乡镇防火安全责任制度

PAGE乡镇防火安全责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇防火安全工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所及个人，包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及居民住宅等。（三）基本原则1.预防为主：强化火灾预防措施，从源头上消除火灾隐患，做到防患于未然。2.谁主管、谁负责：明确各单位、场所及个人在防火安全工作中的主体责任，确保责任落实到人。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等多种手段，全面加强防火安全管理。二、组织领导与职责分工（一）乡镇防火安全委员会成立乡镇防火安全委员会，由乡镇政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。委员会下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.乡镇政府贯彻执行国家有关防火安全工作的法律法规和方针政策，将防火安全工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，制定并组织实施年度防火安全工作计划。定期召开防火安全工作会议，研究解决防火安全工作中的重大问题。组织开展防火安全检查和专项整治行动，督促整改火灾隐患。负责组织、协调火灾事故的应急救援工作，依法追究火灾事故责任。2.乡镇防火安全委员会办公室负责乡镇防火安全委员会的日常工作，制定各项防火安全工作制度和措施。组织开展防火安全宣传教育和培训工作，提高公众的防火安全意识和自防自救能力。收集、汇总、分析防火安全工作信息，及时向乡镇政府和上级有关部门报告。协调各成员单位开展防火安全工作，督促落实各项防火安全责任。3.各相关部门公安派出所：负责指导和监督辖区内单位、场所的防火安全工作，依法查处消防违法行为。消防救援机构：负责对乡镇消防工作进行指导、监督，开展消防宣传教育，组织火灾扑救和应急救援工作。应急管理部门：负责综合管理乡镇防火安全工作，指导协调有关部门开展火灾预防和应急处置工作。住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收以及备案抽查工作，督促建设单位落实消防安全责任。市场监督管理部门：负责对流通领域的消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。教育部门：负责指导学校、幼儿园开展防火安全宣传教育和培训工作，将消防安全知识纳入教育教学内容。民政部门：负责指导养老机构、社会福利机构等场所的防火安全工作，督促落实消防安全措施。文化和旅游部门：负责指导文化娱乐场所、旅游景区等场所的防火安全工作，加强消防安全管理。其他部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的防火安全工作。4.各单位、场所建立健全本单位、场所的防火安全管理制度，明确防火安全责任人，落实各项防火安全措施。组织开展防火安全检查和自查自纠，及时消除火灾隐患。按照规定配备消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。组织员工进行防火安全培训和应急演练，提高员工的防火安全意识和应急处置能力。发生火灾事故时，及时报警并组织扑救，保护火灾现场，配合有关部门进行调查处理。三、防火安全措施（一）消防设施建设与维护1.按照国家有关消防技术标准，在乡镇公共区域、人员密集场所、易燃易爆场所等设置相应的消防设施，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.各单位、场所要根据自身实际情况，合理配备消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。消防设施、器材的维护保养记录要完整、准确，并存档备查。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（二）火灾隐患排查与整改1.建立火灾隐患排查治理长效机制，定期组织开展防火安全检查和专项整治行动。乡镇政府每年至少组织一次全面的防火安全检查，各相关部门每季度至少组织一次专项检查，各单位、场所每月至少进行一次自查自纠。2.对检查中发现的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限。能够立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要采取临时防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。3.火灾隐患整改完毕后，要组织复查验收，确保隐患得到彻底消除。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改到位。（三）用火用电用气安全管理1.加强对用火、用电、用气的安全管理，严格执行相关操作规程。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施。2.电气线路的设计、安装、敷设要符合消防安全要求，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期对电气设备进行检查、维护，及时更换老化、损坏的电气线路和设备。3.加强对燃气使用的安全管理，使用合格的燃气器具，安装可燃气体报警装置，并定期进行检查、维护。燃气管道、阀门等设施要定期进行检查，确保无泄漏等安全隐患。（四）易燃易爆物品管理1.严格落实易燃易爆物品的储存、经营、运输、使用等环节的安全管理制度，确保易燃易爆物品的储存场所符合消防安全要求。2.易燃易爆物品的储存场所要设置明显的安全警示标志，配备相应的消防设施和器材，并保持良好的通风条件。3.从事易燃易爆物品经营、运输、使用的单位和个人，要依法取得相应的许可证，并严格按照规定进行操作。在运输易燃易爆物品时，要采取必要的防火、防爆措施，确保运输安全。（五）人员密集场所消防安全管理1.人员密集场所要制定并落实消防安全管理制度，加强对员工的消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。2.人员密集场所要保持疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口处设置障碍物。疏散通道、安全出口的疏散指示标志和应急照明要完好有效。3.人员密集场所要按照规定配备足够的疏散引导员，在火灾发生时能够及时组织人员疏散。四、宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇政府及各相关部门要广泛开展防火安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公众的防火安全意识。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期播放消防安全公益广告、知识讲座等，宣传防火安全法律法规和消防安全常识。3.在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语，发放消防安全宣传资料，营造浓厚的消防安全氛围。（二）培训1.乡镇政府及各相关部门要定期组织本部门工作人员参加消防安全培训，提高消防安全管理水平。2.各单位、场所要对员工进行消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防与扑救、应急逃生技能等。新员工上岗前要进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。3.消防救援机构要对乡镇内的消防管理人员、消防设施操作人员等进行专业培训，确保其具备相应的消防安全知识和技能。五、应急处置（一）应急预案制定1.乡镇政府及各相关部门、各单位、场所要制定完善的火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.火灾应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.乡镇政府要依托消防救援机构、公安派出所等，建立专兼职相结合的应急救援队伍，负责火灾事故的应急救援工作。2.各单位、场所要组建本单位的义务消防队，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。（三）应急响应与处置1.发生火灾事故时,单位和个人要立即报警，并组织人员进行扑救。报警时要讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.乡镇政府及各相关部门接到报警后，要立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴现场进行处置。消防救援机构要迅速组织火灾扑救，抢救被困人员，疏散群众，控制火势蔓延。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门报告火灾事故情况，做好现场秩序维护和伤员救治等工作。六、监督检查与考核奖惩（一）监督检查1.乡镇政府及各相关部门要加强对防火安全工作的监督检查，依法查处消防违法行为，督促各单位、场所落实防火安全责任。2.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要依法予以处罚。（二）考核1.建立防火安全工作考核制度,将防火安全工作纳入乡镇政府对各相关部门、各单位的年度绩效考核内容。2.考核内容包括防火安全责任落实情况、消防设施建设与维护情况、火灾隐患排查与整改情况、宣传教育与培训情况、应急处置能力建设情