人满意度较低的人民调解员，进行批评教育，并责令其限期整改。2.经多次批评教育仍不改正的，视情节轻重给予警告、罚款、暂停调解工作等处罚。3.对严重违反法律法规和工作纪律，造成恶劣影响的人民调解员，依法依规予以辞退，并追究其相应责任。五、培训与学习（一）培训计划制定根据人民调解员队伍建设的需要和工作实际，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.法律法规培训：组织人民调解员学习与调解工作相关的法律法规，如《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国民法典》相关编章等，提高人民调解员的法律素养和依法调解能力。2.调解技巧培训：教授人民调解员沟通技巧、倾听技巧、情绪疏导技巧、纠纷分析技巧、协议制作技巧等，提升人民调解员的调解业务水平。3.职业道德培训：加强人民调解员职业道德教育，培养其敬业精神、公正意识、廉洁意识和服务意识，树立良好的职业形象。4.案例分析培训：选取典型调解案例进行分析讲解，让人民调解员从中学习经验，吸取教训，提高解决实际问题的能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织人民调解员参加集中培训，邀请专家学者、资深调解员等进行授课。集中培训可以系统地传授知识和技能，便于人民调解员相互交流学习。2.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，如法律法规解读、调解案例视频、调解技巧讲座等，方便人民调解员随时随地进行学习。3.实地观摩：组织人民调解员到调解工作开展较好的地区或单位进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法，促进自身工作水平的提高。4.经验交流：定期召开人民调解经验交流会，让优秀人民调解员分享工作经验和心得体会，促进全体调解员共同提高。（四）学习要求1.人民调解员应积极参加各类培训和学习活动，认真听讲，做好笔记，确保学习效果。2.鼓励人民调解员自主学习，不断拓宽知识面，提高自身综合素质。在工作之余，加强对法律法规、调解业务知识等的学习研究。3