二建建设安全责任制度

PAGE二建建设安全责任制度一、总则（一）目的为加强二建建设工程安全生产管理，明确各参建单位及人员的安全责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所承担的二建建设工程项目，包括新建、改建、扩建等各类建设工程活动中的安全生产管理。（三）依据法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终将安全生产放在首位，采取有效的预防措施，综合运用各种管理手段，确保安全生产。2.谁主管谁负责、谁实施谁负责原则。明确各级管理人员和各岗位人员的安全管理职责，做到责任到人。3.管生产必须管安全原则。在组织生产活动的同时，必须同步落实安全生产措施，确保生产与安全协调发展。二、安全管理职责（一）公司/组织管理层安全职责1.公司/组织主要负责人安全职责建立、健全本公司/组织安全生产责任制。组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.公司/组织分管安全负责人安全职责协助主要负责人落实安全生产责任制，负责具体组织实施本公司/组织的安全生产管理工作。组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。协调解决安全生产工作中的重大问题，对安全生产工作提出改进意见和建议。3.其他管理层人员安全职责在各自分管工作范围内，负责贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程。组织或参与分管业务范围内的安全生产检查，督促整改安全隐患。负责分管业务范围内员工的安全教育培训，提高员工安全素质。发生生产安全事故时，按照应急预案要求，组织或协助做好应急救援工作。（二）职能部门安全职责1.工程管理部门安全职责负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。负责施工现场的平面布置和安全设施的规划、设置，确保施工现场安全有序。负责对施工队伍进行资质审查，签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。组织施工现场的安全检查，及时发现和纠正违规行为，消除安全隐患。参与生产安全事故的调查处理，提供相关技术支持。2.质量安全部门安全职责负责制定安全生产管理制度、操作规程和考核标准，并监督执行。组织开展安全生产日常检查、专项检查和季节性检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，跟踪复查整改情况。负责安全生产教育培训计划的制定和实施，组织员工参加安全培训和考核。负责安全事故的统计、分析和报告，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。负责施工现场安全标志、标识的设置和管理，确保符合安全要求。3.物资设备部门安全职责负责采购符合安全标准的施工设备、材料和防护用品，并提供相关质量证明文件。建立设备物资安全管理制度，对设备物资的采购、租赁、使用、维修、保养等环节进行安全管理。组织对设备物资进行定期检查和维护保养，确保设备物资安全运行。在设备物资报废、更新时，负责办理相关手续，并做好安全处置工作。4.人力资源部门安全职责负责将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全规定的进行处罚。负责制定员工安全生产教育培训计划，组织新员工入职安全培训和在职员工定期安全培训。负责审查员工的特种作业资格证书，确保特种作业人员持证上岗。参与生产安全事故的调查处理，负责对事故责任人员提出处理意见。5.财务部门安全职责保证安全生产所需资金的足额投入，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等费用及时到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。参与安全生产投入项目的预算编制和审核，提供财务支持和决策依据。（三）项目经理安全职责1.对工程项目的安全生产负全面管理责任，是项目安全生产的第一责任人。2.贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程，组织制定项目安全生产管理制度和实施细则。3.组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。4.负责组建项目安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，明确各岗位人员安全职责。5.组织项目安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能，确保所有人员持证上岗。6.定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患亲自组织整改。7.负责施工现场的安全设施建设和管理，确保安全防护设施齐全有效。8.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。9.及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理，落实事故防范措施。（四）项目技术负责人安全职责1.在项目经理领导下，对项目的安全生产技术工作负责。2.参与编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，对其技术可行性和安全性负责。3.负责向施工人员进行安全技术交底，讲解施工工艺中的安全注意事项。4.组织对新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术研究和应用，制定相应的安全操作规程。5.参与项目安全生产检查，对施工过程中的安全技术问题提出整改意见和建议。6.协助项目经理制定生产安全事故应急救援预案，提供技术支持。7.对安全事故进行技术分析，提出技术处理措施和防范建议。（五）施工员安全职责1.负责所管辖施工区域的安全生产工作，是本区域安全生产的直接责任人。2.按照施工组织设计和安全技术措施组织施工，不得违章指挥。3.对施工人员进行班前安全教育，告知施工过程中的安全风险和防范措施。4.每天对施工现场进行安全巡查，及时发现和纠正不安全行为，消除安全隐患。5.负责施工现场安全设施的维护和管理，确保其正常使用。6.发生安全事故时，及时组织现场救援，并保护好事故现场。（六）安全员安全职责1.负责施工现场的日常安全监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。2.宣传安全生产法律法规和规章制度，提高员工安全意识。3.参与制定安全生产管理制度和操作规程，协助开展安全培训教育工作。4.负责安全事故的现场勘查、调查取证，参与事故分析和处理。5.对施工现场的安全设施、设备、器材进行检查，确保其符合安全要求。6.督促施工单位落实安全防护用品的正确佩戴和使用。（七）质量员安全职责1.在质量管理过程中，同时负责监督施工安全质量，确保施工符合安全和质量标准。2.参与质量安全检查，对发现的质量安全问题及时提出整改意见。3.协助处理因质量问题引发的安全事故，分析原因，提出改进措施。4.负责对原材料、构配件和设备的质量进行检验，确保其符合安全要求。（八）资料员安全职责1.负责收集、整理、归档项目安全生产文件资料，确保资料真实、完整、有效。2.对涉及安全生产的文件资料进行妥善保管，防止丢失、损坏。3.按照规定及时报送安全生产相关报表和信息。（九）材料员安全职责1.负责采购符合安全标准的建筑材料和构配件，确保其质量证明文件齐全。2.对进场的材料和构配件进行验收，检查其规格、型号、质量是否符合要求，同时检查其安全性能。3.负责材料的储存和保管，按照安全要求分类存放，确保材料安全。4.对施工现场的剩余材料和废料进行回收和处理，防止环境污染和安全事故。（十）机械员安全职责1.负责施工机械设备的安全管理工作，制定设备安全操作规程和管理制度。2.组织对机械设备进行定期检查、维护保养和维修，确保设备安全运行。3.负责对机械设备操作人员进行培训和考核，确保其持证上岗。4.参与机械设备事故的调查处理，分析原因，提出改进措施。（十一）班组长安全职责1.负责本班组的安全生产工作，是班组安全生产的第一责任人。2.组织班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，进行班前安全教育。3.安排工作任务时，同时布置安全措施，对本班组的作业环境和安全设施进行检查。4.督促本班组人员正确佩戴和使用安全防护用品，制止违章作业行为。5.定期组织班组安全活动，总结安全生产经验教训，提出改进措施。6.发生安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。（十二）施工人员安全职责1.遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或不安全因素，及时向现场管理人员报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。三、安全管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各级管理人员和各岗位人员的安全生产责任制落实情况进行考核。3.将考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作表现突出的给予奖励，对未履行安全职责的进行处罚。（二）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新员工进行入职安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对在职员工进行定期安全教育培训，包括季节性安全教育、专项安全教育等。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后持证上岗。5.做好安全教育培训记录，建立员工安全培训档案。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.明确检查人员、内容、标准和频率，对检查中发现的问题及时下达整改通知。3.对安全隐患进行分类登记，建立台账，跟踪复查整改情况，确保隐患整改到位。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（四）安全事故应急预案制度1.制定公司/组织总体生产安全事故应急预案和各专项应急预案。2.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。3.发生事故时，立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告上级主管部门。4.对事故应急预案进行修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（五）安全事故报告和调查处理制度1.明确安全事故报告程序和时限，事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后应及时上报上级主管部门和相关政府部门。2.组织成立事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失，认定事故性质和责任。3.根据事故调查结果，提出处理意见和防范措施，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。4.做好事故统计分析工作，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（六）安全费用提取和使用制度1.按照国家规定和本公司/组织实际情况，足额提取安全生产费用。2.建立安全费用管理制度，明确安全费用的使用范围、审批程序和监督管理要求。3.安全费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面，确保专款专用。4.定期对安全费用的使用情况进行审计和公示，接受员工监督。（七）安全奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生安全事故的单位和个人进行处罚。3.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等，处罚形式包括警告、罚款、降职、辞退等。四、安全技术措施（一）施工现场安全防护措施1.施工现场设置连续、封闭的围挡，高度符合规定要求。2.建筑物出入口设置防护棚，防止物体坠落伤人。3.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口设置防护栏杆和防护门，并挂设警示标志。4.临边作业区域设置防护栏杆，防止人员坠落。5.施工现场设置消防通道、消防水源和灭火器材，确保消防安全。（二）施工机械与设备安全措施1.施工机械设备进场前进行检查验收，确保其性能良好、安全装置齐全有效。2.定期对机械设备进行维护保养和维修，建立设备运行档案。3.机械设备操作人员持证上岗，严格按照操作规程操作。4.对塔式起重机、施工升降机等大型机械设备进行定期检测和备案。（三）临时用电安全措施1.编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行配电箱、开关箱的设置和布线。2.采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。3.定期对电气设备和线路进行检查，确保其绝缘良好，无破损、漏电现象。4.电工持证上岗，严禁非电工人员私自接电、拆线。（四）季节性施工安全措施1.夏季施工做好防暑降温工作，合理调整作业时间，提供清凉饮料和防暑药品。2.冬季施工做好防寒保暖工作，对机械设备采取防寒措施，防止冻裂。3.雨季施工做好防雨、防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和疏通，防止积水。4.大风、暴雨、雷电等恶劣天气前，停止露天作业，对施工现场的设施和设备进行检查和加固。（五）高处作业安全措施1.高处作业人员必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。2.高处作业平台应牢固可靠，四周设置防护栏杆。3.高处作业下方设置警戒区域，严禁无关人员进入。4.遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，停止高处作业。五、安全事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指