乡镇行政普法责任制度

PAGE乡镇行政普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强乡镇行政机关法治建设，提高乡镇行政机关工作人员法治素养和依法行政能力，增强公民、法人和其他组织的法治观念，推进乡镇依法治理工作，根据有关法律法规和上级要求，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政机关及其工作人员在履行行政职能过程中开展的普法工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持以人民为中心：围绕人民群众日益增长的法治需求，开展普法工作，增强人民群众法治获得感。3.坚持服务大局：紧紧围绕乡镇经济社会发展大局，有针对性地组织开展普法工作，为乡镇各项事业发展营造良好法治环境。4.坚持普治并举：将普法与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入法治实践全过程，不断提高依法治理水平。5.坚持分类指导：根据不同对象的特点和需求，分类实施普法，提高普法工作的针对性和实效性。二、普法责任主体及职责（一）乡镇人民政府乡镇人民政府是本乡镇行政普法工作的责任主体，负责组织实施本乡镇行政普法规划、计划，制定年度普法责任清单，明确普法任务和工作要求，并组织开展考核评价。乡镇人民政府主要负责人是本乡镇行政普法工作的第一责任人，对本乡镇行政普法工作负总责，定期研究部署普法工作，解决工作中的重大问题。（二）乡镇各工作部门乡镇各工作部门按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的普法工作，制定本部门年度普法计划，明确普法内容、对象、方式和责任人，组织开展法治宣传教育活动，并配合乡镇人民政府做好相关普法工作。乡镇各工作部门主要负责人是本部门普法工作的第一责任人，对本部门普法工作负总责，确保普法工作任务落实到位。（三）乡镇行政执法人员乡镇行政执法人员在执法过程中，应当依法履行告知义务，向当事人和社会公众宣传普及相关法律法规，解答有关法律问题，并通过具体执法行为引导公民、法人和其他组织依法办事。乡镇行政执法人员应当积极参加各类法治培训和学习，不断提高自身法律素养和执法水平，做到严格规范公正文明执法。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、主要内容和精神实质，宣传依宪治国、依宪执政等理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。（二）法律法规1.围绕乡镇中心工作，重点宣传与经济社会发展、民生保障、乡村振兴等相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》等。2.加强对行政法律法规的宣传，如《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》等，提高乡镇行政机关工作人员依法行政能力。3.广泛宣传与公民生产生活密切相关的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等，增强公民法治意识。（三）党内法规深入学习宣传党章党规，教育引导广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，严格依法办事，做党章党规和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四、普法对象（一）乡镇行政机关工作人员加强对乡镇行政机关工作人员的法治培训，提高其法律意识、法治观念和依法行政能力，使其熟练掌握和运用与履行职责相关的法律法规。（二）乡镇辖区内公民、法人和其他组织面向乡镇辖区内广大群众，开展形式多样的法治宣传教育活动，普及法律知识，增强法治观念，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。（三）青少年学生结合学校法治教育课程，开展适合青少年特点的法治宣传教育活动，培养青少年法治观念和规则意识，预防和减少青少年违法犯罪。五、普法方式（一）日常学法1.建立健全乡镇行政机关工作人员学法制度，制定年度学法计划，明确学习内容和学习方式。2.定期组织开展法治讲座、法治培训、专题研讨等活动，邀请法律专家、学者或执法业务骨干进行授课。3.鼓励乡镇行政机关工作人员通过自学、在线学习等方式，不断提高自身法律素养。（二）主题宣传1.结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周以及各类法律法规宣传日、宣传周等重要时间节点，开展形式多样的主题法治宣传活动。2.围绕乡镇中心工作和社会热点问题，开展专项法治宣传活动，如扫黑除恶专项斗争法治宣传、乡村振兴法治宣传等。（三）媒体宣传1.充分利用乡镇政务网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设法治宣传专栏，及时发布法治信息，推送法律法规解读文章。2.制作法治宣传短视频、动漫、公益广告等新媒体产品，通过网络平台广泛传播，增强法治宣传的吸引力和感染力。（四）法治文化建设1.加强乡镇法治文化阵地建设，如建设法治公园、法治广场、法治长廊等，营造浓厚的法治文化氛围。2.开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治书画展览、法治知识竞赛等，丰富群众法治文化生活。（五）以案释法1.建立行政执法案例指导制度，定期发布典型行政执法案例，组织乡镇行政机关工作人员进行学习和研讨。2.在行政执法过程中，注重结合具体案例向当事人和社会公众宣传法律法规，做到以案说法、以案普法。六、普法工作实施（一）制定计划乡镇人民政府每年年初应当制定本乡镇行政年度普法计划，明确普法工作的目标任务、工作重点、实施步骤和保障措施。乡镇各工作部门应当根据本乡镇行政年度普法计划，结合本部门实际，制定本部门年度普法计划，并报乡镇人民政府备案。（二）组织实施乡镇人民政府和各工作部门应当按照年度普法计划，认真组织实施各项普法工作任务，明确责任分工，加强协调配合，确保普法工作有序推进。在普法工作实施过程中，应当注重总结经验，及时发现问题，不断改进工作方法，提高普法工作效果。（三）监督检查乡镇人民政府应当建立健全普法工作监督检查机制，定期对各工作部门普法工作开展情况进行督促检查，并将检查结果纳入法治建设考核内容。对在普法工作中表现突出的部门和个人，应当予以表彰奖励；对工作不力、未完成年度普法任务的部门，应当责令限期整改，并予以通报批评。七、考核评价（一）建立考核机制乡镇人民政府应当建立健全乡镇行政普法工作考核评价机制，制定具体的考核评价指标体系，对各工作部门普法工作进行量化考核。考核评价指标应当包括普法工作组织领导、计划制定与执行、普法内容落实、普法方式创新、普法效果评估等方面。（二）开展年度考核乡镇人民政府每年年底应当组织开展对各工作部门普法工作的年度考核评价，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，全面了解各工作部门普法工作开展情况，并按照考核评价指标进行评分。（三）结果运用乡镇人民政府应当将各工作部门普法工作考核评价结果作为法治建设考核的重要内容，并与评先评优、干部任用等挂钩。对普法工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对考核不合格的部门，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。八、保障措施（一）加强组织领导乡镇人民政府应当成立由主要负责人任组长，各相关部门负责人为成员的乡镇行政普法工作领导小组，负责统筹协调本乡镇行政普法工作。领导小组办公室设在乡镇司法所，承担日常工作。各工作部门应当明确专人负责普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。（二）强化队伍建设加强乡镇行政机关法治工作队伍建设，充实法治工作力量，提高法治工作人员素质。定期组织法治工作人员参加业务培训和学习交流活动，不断提高其业务能力和工作水平。鼓励和支持法律专业人才参与乡镇行政普法工作，充分发挥其专业优势。（三）保障经费投入乡镇人民政府应当将普法工作经费纳入年度财政预算，保障普法工作正常开展。普法工作经费应当专款专用，主要用于法治宣传教育活动开展、法治文化建设、法治培训、资料编印、媒体宣传等方面。（四）加强协作配合乡镇人民政府各工作部门之间应当加强协作配合，形成工作合力。在普法工作中，要充分发挥各自职能作用，相互支持、相互配合，共同做好相关法律法规的宣传普及工作。同时，要加强与上级