乡镇消防领导责任制度

PAGE乡镇消防领导责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，落实消防工作领导责任，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各级政府、部门、单位及其工作人员在消防工作中的领导责任界定与管理。（三）基本原则1.谁主管、谁负责原则明确各级领导在其主管或分管工作范围内对消防工作应承担的领导责任，确保消防安全工作责任落实到具体部门和个人。2.属地管理原则乡镇政府对本行政区域内的消防工作负总责，负责组织、协调、指导辖区内的消防工作，督促各部门、单位履行消防安全职责。3.预防为主、防消结合原则将火灾预防工作放在首位，采取有效措施，加强消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识，消除火灾隐患，同时做好灭火及应急救援准备工作，确保一旦发生火灾能够迅速、有效地进行处置。二、领导职责（一）乡镇政府主要领导职责1.全面负责本乡镇消防工作，将消防工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。2.定期召开乡镇消防工作会议，研究解决消防工作中的重大问题，协调解决涉及多个部门的消防安全事项。3.组织制定并实施乡镇年度消防工作计划，明确工作目标、任务和措施，保障消防工作所需经费和装备。4.督促检查乡镇各部门、单位履行消防安全职责情况，对工作不力的部门和单位进行问责。5.组织领导火灾事故应急救援工作，及时赶赴现场指挥，协调各方面力量进行灭火和救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（二）乡镇政府分管领导职责1.协助主要领导抓好本乡镇消防工作，具体负责组织实施消防工作计划和措施。2.定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，督促整改火灾隐患。对重大火灾隐患，负责协调相关部门进行挂牌督办，确保按时整改到位。3.组织协调消防基础设施建设和消防队伍建设，提高乡镇消防安全保障能力。4.组织开展消防安全宣传教育活动和消防演练，提高公众消防安全意识和自防自救能力。5.负责组织火灾事故调查处理工作，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）乡镇各部门领导职责1.按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门、本系统的消防安全工作，将消防工作纳入部门工作计划和目标考核内容。2.组织制定并落实本部门消防安全管理制度和操作规程，定期开展消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。3.加强对本部门工作人员的消防安全教育和培训，提高消防安全意识和业务能力。4.负责本部门管辖范围内的消防设施、器材的维护管理，确保其完好有效。5.配合乡镇政府做好火灾事故应急救援工作，按照职责分工，参与火灾事故调查处理工作。（四）村（居）委会领导职责1.负责组织开展本辖区内的消防安全工作，制定消防安全公约，落实消防安全措施。2.组织对辖区内居民、村民进行消防安全宣传教育，提高居民、村民的消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，对难以整改的火灾隐患，及时报告乡镇政府。4.指导辖区内居民楼院、村民小组建立消防安全组织，落实消防安全责任，开展消防安全自我管理。5.协助乡镇政府做好火灾事故应急救援工作，组织疏散群众，维护现场秩序。三、责任落实与监督（一）责任落实1.各级领导应签订消防安全责任书，明确各自的消防安全职责和工作目标，将消防工作责任层层分解落实到具体部门和个人。2.建立健全消防安全工作台账，记录消防工作开展情况、火灾隐患排查整治情况、消防设施器材维护管理情况等，做到有据可查。3.定期对消防安全工作进行总结分析，针对存在的问题，及时调整工作措施，不断提高消防安全管理水平。（二）监督检查1.乡镇政府应建立健全消防工作监督检查机制，定期对各部门、单位履行消防安全职责情况进行检查。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的部门和单位，应进行通报批评，并依法依规追究相关人员的责任。3.鼓励群众对消防安全违法行为进行举报投诉，对举报投诉属实的，应给予举报人适当奖励，并及时依法处理被举报投诉的违法行为。四、考核与奖惩（一）考核内容1.消防工作组织领导情况，包括是否将消防工作纳入总体规划、是否定期召开消防工作会议、是否明确消防工作责任等。2.消防基础设施建设情况，包括消防水源、消防通道、消防通信等设施的建设和维护情况。3.消防队伍建设情况，包括专职消防队、志愿消防队的组建和训练情况。4.火灾隐患排查整治情况，包括是否定期开展排查、是否及时整改消除火灾隐患等。5.消防安全宣传教育情况，包括是否组织开展宣传活动、公众消防安全意识和自防自救能力是否提高等。6.火灾事故防范情况，包括是否发生火灾事故、火灾事故造成的损失和影响等。（二）考核方式1.实行年度考核制度，每年年底由乡镇政府组织对各部门、单位的消防工作进行考核。2.考核采取听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措施1.对消防工作成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励。2.对消防工作考核不合格的部门和单位，责令限期整改。整改仍不合格的，对相关领导进行问责。3.对因工作不力导致发生较大以上火灾事故的部门和单位，依法依规追究相关领导和人员的责任。五、教育培训（一）培训对象1.乡镇政府领导干部、各部门负责人及工作人员。2.村（居）委会干部及消防安全管理人员。3.乡镇企业、事业单位负责人及消防安全管理人员。4.消防队伍指战员及志愿消防队员。（二）培训内容1.消防法律法规和方针政策。2.消防安全基本知识，包括火灾预防、火灾扑救、火灾逃生自救等。3.消防设施器材的使用和维护管理。4.火灾事故案例分析及应急处置措施。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请消防专家或专业培训机构进行授课。2.开展实地观摩学习，组织到消防先进单位进行参观学习，借鉴先进经验和做法。3.利用网络平台开展在线学习，提供丰富的消防知识学习资源，方便学员随时学习。4.结合实际工作，开展案例分析和模拟演练，提高学员的实际操作能力和应急处置能力。六、应急处置（一）应急预案制定1.乡镇政府应制定完善的火灾事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.各部门、单位应根据乡镇政府应急预案，结合自身实际，制定本部门、本单位的火灾事故应急预案，并报乡镇政府备案。3.村（居）委会应制定简易的火灾事故应急处置方案，组织居民、村民开展应急演练。（二）应急救援队伍建设1.加强乡镇专职消防队建设，配备必要的消防车辆、器材和人员，提高火灾扑救能力。2.组织发动群众成立志愿消防队，配备基本的灭火器材，定期开展训练，参与火灾扑救和应急救援工作。3.与周边乡镇、单位建立应急联动机制，在发生重大火灾事故时，能够及时请求支援，协同作战。（三）应急演练1.乡镇政府应定期组织开展火灾事故应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。2.各部门、单位应结合实际，每年至少组织一次本部门、本单位的火灾事故应急演练。3.村（居）委会应每半年组织一次火灾事故应急演练，提高居民、村民的应急逃生能力。（四）应急处置程序1.发生火灾事故后，事发单位或个人应立即拨打“119”报警电话，并向乡镇政府报告。2.乡镇政府接到报告后，应立即启动应急预案，组织消防队伍和相关部门赶赴现场进行救援。3.在应急救援过程中，应