【《浅析市政工程造价控制的常见问题及对策》11000字】

浅析市政工程造价控制的常见问题及对策摘要如今加强市政工程的建设管理是非常重要的，经济发展和道路交通有着密切的关系，市政工程建设还能够对国家发展起到一定的推动作用。随着我国社会的进步，人民群众生活水平不断提高，对于交通出行需求越来越多，而市政工程建设为人们提供便利条件的同时又能推动城市现代化进程，是一个非常有意义的事情。但是市政工程建设过程当中，就产生了很多的问题如：人力，物力等、财力并没有起到实际的价值，工程质量完成不尽如人意等问题。这些都是导致市政项目失败的主要原因之一，所以说在市政道路工程建设的同时做好工程造价控制工作具有非常重大的现实意义。为此，本论文在采用文献分析和案例分析相结合的方式选择了西昌高铁沿线新型城镇化建设项目进行研究，在对市政工程的相关概念进行了阐述后，本文从实际出发，对工程造价控制过程中出现的一些问题进行剖析，最后从早期，设计上、在建设的3个环节中提出了有关的应对措施，另外，并提出应建立健全管理体系与法律制度、优化造价控制流程等、强化管理机制和信息技术，三个方面，还提出了改进对策，从而促进市政工程建设效益的提高。关键词：市政工程造价控制管理机制目录TOC\o"1-3"\h\u30885摘要 I76341前言 1270072市政工程造价概念及特点 1229572.1市政工程造价概念简述 1311562.2市政工程与市政公用工程的区别 2187792.2.1工程资质不同 217632.2.2复杂程度不同 2219532.2.3验收标准不同 2276403市政工程造价管理中存在的问题 354523.1工程概况 3143573.2各阶段工程造价存在的问题分析 329073.2.1建设前期存在的问题 3222333.2.2设计阶段存在的问题 3317123.2.3施工阶段存在的问题 4122773.2.4造价标准体系与法律法规问题 4156623.2.5造价控制流程问题 582673.2.6缺乏有效的管理机制 52684完善市政工程造价管理问题的对策 53024.1前期阶段的造价控制 660204.2设计阶段的造价控制 6221434.3施工阶段的造价控制 72634.4建立完善管理体系与法律制度 7170734.5优化造价控制流程 8226264.6加强管理机制以及对信息技术的掌握 827106结语 916890参考文献 101前言公路建设过程当中，我们应该加强对于市政工程建设中相关问题的关注，针对市政工程中存在的具体现实问题，通过调研和解析，以拟定合适计划，从而提升市政工程的质量，减少各阶段出现问题的概率，合理使用经济资源等。只有做好市政工程造价管理工作，才能为人们提供安全、舒适和便捷的交通环境，促进社会经济的健康快速发展。本文就市政工程造价管理进行了分析，进一步识别出当前我国市政工程管理存在缺陷，本文还对这些缺陷提出了一些解决办法。希望可以以此为基础，不断地完善和优化市政工程造价管理体系。从而为以后市政工程造价管理亮灯，这对市政工程发展具有重大意义。所以结合目前国内外对于市政工程造价管理方面的了解与不到位，提出了相应的措施，并作了正确纠正，便能够非常显着的减少市政工程造价管理方面存在的问题，将其应用到实际建设中，还能大程度地提升建设质量，继而促进我国施工水平的提高。本文通过分析当前市政工程造价管理所存在的主要问题及其原因，提出了相应的解决对策和建议。本文就当前我国市政工程造价管理存在的问题与对策进行了探析与阐述，有助于促进我国市政工程建设行业快速发展。2市政工程造价概念及特点2.1市政工程造价概念简述市政工程造价就是指修建公路或者独立的大桥或者隧道的造价，使之满足设计要求的部费。工程造价是一个动态过程，随着国民经济发展变化而不断调整。市政工程是建设工程的一种，它的成本也是建筑安装工程费的一部分、装备和工器具购置费、工程建设的其他费用由三个部分构成。市政工程施工期限内，凡是需要使用预留费用的地方，属公路交通部门出资建设，需建设单位推荐，根据建设项目的隶属关系，报请交通部或者交通厅（局）基建主管部门批准。属其他部门出资建设的项目，根据它们的隶属关系，报请有关部门审批通过。因此，市政工程造价是整个工程造价中一个重要组成部分。从整体上看，市政工程造价主要有以下几个特征：兼容性和层次性、动态性及其投资数额相对较大等。兼容性是市政工程施工过程，由于施工规模大，涉及面跟宽，因而为市政工程造价的提高增加了不少困难。由于市政建设工程涉及到的项目非常多，并且这些建设项目都属于一次性投资较大的工程项目，而且建设周期长，一旦出现问题会造成巨大经济损失和严重社会影响。因此，在施工的时候，为了保证项目的顺利实施，一致统一，就必须在造价上充分考虑其兼容性。所谓层次性，就是指工程造价管理时，由于市政工程在很大程度上是按不同等级来划分，因此使市政工程的施工分为三个时期：新时期的工程造价、单位工程造价和建设项目的总造价等。所谓动态性，就是随着我国经济和科技的发展而变化，市政工程建设过程中，因施工工期长，造成的物资，设备，人力等、物力和其他价格不均衡，因此，应加强市政工程造价的动态控制意识，既保证了工期，又保证了质量，最大限度地开发经济功能。市政工程建设对资金的来源要求较高，在特大公路建设中更是如此，由于市政工程需要的资金很多，使市政工程大部分资本化，这对中国经济发展是不利的，因此，应高度重视市政工程造价管理有关问题。2.2市政工程与市政公用工程的区别2.2.1工程资质不同市政工程资质等，是指可承揽不同等级公路施工的建筑资质，它包括对公路构造进行调查，勘测，设计，建造和维护，专业包括路面，路基，隧道，涵洞等、安全系统和绿化公路。市政工程一般指城市市政公用工程。修建公路以路网规划为基础，我国公路有国道和省道之分、县道、乡道4个级别，也有厂矿、林业专用道路。市政行业的发展对国民经济有着重要影响。对建筑施工企业而言，市政工程施工总承包资质的处理分特级和一级、二、三级共4个级别。市政公用工程等，是对城市公共建设中各种项目的统称，包括城市道路设施等、城市桥涵设施等、城市排水、防洪设施，道路照明等公用设施。市政工程是我国经济发展中重要组成部分之一，也是人们日常生活与生产必不可少的基础条件。市政公用工程，主要为城市居民的生活服务，除道路工程外，还有城市园林绿化，房屋建设。在我国市场经济条件下，市政公用工程是一种特殊商品，其价格由市场来决定。在资质处理方面，市政公用工程资质等级为1级、二级和三级三个等级。2.2.2复杂程度不同市政工程大多都与很多专业有关，比如照明工程，隧道工程，道路工程等、桥梁工程等等，在这几个专业下再细致地划分为几个：例如，道路工程还涉及到混凝土工程，砌体工程等、钢结构工程等等；建筑结构则包含了给排水工程、暖通空调工程等。市政工程主要可以分为路基工程，路面工程和挡防工程；装饰工程有抹灰工程等、饰面板工程，裱糊，涂饰，刷浆工程。因此市政工程可以说涵盖了建筑与土木工程中所有相关的学科内容，而且其施工技术和质量控制也相对复杂。而建筑工程一般由基础，墙或柱，楼板，楼梯，门窗，屋顶六部分构成。市政工程建筑就是其中一个重要部分。市政基础设施工程等，建设部的解释是指城市范围内的道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理等设施、垃圾处理处置等项目。一般情况下，这些工程项目都属于市政工程范畴。市政工程建筑就是指地壳表面上，为一伸展较长的线形建筑物，一般都会经过很多自然地质条件非常不一样的区域。包括道路，桥梁，隧道，交通工程，公路机电等工程、交通安全设施等等。市政工程一般由政府投资建设，具有公益性和福利性，与人民群众的切身利益紧密相关，关系到社会经济发展和人们生活水平的提高。市政工程由交通部管理，市政工程由建设部管理。2.2.3验收标准不同从主管部门看，市政公用工程主管部门为住房建设部门、市政管理部门，而市政工程管理的部门就是交通运输部门。由于二者职能不同，所以其对工程质量要求也有所不同，这就造成了二者之间存在着一定程度的差异。具体施工建设中，二者验收标准亦不同，根据市政规范对市政公用工程进行验收，并对市政工程进行了符合交通规范的验收。3市政工程造价管理中存在的问题3.1工程概况西昌高铁沿线新型城镇化建设项目（以下简称“西昌高铁城镇化工程以下简称为“西昌高铁城镇化项目”）坐落于西昌高新片区。是以新建铁路为依托，结合当地资源特色，打造集旅游文化与产业发展于一体的新农村综合体项目。该项目总建筑面积约155万平方米，其中（1）、片区综合开发建设等：以片区市政道路为主、绿化和其他基础设施项目，中小学学校和安置房、有社区服务中心，体育场馆，博物馆，图书馆，消防站，医院等、污水处理厂，停车场及其他公共服务设施工程和经营性工程。项目建成后将成为集居住、办公、商业于一体的多功能综合体，为市民提供高品质的生活服务。（2），城市运营方面：以水电气为主，兼营道路、绿化等基础设施运营维护以及部分城市公共服务设施运营维护。总投资约115亿（最终根据西昌市规划委员会审定通过的规划设计方案，经相关职能部门按程序确认的投资金额为准）。目前，西昌高铁城镇化工程由四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司总承包。3.2各阶段工程造价存在的问题分析3.2.1建设前期存在的问题市政工程造价管理的第一个环节是市政工程建设前的项目立项、工程的制定计划和可行性研究均处于建设前期这一阶段。如果没有科学有效的工程造价预测方法和手段，就很难保证建设项目投资目标的实现。对西昌高铁城镇化工程而言，缺乏精确估算，研究深度不够，均对工程造价造成了一定的影响。本文就目前我国市政工程造价管理中存在的问题进行分析，并提出一些解决措施，希望能提高我国城市市政造价管理水平。比如：在施工前，项目方在施工过程中对施工地地质情况掌握不全面，对道路周围地质情况勘察不足，自然条件把握不到位、对市政工程建设路线方案缺乏深度比选，最终确定施工路线缺乏合理性，市政工程中各项技术指标和建设标准都不够完善，市政工程建设之前，缺乏公路占地及拆迁相关补偿调查，建设队伍公路所需的物资、缺乏对价格和实际运输距离的研究。3.2.2设计阶段存在的问题现如今我国市政工程建设处于一个高峰期，市政工程项目的数量也逐渐的增加。为了更好地提升市政工程的质量，就需要对工程项目进行合理科学的设计。在西昌高铁城市化工程中，它的设计阶段包括三个方面：在初步设计阶段、施工图设计阶段及变更设计阶段等。其中，施工图设计是整个工程项目的重要组成部分。建设单位进行图纸设计，一般都是采取一边设计，一边施工，由于其工程建设仓促，设计周期短，因此极易造成西昌高铁城镇化工程设计漏项现象，使项目在概算上产生了偏差。因此，为了保障工程建设质量，需要对设计方案进行合理有效的控制。未确保初步设计阶段，方案是否合理，造成施工期超支。设计阶段因西昌高铁城市化工程片面强调技术指标而深度不够，对于外部各种基础资料，亦缺乏细致考察，这就使施工图的设计阶段发生了较大的变化，致使市政工程造价出现了较大的调整。同时因为没有严格按照图纸进行建设，造成很多问题的产生，如质量差等情况发生。不仅是这样，设计方案上的不合理性还可能造成施工中工程事故的发生，设计人员为避免负责，将设计方案过多地突出安全性和技术性，没有考虑市政工程项目方案是否可行，只求质量高，标准高。3.2.3施工阶段存在的问题施工现场的监理在项目施工--管理方面缺乏高素质，就是非常重视质量、控制进度与费用，安全文明施工管理不到位，未能真正实现三控，三管，一协调，没有及时发现存在的问题，没有采取相应的措施加以解决。市政工程在建设时，所需施工人员较多，因其地理位置偏远，没有相应的施工设备等原因，造成了工程工期的拖延。西昌高铁城市化工程建设周期较长，建设难度较大，建设过程的每一个环节都是密切相关的，在建设过程中，缺乏科学，正确的施工方案指导，施工组织设计不到位，各部门不能合理协作，无法严格按照施工工序进行施工，造成浪费工期。自然条件对于西昌高铁城镇化项目建设也产生了很大的影响。由于地质情况复杂，地形地貌多样，使得铁路工程施工具有一定困难度和危险性。公路施工大多位于偏远地区如：山体的周边，泥泞土地和其他周围环境较差地带，在建设过程中是无法避免的。因此，为了保证工程安全顺利实施，必须做好相关工作，确保公路工程顺利完成。如遇大范围降雪，下雨、山体滑坡等气候和自然条件，完成对施工人员的伤害，施工材料损坏，施工器具破损等不可抗力，致使公路施工单位必须延长施工时间，停工整顿，极大地增加公路施工难度。3.2.4造价标准体系与法律法规问题我国对市政工程造价的规定、法规有待健全。在市场经济条件下，市政工程造价管理还存在着许多问题。尽管已经有了相关的法律政策，但因经济发展，市场改变，形势和政策上的变化，造成我国市政工程造价管理存在有法不依的现象，执法不严，等等。这些问题不仅阻碍了工程造价的合理化进程，而且也影响了企业经济效益。例如：《建筑法》第58条规定，建筑施工的责任通常是承包方的责任。在此条款下，施工单位应当严格履行合同约定。承担项目施工质量责任。建筑施工企业一定要根据工程设计图纸，施工技术标准进行建设，不偷工减料。对于工程施工质量，应当实行严格监督管理，并建立工程质量监督机构。对工程设计进行改造，由设计单位承担，建筑施工企业未经批准，不得变更工程设计。任何施工单位都要严格依照国家法律法规执行。法律已明确规定，但是，在建设过程中，仍然存在着违反法律规定的行为，寻找法律漏洞，给自己脱责，从西昌高铁城镇化工程上，同样可以看出。随着全国各省市公路造价改革，尽管有了某种程度的改进，但是透过现实，我国公路造价标准体系仍存在较大发展空间。目前国内很多地区都已经建立了自己独特的公路造价管理模式，但是仍然有许多地方不符合当前社会经济形势下的需求。公路造价管理体系在西昌高铁城镇化工程建设中尚未得到全面运用，使工程标准体系产生了分歧。3.2.5造价控制流程问题对西昌高铁城镇化项目进行系统培训不够，所以管理工作的升级是比较困难的，多数还是趋向简单粗放。由于缺少统一的标准和规范，导致管理人员素质参差不齐。在企业管理制度的建立中，常粗枝大叶，流于形式，它的成本管理制度多数是有漏洞，造价控制制度构建不足，条文不够健全等。在项目管理过程中，由于没有建立一套行之有效的管理体系，导致了项目成本失控。比如项目经理的成本管理员，忽视工程造价专业管理工作；工程混淆用记录与成本核算、成本计划、实际成本与进度偏差分析是不可能对的。这些问题都是由于缺乏对建设项目全过程造价控制理论和实践研究造成的。不以企业自身特点为基础，造价控制系统工程费用形成的方法及测量方法，详细介绍了该体系在凝聚力上并非一帆风顺，存在管理漏洞。没有一个统一而明确的定义，对不同领域中的应用都有限制。窄报道编译了项目造价控制系统，以及没有涉及到各方面。在项目实施过程中，对费用的监控不够全面，没有将整个项目作为一个整体来进行考虑，忽视了各组成部分之间的关系以及相互之间的联系。工程前期如，忽视成本预测，造成项目投标报价偏差等，物质控制阶段，不能精确地计算实时进度费用，项目控制阶段，发展趋势不可预知的代价。3.2.6缺乏有效的管理机制在建设期间，因部分西昌高铁城市化工程管理机制无法保证有效性，难以满足与时代共进步的需要，不能够为工程造价管理的建设工作作出可靠的建设制度保证，由此将在建设这一方面造成管理上的困难，使工程经济，社会效益等都产生恶劣影响。所以说，为了能够保证工程施工质量安全和经济效益，必须要加强对市政工程建设阶段的工程造价管理力度，并且制定合理的措施进行有效控制，这样才可以实现预期的目标，为社会带来更多的效益。另外，当工程造价管理机制没有完全有效，将使市政工程造价管理工作缺乏科学的引导。针对西昌高铁城市化项目工程造价管理工作开展情况，它的管理理念能否起作用等，与工程造价管理工作成果息息相关。所以，要想提升整个工程项目建设质量，必须加强工程建设阶段的工程造价管理工作。在建设中，由于施工单位市政工程造价管理理念没有得到及时更新，致使建设中管理工作收效甚微，这并没有让市政工程经济效益合理化。为了提升市政工程建设水平和质量，需要加强工程造价管理，从而为城市发展奠定基础。表现如下：（1）由于创新理念的接受程度较慢，使市政工程造价管理的观念滞后，制约着施工管理水平的提高，并将减少工程成本费用对施工完成效率的控制，工程造价的真正含义无法完全发挥出来；（2）由于对工程造价管理理念的接受不够及时等，致使项目对此管理收效甚微，使市政工程的效益受到了伤害，影响了市政工程作业计划开展的成效。4完善市政工程造价管理问题的对策4.1前期阶段的造价控制第一，对市政工程造价可行性研究阶段进行深入的研究。其次要加强管理与控制工程造价，在设计阶段就要把好设计关，严格按照有关规定进行审核把关，保证设计方案科学严谨、符合相关规范标准。工程造价关键在于针对工程项目方案的设计，必须仔细调查取证，研究分析，通过西昌高铁城市化工程多方案比选，以达到合理确定，同时，还应做到如下几点：应深入研究项目所定内容，杜绝纰漏；要根据当地经济发展情况以及城市建设规划制定出科学合理的设计方案，这样才能保证整个工程能够顺利实施，为企业创造更好的经济效益。仔细验证将对市政工程方案产生影响的因素是什么等：施工地区地质条件，水文情况等；必须准确估计公路施工中工程数量，从而实现精确控制工程投资。二是要增加土地的征收、拆迁和其他费用控制。再次，要加强对市政道路工程投资的管理，保证市政基础设施建设项目合理进行。公路建设部门及政府均应增加征地力度、拆迁和其他费用控制，不仅考虑了当地老百姓的利益，还应尽量让市政工程建设造价成本下降。三是控制施工材料要求成本。如果施工单位不做好工程的准备工作，那么就无法保证工程施工质量以及施工进度。在推进西昌高铁城市化工程建设时，项目施工中所需材料费用需资金比例较高，材料价格还会随经济的变化而变化，多使市政工程的造价和预估价格相差较大，影响较大。这样不仅可以减少工程投资，还能降低工程建设成本。因此，当市政工程发展到初期，必须做足功夫，到市场上去调查一下各地物资的真实价格，选购质优价廉优质材料，使业主放准了施工原材料的采购，随后又向所有承包单位提供。统一购买施工材料，将使各地材料价格趋于稳定，能够有效地实现工程造价管理工作。4.2设计阶段的造价控制实行限额设计。通过限额设计，能够有效地节约建设资金，提高投资效益。将整个项目工程相应施工图预算出来，预算之后，实际总金额必须在初步设计概算限度之内，在项目工程的整体分解中，设计施工图，在规定金额的成本范围内，控制市政工程。条件许可，可采取竞争制度，来采用限额招标的方式，严控市政工程造价。西昌高铁城镇化项目的实施应受到强有力控制，政府相应该对市政工程项目进行强有力的控制，必须严格按照市场经济发展规律办事，因而减少了微观经济活动所受到的冲击。在具体的设计过程中应该加强工程造价管理，这样就能有效的节约成本。不但如此，我们在市政工程造价管理方面也可借鉴如国外，在设计阶段造价控制中作用显著。必须对市政工程项目施工预算进行科学地编制，并对成本计划进行适时调控。市政工程项目施工过程是一项复杂且繁琐的工作，它需要我们根据实际情况来进行合理地安排以及有效地控制。第一，工程编制施工预算之前，必须认真研究并较好地掌握施工设计与图纸。其次在设计阶段，还要根据工程实际情况来确定合理的工程造价。市政工程项目，有些资料无法直接反映到图纸上。如果没有准确掌握这些参数的话就会导致工程无法按照规划进行实施，最终给企业造成损失。因此，对工程图纸应进行认真的学习，以及施工方案与组织设计相结合，由此使施工工程量更准确。4.3施工阶段的造价控制项目施工方案对市政工程的整体造价体系有较大的影响。在进行项目建设之前要根据工程实际情况来选择合理的工程项目施工方案。在项目施工方案敲定之前，为了估计施工进度、施工材料和施工机械。同时还需要根据工程实际情况进行调整，从而确保工程造价得到有效的控制。为了更好地实现市政工程项目造价控制。如果在项目施工过程中出现了问题，那么会给企业造成巨大的损失，同时还会影响社会经济的发展。因此，要选择适合公路施工方案，就必须充分考虑方案实施可行性、工程安全，工程整体经济，施工单位应当加强施工组织管理，对施工组织设计的内容进行了仔细的审查，从而确保施工阶段造价控制，最大限度地降低成本，促进工程质量的提高。在建设中，工程质量及项目实施进展情况，对于整个市政工程项目造价的高低也有着不可忽视的作用。随着我国经济发展速度越来越快，城市化建设步伐也不断地加大，城市建筑越来越多，人们对于市政基础设施要求也日益增高，这使得工程项目投资变得更大。为了减少工程量所需费用，就必须加快工程的施工进度，提高了施工质量，相应施工成本将随之提高。如果在工期紧迫的情况下，不能保证工程质量，那么必然导致施工成本的增加。施工期限紧，工程质量相应的降低了。因此，必须加强工程项目的管理，做好工程造价控制工作，才能实现经济效益最大化。通过上述实例，我们要更好地处理好建设中工程造价控制以及质量问题、进度的相互关系。项目施工阶段，由于项目所需工期时间较长，投入项目的经费相对较多，市场上材料价格多变，由此使工程合同价格不断提高。为了能够获得最大利润，很多施工单位都会选择低价投标或者是通过索赔等方式来取得一定的收益。但有些承包商利用低价中标，索赔赢利等手段承揽项目。这就会增加了工程风险发生的几率。因此要求施工方在项目建设过程中要加强工程造价控制工作，从而更好地使得工程风险减小，较好地达到了造价控制目的。4.4建立完善管理体系与法律制度在中国公路机制日益完善的今天，公路项目中，有相当一部分是通过公平竞争来选择，企业与企业间竞争也在加剧。为了能够保证施工质量，降低施工成本，就要对工程项目进行科学有效的造价控制，以确保公路工程可以获得更好的经济效益和社会效益。企业要中标，便要使其工程报价与实际工程成本数额最为接近，从而增加了中标可能性。如果不能准确地计算出工程项目的造价，那么就无法保证企业能够获得较高的经济效益，这对于企业来说是非常不利的。因此，编制工程造价时，要做到快而准确。国家持续发展，对外商贸合作，还会为公路的建设带来方便。在当前社会经济高速发展的背景下，人们对公路工程施工质量有了更高要求。新型施工材料，新型施工工艺，以及施工新工艺，将使建设的造价成本得到一定的减少。就市政工程造价管理工作而言，为了得到更大的保证，就要求公路要不断完善有关法律，法规。并且加强对于工程造价管理过程中出现问题的解决力度。一，从造价管理现状出发，出台了更加行之有效的法规和规章，并使每一个施工单位都能执行。其次还要加强对造价管理人员和工程技术人员的培训力度，使其提高专业水平。真正在法律上为工程造价管理保驾护航；其次，还要结合我国国情和社会经济的变化，制定出适合我国国情的造价管理办法，使之成为一种制度。国际发展迅速，又要面对多变的国际竞争，应认真研究国际惯例下造价管理问题，来为了造价有关的规律、法规的健全提供了参考依据，这不但可以使法律不断完善，而且还可以缓慢地和国际惯例趋同，并可获得相关法律支持。4.5优化造价控制流程西昌高铁城镇化项目，首先必须理顺造价控制与审核流程。在确定项目建设单位后，就要对该工程进行全面系统的造价控制工作。当前西昌高铁城镇化工程已推出造价控制相关体系，对造价控制与审查过程进行界定。在此前提下，我们可以对造价进行有效的控制和审查。但由于年度经营策略调整或公司管理层改变预算管理意图，西昌高铁城镇化工程年造价控制流程一直在修改，变更之中。在实际的造价控制工作中，存在着很多问题亟待解决。西昌高铁城镇化工程需要增加人力物力投入，组织专人团队，对公司造价控制及审核流程进行了很好梳理，理清造价控制的步骤与程序。同时，在项目建设阶段要建立有效的造价控制体系，并将其落实到具体的工程实践当中去，以保证工程造价控制的效果。在西昌高铁城镇化项目中，要进一步强化对各单位成本管控的引导，强化造价控制方法，加强单位预算综合审查，改进预算编制质量。二要细化造价编制要求。再次是加强对预算编制质量的考核。除了增加高级预算管理人才引进之外，细节、具体业务预算与财务预算，才可为后续工程预算分析与绩效调整打下坚实基础。西昌高铁城镇化项目应重点关注预算实际工作中预算数量标准累积问题，建立健全各业务预算标准细则等，为后期造价控制与审核打下了良好基础，促进了预算工作持续优化。此外，要对财务预算指标进行科学的定位。在实际工作过程中，企业管理层往往会将财务分析和绩效评价结合起来进行考核评价，以提高经营管理能力。现代管理决策要执行，财务指标是必不可少的，但是，任何决策都不是单纯依靠财务指标来计算出来的。由于受传统思维方式和财务核算方法影响，在编制过程中往往会忽视一些非财务指标对预算目标达成的作用。西昌高铁城市化工程核心预算指标，基本上以财务指标为主。在实际工作中发现，由于财务指标设置不合理导致的预算指标与实际情况偏离等问题较为普遍。做为绩效考核指标的一项重要内容，毫无疑问，预算指标也成为有关部门竞相表现的一个重要角力点。所以在预算指标中要削弱财务指标的权重，对财务预算指标进行科学定位，构建财务指标和非财务指标协调统一的预算考核指标体系，实现预算管理绩效考核作用。4.6加强管理机制以及对信息技术的掌握研究了市政工程造价管理现状，才能使我俩的管理工作科学，高效地开展起来，就需要不断创新管理理念，同时也需要对管理进行了解，打造行之有效的工程项目造价管理机制等，并把管理机制落实到最后，使市政工程造价管理里面能够在实际工作中得到更好地应用。另外，加强市政工程造价管理人员培训是管理机制健全的必要途径，积极开展专业培训活动等，接收造价知识实时更新，配合有关法律、训练专业之品质及良好之责任意识，以及如果条件许可，实行奖罚分明，有力地支持了造价管理人员的持续改进，对于我国未来公路造价管理推进具有较大的积极影响。与此同时，工程项目也应该强化信息技术的把握。只有这样才能在今后的工作中使信息技术得到更好的应用和发展。在市政工程造价管理中要应用信息科技，提高工程造价信息化管理水平，合理使用信息技术资源等，并应使公路造价管理人员加强造价相关信息化知识的学习，全面把握信息技术，促进造价管理，使公路造价管理能够跟随更加科学的发展，更加高效地开展工作。结语当今市政工程建设所面临的问题，无论是从理论上讲，或实际建设，均属棘手问题。因为在进行市政工程造价管理过程中，经常会受到一些因素的限制而导致无法正常开展工作。由于各单位意见不一，各抒己见，由此引发纷争。在目前的情况下，我们国家的经济还处于快速的发展期，而市政工程的数量也正在增加，这样就造成了一些城市交通量增大，道路拥挤等现象，导致许多交通安全事故发生。因此，对市政工程造价管理中还存在着许多难以抵御的问题，伴随着我们国家不断地向前发展，将有大量市政工程待建，与此同时，又产生了种种新的问题，进度与质量问题会给造价管理工作带来很大的影响。这就要求我们必须要重视市政工程造价管理工作。所以在未来公路建设时，必须对造价管理过程存在问题进行科学改进，以及时进行有效，合理地相关应对措施，使市政工程项目在施工过程中，管理效率得到提升，提升施工质量，促进施工进度，将投资资金能够较好地运用，最大限度地利用资金，为后续市政工程项目