乡镇国土所巡查责任制度

PAGE乡镇国土所巡查责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇国土所对辖区内国土资源的动态监管，及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序，保障经济社会可持续发展，特制定本巡查责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇国土所全体工作人员在辖区内开展的国土资源巡查工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过定期巡查，及时发现国土资源违法行为的苗头，采取有效措施加以制止，防止违法行为的发生和蔓延。2.动态监管原则对国土资源的开发、利用、保护等情况进行全过程动态跟踪监管，确保国土资源合理利用。3.责任追究原则对巡查工作中存在的失职、渎职行为，依法追究相关人员的责任。二、巡查工作职责（一）耕地保护巡查1.检查基本农田保护情况，查看是否存在占用基本农田进行非农业建设的行为。2.监督耕地的使用情况，防止耕地抛荒、闲置以及破坏耕地质量的行为发生。（二）土地利用巡查1.巡查各类建设用地审批和使用情况，核实是否存在未经批准擅自占地建设、少批多占、超面积建设以及改变土地用途等违法行为。2.检查农村宅基地审批和使用情况，确保符合一户一宅规定，防止乱占滥用宅基地。（三）矿产资源巡查1.排查无证勘查、开采矿产资源的行为，重点巡查非法小煤窑、小矿山等。2.监督矿山企业依法开采情况，检查是否存在越界开采、超规模开采以及破坏生态环境等问题。（四）地质灾害巡查1.对地质灾害隐患点进行定期巡查，监测其变化情况，及时发现新的隐患点。2.向群众宣传地质灾害防治知识，提高群众的防灾意识和自救能力。三、巡查工作组织（一）巡查小组成立以乡镇国土所所长为组长，各片区负责人为成员的巡查工作领导小组，负责统筹安排巡查工作。同时，根据辖区实际情况，划分若干巡查小组，每个小组配备23名巡查人员，明确各小组的巡查区域和职责。（二）人员分工1.巡查组长职责负责组织本小组的巡查工作，制定巡查计划，协调解决巡查过程中遇到的问题，对巡查结果进行审核把关，并向上级汇报巡查工作情况。2.巡查人员职责按照巡查计划和要求，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况，及时发现和制止国土资源违法行为，收集相关证据，并协助做好案件查处工作。四、巡查工作流程（一）巡查计划制定1.根据辖区国土资源管理的重点、难点和热点问题，结合上级工作部署和要求，制定年度巡查计划，并报上级主管部门备案。2.年度巡查计划应明确巡查的区域、内容、频次、时间安排以及人员分工等。（二）巡查准备1.巡查人员应熟悉相关法律法规和政策规定，掌握巡查工作的重点和方法。2.配备必要的巡查工具，如巡查车辆、GPS定位仪、摄像机、照相机、测量工具等，并确保设备正常运行。（三）实地巡查1.巡查人员按照巡查计划，对assigned区域进行实地巡查，采用拉网式、地毯式等方式，确保不留死角。2.在巡查过程中，认真查看现场情况，详细记录巡查发现的问题，包括地点、面积、现状、涉及当事人等信息，并拍摄照片、录像等资料作为证据。3.对发现的国土资源违法行为，当场予以制止，并向当事人宣传相关法律法规，告知其违法行为的后果和应承担的责任。（四）巡查记录与报告1.巡查人员应及时填写巡查记录，记录内容要真实、准确、完整，包括巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。2.巡查小组每周应召开一次例会，总结本周巡查工作情况，分析存在的问题，研究解决措施。3.对巡查发现的重大问题或突发事件，巡查组长应及时向上级主管部门报告，并在24小时内形成书面报告，报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、现状、初步处理情况以及下一步工作建议等。（五）问题处理1.对巡查发现的一般性国土资源违法行为，巡查人员应责令当事人立即停止违法行为，并下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，要求当事人限期整改。2.对当事人拒不停止违法行为或整改不到位的，应及时立案查处，并按照法定程序进行调查取证、告知、听证、处罚等工作。3.对巡查发现的涉及其他部门职责的问题，应及时与相关部门沟通协调，共同做好处理工作。（六）复查与跟踪1.对责令整改的问题，巡查人员应在规定期限内进行复查，确保当事人整改到位。2.对立案查处的案件，要跟踪案件办理进度，直至案件结案，并做好案件卷宗的整理归档工作。五、巡查工作考核与奖惩（一）考核内容1.巡查计划执行情况，包括巡查区域覆盖率、巡查频次、巡查时间等。2.国土资源违法行为发现率、制止率和查处率。3.巡查记录的完整性和准确性。4.问题处理的及时性和有效性。5.群众举报线索的核查处理情况。（二）考核方式1.实行定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每季度进行一次，由上级主管部门组织实施；不定期抽查根据工作需要随时进行。2.考核采用百分制，根据考核内容设定相应的分值，对巡查工作进行量化评分。（三）奖惩措施1.对巡查工作成绩突出的小组和个人，给予表彰和奖励，奖励方式包括通报表扬、物质奖励等。2.对巡查工作不力，存在失职、渎职行为的小组和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、扣发绩效奖金、待岗学习、辞退等处理，并依法追究相关责任。六、巡查工作保障措施（一）经费保障将巡查工作经费纳入年度财政预算，确保巡查工作所需的车辆购置、设备配备、人员培训、资料印刷等费用开支。（二）技术支持加强与上级国土资源部门及相关技术单位的沟通协作，充分利用卫星遥感、地理信息系统（GIS）等先进技术手段，提高巡查工作的效率和准确性。（三