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文档简介

2026年合同能源管理项目协议

本合同能源管理项目协议(以下简称“本协议”)由以下双方于2026年[具体日期]在[具体地点]签订:

甲方(以下简称“甲方”):[甲方全称],法定代表人:[法定代表人姓名],注册地址:[甲方注册地址],统一社会信用代码:[甲方统一社会信用代码]。

乙方(以下简称“乙方”):[乙方全称],法定代表人:[法定代表人姓名],注册地址:[乙方注册地址],统一社会信用代码:[乙方统一社会信用代码]。

鉴于:

1.甲方拥有或控制着[项目名称]项目(以下简称“项目”)相关的能源资产,并希望通过本协议实施合同能源管理项目,实现节能降耗和成本降低的目标。

2.乙方拥有合同能源管理方面的专业技术和经验,能够为甲方提供项目诊断、节能措施实施、资金筹措、效果保证等服务。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国节约能源法》及其他相关法律法规,甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上,经友好协商,达成如下协议,以兹共同遵守:

第一条项目概况

1.1项目名称:[项目名称]

1.2项目地点:[项目地点]

1.3项目范围:本协议项下的合同能源管理项目包括但不限于[具体节能措施],涉及[具体设备或系统]等。

1.4项目目标:通过实施节能措施,实现[具体节能目标],例如节约[具体能源种类]能源[具体节约量]等。

第二条合作方式

2.1本协议采用合同能源管理模式,乙方为甲方提供全额投资或部分投资的节能服务,并承担项目风险。

2.2甲方同意在项目期内,按照本协议约定向乙方支付节能效益分享款项。

第三条项目实施

3.1项目诊断:乙方在项目启动后[具体时间]内,对项目进行全面的能源诊断,并出具诊断报告。

3.2方案设计:乙方根据诊断报告,在[具体时间]内为甲方设计详细的节能方案,包括技术方案、经济方案和管理方案。

3.3项目实施:乙方负责组织实施节能方案,包括设备采购、安装、调试等,并确保项目按计划完成。

3.4项目验收:项目完成后,甲乙双方共同组织项目验收,并签署验收报告。

第四条投资与成本

4.1项目总投资:本项目的总投资为人民币[具体金额]元,其中甲方投资[具体金额]元,乙方投资[具体金额]元。

4.2成本分摊:项目实施过程中产生的成本,包括但不限于设备采购成本、安装调试成本、监理费用等,由[具体承担方式]承担。

第五条节能效益分享

5.1节能效益计算:节能效益以项目实施前后的能源消耗差为基础,按照[具体计算方法]计算。

5.2节能效益分享比例:项目运营后,节能效益按照[具体比例]进行分享,甲方享有[具体比例],乙方享有[具体比例]。

5.3支付方式:节能效益分享款项按照[具体支付方式]支付,甲方应在每个[具体时间]内向乙方支付。

第六条项目期限

6.1本协议项下的合同能源管理项目期限为[具体年限]年,自项目验收合格之日起计算。

6.2项目期限届满后,如双方同意,可续签本协议。

第七条违约责任

7.1甲方未按本协议约定支付节能效益分享款项的,应向乙方支付违约金,违约金为未支付款项的[具体比例]。

7.2乙方未按本协议约定完成项目实施任务的,应向甲方支付违约金,违约金为[具体金额]元。

7.3任何一方违反本协议其他约定的,应承担相应的违约责任。

第八条争议解决

8.1本协议项下的争议,双方应友好协商解决;协商不成的,任何一方均可向[具体法院]提起诉讼。

第九条保密条款

9.1甲乙双方对本协议内容及项目实施过程中知悉的对方商业秘密负有保密义务,未经对方书面同意,不得向任何第三方泄露。

第十条其他约定

10.1本协议未尽事宜,双方可另行签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。

10.2本协议一式[具体份数]份,甲乙双方各执[具体份数]份,具有同等法律效力。

甲方(盖章):[甲方盖章]

法定代表人或授权代表(签字):

日期:2026年[具体日期]

乙方(盖章):[乙方盖章]

法定代表人或授权代表(签字):

日期:2026年[具体日期]

**一、所需附件列表(示例性)**

虽然合同主体未要求,但实际执行中通常需要以下附件作为补充说明:

1.**项目能源诊断报告:**由乙方提供的,关于项目现状能源消耗、节能潜力等的分析报告。

2.**节能技术方案:**详细说明拟实施的节能技术、设备、工艺流程等。

3.**项目投资预算表:**列明项目总投资额、甲方乙方各自投资额及资金来源(如适用)。

4.**项目进度计划:**明确项目各阶段(诊断、设计、采购、施工、调试、验收等)的时间节点。

5.**设备材料清单及报价:**涉及的节能设备、材料的具体型号、规格、数量及价格。

6.**节能效益测算依据及方法详细说明:**对第五条中节能效益计算方法的详细阐述。

7.**第三方监理协议(如适用):**若聘请第三方监理,需附上监理服务协议。

8.**担保文件(如适用):**如乙方为获取融资需提供担保,相关文件可附后。

9.**其他双方约定的文件:**如涉及知识产权归属、人员培训等特殊约定。

**二、违约行为罗列及认定**

本协议中可能出现的违约行为主要包括:

1.**甲方违约行为:**

***未按约定支付节能效益分享款项:**指甲方未按照第五条约定的比例、时间和方式支付乙方应得的节能效益。

***未按约定提供必要条件:**指甲方未按照项目实施需要,提供场地、电源、人员配合、审批许可等必要条件,或拖延提供,导致项目进度延误。

***擅自变更或终止项目:**指甲方在项目未达到预定条件或乙方未有过错的情况下,单方面要求变更项目方案或终止项目。

***未按时完成用能单位内部验收流程:**如果项目验收需要甲方内部流程审批,甲方拖延或拒绝完成。

2.**乙方违约行为:**

***未按约定完成项目实施:**指乙方未按照合同约定的方案、质量、进度完成节能措施的实施,或项目效果未达到协议约定的标准。

***未按约定保证节能效益:**指项目实际节能效果显著低于协议约定的基准效益(如果约定了保底效益)。

***泄露商业秘密:**乙方违反第九条约定,泄露甲方商业秘密或项目实施中的敏感信息。

***擅自转让项目:**乙方未经甲方同意,将项目实施权利或收益权转让给第三方。

***未按约定支付甲方款项(如适用):**如果协议中约定了乙方应向甲方支付某些款项(如奖励、预留金等),乙方未按时支付。

**违约行为认定依据:**

违约行为的认定主要依据本协议的具体条款。例如:

*明确的支付节点和金额。

*项目进度表和时间要求。

*节能效益的量化目标和验收标准。

*保密条款的具体内容。

*法律法规关于合同履行的规定。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**合同能源管理(ContractEnergyManagement,CEM):**指节能服务公司(乙方)与用能单位(甲方)签订能源管理合同,为甲方提供节能诊断、融资、改造、托管运营等一项或多项服务,并在节能效益中分享回报,或者从节能效益中获取奖励的一种合作模式。

2.**用能单位:**指使用能源的单位,在本协议中指甲方。

3.**节能服务公司(EnergyServiceCompany,ESCO):**指提供合同能源管理服务的专业公司,在本协议中指乙方。

4.**能源消耗:**指用能单位在生产经营活动中消费的各种能源(如电力、天然气、煤炭等)的数量。

5.**节能措施:**指为了减少能源消耗而采取的技术、管理和行为上的手段。

6.**节能效益:**指实施节能措施后,与未实施时相比所节约的能源量或所节省的能源费用。

7.**节能效益分享:**指根据协议约定,将项目产生的节能效益按一定比例分配给甲乙双方。

8.**项目总投资:**指为完成合同能源管理项目所投入的总资金。

9.**项目期限:**指本协议项下合同能源管理项目的有效期限。

10.**违约金:**指一方违反合同时,应向对方支付的一定数额的金钱。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题:**

1.**节能效益不确定性:**实际节能效果可能因设备老化、用能行为改变、外部环境变化等因素与预期不符。

***解决办法:**在协议中明确节能效益的计算基准和浮动范围;采用分阶段验收和效益分享机制;引入第三方监理进行效果评估。

2.**项目融资困难:**乙方可能因资金问题影响项目实施。

***解决办法:**乙方提前做好融资安排;协议中明确融资责任和甲方配合义务(如提供担保);考虑引入金融机构参与。

3.**甲方配合度不足:**甲方可能因内部管理问题或意识不足,不积极配合项目实施。

***解决办法:**协议中明确甲方的配合义务和责任;加强沟通,建立有效的合作机制;将配合情况纳入验收标准。

4.**技术方案效果未达预期:**选择的节能技术可能存在局限性或实际效果不佳。

***解决办法:**选择成熟可靠的技术方案;进行充分的可行性研究和试点;协议中约定效果保证条款或风险分担机制。

5.**项目变更管理:**项目实施过程中可能出现需要调整方案的情况。

***解决办法:**协议中明确变更流程、审批权限和成本影响;任何变更需书面确认。

6.**争议解决困难:**双方对节能效益计算、项目效果等产生争议。

***解决办法:**协议中约定清晰的效益计算方法和验收标准;选择便捷有效的争议解决方式(如仲裁);加强前期沟通,建立信任。

7.**知识产权归属:**项目实施中产生的技术成果、报告等知识产权归属不清。

***解决办法:**协议中明确约定知识产权的归属和使用权限。

**注意事项:**

1.**明确合作模式:**清晰界定是节能效益分享型、融资租赁型还是能源费用托管型等具体模式。

2.**量化目标和标准:**协议中的节能目标、效益计算、项目验收标准等应尽量量化、具体、可衡量。

3.**风险分配合理:**合理分配项目实施、节能效果、政策变化等风险。

4.**支付条款清晰:**明确支付时间、金额、条件、方式等,避免纠纷。

5.**法律合规性:**确保协议内容符合国家关于合同能源管理的相关法律法规和政策导向。

6.**保密责任:**保护双方的商业秘密和技术信息。

7.**长期合作意识:**合同能源管理通常周期较长,需建立长期稳定的合作预期和沟通机制。

**五、合同适用的所有场景**

本合同能源管理项目协议适用于以下场景:

1.**工业生产企业:**如钢铁、水泥、化工、电力等高耗能行业,希望通过节能降低生产成本。

2.**商业建筑业主:**如购物中心、写字楼、酒店、医院等,希望通过节能降低运营费用。

3.**公共机构:**如政府机关、学校、公共图书馆、体育场馆等,旨在履行节能义务,建设绿色公共机构。

4.**其他用能单位:**如大型园区、工业园区、交通运输企业(车队、港口等)等有显著节能潜力的用能主体。

5.**特定节能改造项目:**针对特定设备或系统(如暖通空调系统、照明系统、动力系统等)的节能改造,采用合同能源管理模式。

6.**需要融资进行节能改造的场合:**用能单位有节能意愿但缺乏自有资金时,通过引入ESCO的融资能力来实施项目。

7.**希望分摊节能投资和风险的场景:**双方愿意共同投入、共同承担风险、共同分享收益。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合:政府绿色采购项目**

***说明:**项目由政府作为甲方或主导方,旨在响应绿色采购政策,项目可能涉及公开招标或特定评审标准。

***应增加条款:**

***第X条绿色采购合规性保证**

***内容:**乙方保证本项目完全符合国家及地方关于绿色采购、节能产品采购的相关法律法规和政策要求。乙方负责办理项目相关的政府采购备案或审批手续(如适用),并保证所有采购活动合法合规。若因乙方原因导致项目在政府采购验收或审计中出现问题,由乙方承担全部责任,并赔偿甲方因此遭受的损失。

***第Y条信息公开与报告**

***内容:**如项目属于政府绿色采购范畴,乙方应根据甲方或相关主管部门的要求,及时提供项目实施、节能效益、资金使用、环境效益等相关的报告和证明材料。

***第Z条优先中标/后续合作条款(可选)**

***内容:**如项目通过公开招标,可增加条款约定,若甲方未来有类似项目需求,在同等条件下,乙方享有优先参与投标或合作的权利。

2.**场合:大型集团内部成员单位间项目**

***说明:**集团总部(甲方)或成员单位(乙方)为另一方(甲方),项目发生在集团内部,可能涉及内部结算或资源协调。

***应增加条款:**

***第A条内部结算与支付**

***内容:**明确内部款项(如节能效益分享、甲方应付款项)的结算周期、货币单位、支付账户、税费承担等。可能需要约定通过集团内部账户划转或指定第三方银行处理。

***第B条集团资源协调**

***内容:**如项目实施需要动用集团内部资源(如人员、场地、设备租赁等),明确资源提供方、使用规则、费用分摊(如有)及责任承担。

***第C条保密范围扩展**

***内容:**增加条款明确,除商业秘密外,项目涉及的本集团内部经营信息、战略信息等亦属保密范畴。

3.**场合:涉及复杂或长周期技术改造项目**

***说明:**项目采用的技术新颖、复杂,或改造对象(如基础设施)周期长,风险较高。

***应增加条款:**

***第D条技术风险分担**

***内容:**明确约定对于因技术本身固有风险、研发风险或不可预见的技术难题导致的未能达到部分节能目标的情况,双方如何分担责任,是否设置风险预备金,以及调整后的目标和处理方式。

***第E条长期性能保证**

***内容:**乙方对所实施的节能设备或系统,明确其长期运行性能的保证标准(如不低于额定效率的XX%持续XX年),并约定相应的检测和责任承担机制。

***第F条项目分阶段验收**

***内容:**增加分阶段验收的节点和标准,确保项目关键部分完成后及时确认,降低整体项目风险。

4.**场合:涉及不动产租赁或特许经营权项目**

***说明:**项目发生在甲方租赁的物业或甲方拥有特许经营权的区域(如园区、交通枢纽),甲方的角色可能更复杂。

***应增加条款:**

***第G条不动产/经营权使用权的约定**

***内容:**明确乙方实施节能措施所需的场地、设备安装等,是否需要甲方提供租赁便利或配合,以及相关费用(如场地占用费)的承担方式。同时,约定甲方在租期结束或经营权到期时,对已安装的、符合约定的节能设备或系统的处置方式(如拆除、补偿、转让给甲方等)。

***第H条对第三方影响的责任界定**

***内容:**约定因项目实施可能对相邻第三方造成影响(如施工噪音、临时停用)时的处理机制和责任承担。

5.**场合:需求响应型合同能源管理**

***说明:**项目目标是响应政府或电网的需求侧管理计划,节能效益与负荷响应行为直接挂钩。

***应增加条款:**

***第I条需求响应事件触发与确认**

***内容:**明确需求响应事件的定义、触发机制、信息发布渠道、响应确认流程以及双方各自的通知义务。

***第J条响应效益计算与分配**

***内容:**详细约定基于负荷响应度(如最大负荷削减量、负荷曲线偏差)或节省的容量费用等计算的节能效益,如何量化并分配给甲乙双方。

***第K条政策补贴联动**

***内容:**约定如项目能获得政府的需求响应补贴,补贴的归属、分配方式以及未达标时的处理。

**二、特殊情况下的附件条款增加**

**1.当有第三方介入时(如金融机构、设备供应商、第三方监理等)**

***第三方的款项(责权利)及具体内容(示例性,需根据具体角色定制):**

***金融机构(作为资金提供方):**

***款项:**可能涉及项目贷款本金、利息、手续费,或项目融资收益(如节能效益分享的一部分)。

***责权利:**

***权利:**检查项目进展和资金使用情况;要求乙方提供财务报表和项目报告;在乙方违约(尤其是财务风险)时,有权采取担保措施(如抵押物处置);优先受偿权(如设定)。

***责任:**按约提供融资;对资金使用进行监管(不干涉正常经营和合同履行);不因合同双方内部的纠纷而随意停止放款或解除合同(除非发生实质性违约)。

***具体内容:**在合同中增加关于融资安排的条款,明确贷款额度、利率、期限、还款方式、担保方式(抵押、质押、保证),以及金融机构的监督权、介入条件和程序。

***设备供应商(作为设备提供方):**

***款项:**设备销售款、安装调试费、备品备件费、可能的技术服务费。

***责权利:**

***权利:**按合同约定收取款项;要求甲方提供必要的安装条件;对设备质量负责。

***责任:**按时按质按量提供合同约定的设备;负责设备的安装、调试,并确保达到性能标准;提供约定的保修、售后服务。

***具体内容:**在合同中(或作为附件)明确设备清单、规格、价格、交货期、安装要求、质量保证、保修期及范围、付款节点等。可能需要供应商作为乙方或与乙方签订分包合同。

***第三方监理(作为独立评估方):**

***款项:**监理服务费。

***责权利:**

***权利:**有权进入项目现场进行观察、检查、测试;要求提供相关文件资料;独立出具监理报告;对乙方的工作提出意见和要求。

***责任:**依法独立、客观、公正地履行监理职责;按时提交监理报告;对监理成果负责。

***具体内容:**在合同中明确监理的范围、内容、标准、程序、报告要求,以及监理费用的支付方式和时间。甲乙双方均需确认监理报告对项目验收和效益计算的参考或决定性作用(根据约定)。

**2.当以上合同是以甲方为主导时**

***需要额外增加的甲方主动性(责权利)合同条款及具体内容:**

***第L条项目变更主导权**

***内容:**明确在项目实施过程中,对于非技术核心且不显著影响节能效果和投资回报的重大变更(如轻微措施调整、非关键设备更换等),甲方有权基于自身运营需求提出变更请求,经乙方书面同意后执行,相关成本和效益调整由双方协商确定。

***第M条内部决策流程**

***内容:**甲方需承诺其内部决策流程不会无故拖延项目进度,并将及时履行合同项下需要甲方内部审批或确认的事项。明确关键决策的负责人和联系方式。

***第N条数据提供保障**

***内容:**甲方承诺在项目诊断、效果监测和验收期间,及时、准确、完整地提供项目相关的能源消耗数据、用能设备运行数据、生产运营数据等,并保证数据来源的合法性和真实性。明确数据提供的方式、格式、频率和责任。

***第O条运营配合责任**

***内容:**甲方承诺在项目运营期间,根据合同约定或乙方要求,对已实施的节能措施进行必要的日常维护、管理调整,确保其持续有效运行,并配合乙方进行定期的性能监测。

**3.当以上合同是以乙方为主导时**

***需要额外增加的乙方主动性(责权利)合同条款及具体内容:**

***第P条技术方案最终决策权(特定情况下)**

***内容:**在保证节能效果和投资回报的前提下,对于具体技术方案的选择,赋予乙方一定的优化决策权,以利用其专业经验实现更佳的技术经济效果。但重大技术方向调整仍需甲方书面同意。

***第Q条子包商管理责任**

***内容:**如果乙方需要分包部分工作(如设备采购、施工安装),乙方需承担对其子包商的选择、管理、协调和履约行为负全部责任。确保子包商具备相应资质和能力,其违约行为视为乙方违约。

***第R条项目知识产权主导权(实施过程产生的)**

***内容:**明确在履行合同过程中,乙方为实施项目而专门设计、研发、改进的技术方案、工艺流程、数据分析模型等知识产权,归乙方所有。但需保证这些知识产权的获得不影响甲方在项目范围内使用相关设备或系统。

***第S条进度延误风险承担(部分)**

***内容:**明确因乙方原因(如管理不善、资源不到位、技术问题等)导致的非关键路径项目进度延误,乙方需承担相应的延误责任(如支付一定比例的违约金,或在效益分享中相应扣减),但甲方因自身原因(如未及时提供条件)导致的延误除外。

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景:政府绿色采购项目**

***特殊条款:**(见上一节“场合1”)

***注意事项:**需严格遵守政府采购法及相关条例,确保项目全流程合规;关注政府关于绿色建筑、节能服务等的具体标准和评分要求;准备好充分的申报和验收材料。

***场景:大型集团内部成员单位间项目**

***特殊条款:**(见上一节“场合2”)

***注意事项:**沟通协调是关键,需平衡各方利益;注意区分内部交易和外部市场行为可能带来的税务影响;明确责任主体,避免职责不清。

***场景:涉及复杂或长周期技术改造项目**

***特殊条款:**(见上一节“场合3”)

***注意事项:**技术风险评估要充分;选择经验丰富的技术团队和可靠的设备供应商;建立灵活的调整机制,应对可能出现的技术挑战和市场变化;加强长期性能跟踪。

***场景:涉及不动产租赁或特许经营权项目**

***特殊条款:**(见上一节“场合4”)

***注意事项:**合同期限与租赁/特许经营权期限的匹配问题;关注业主/管理者变更可能带来的影响;明确退出机制和资产处置方案。

***场景:需求响应型合同能源管理**

***特殊条款:**(见上一节“场合5”)

***注意事项:**对需求响应市场机制和政策(包括补贴)的变动保持高度敏感;精确的负荷监测和响应控制系统是关键;与电网公司或调峰调频机构的有效沟通。

**四、原始合同所需的所有详细的附件列表(扩展)**

1.项目能源诊断报告

2.详细节能技术方案(含设备清单、工艺流程图、安装方案等)

3.项目投资预算表(含分项明细、资金来源说明)

4.项目进度计划(含关键里程碑和交付物)

5.设备材料清单及报价单(含品牌、规格、数量、单价)

6.节能效益测算依据及方法详细说明(含基准年数据、计算模型、参数选取)

7.第三方监理协议(如约定)

8.担保文件(如乙方提供融资担保)

9.**政府绿色采购相关文件(如适用):**采购文件副本、投标文件、中标通知书、政府采购合同(如需)

10.**集团内部相关文件(如适用):**集团内部结算规定、资源调配管理办法、保密协议等

11.**金融机构相关文件(如适用):**融资协议、担保合同、抵质押登记文件等

12.**设备供应商相关文件(如适用):**设备销售合同、安装调试合同、保修卡等

13.**子包商合同清单及资质证明(如适用)**

14.**项目知识产权归属确认文件(如适用)**

15.**与第三方(如电网公司)签订的需求响应协议(如适用)**

16.**项目现场照片或视频记录(作为参考)**

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***合同能源管理(ContractEnergyManagement,CEM):**见第一部分解释。

***用能单位:**见第一部分解释。

***节能服务公司(EnergyServiceCompany,ESCO):**见第一部分解释。

***能源消耗:**见第一部分解释。

***节能措施:**见第一部分解释。

***节能效益:**见第一部分解释。

***节能效益分享:**见第一部分解释。

***项目总投资:**见第一部分解释。

***项目期限:**见第一部分解释。

***违约金:**见第一部分解释。

***绿色采购:**指政府采购活动优先购买环境标志产品、节能产品等,促进资源节约和环境保护的采购行为。

***需求响应:**指用户根据电网的引导或激励,主动调整用电行为(如削峰、填谷、错峰),以平衡电网负荷,提高能源利用效率。

***特许经营权:**指政府授予特定企业在一定期限和范围内,独家经营某项公共事业或特定区域相关权利的许可。

**六、本合同在实际操作过程中,会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

***问题1:节能效益不确定性**

***注意:**实际效果可能受多种因素影响偏离预期。

***解决办法:**(见第一部分“场合3”相关条款和注意事项)采用分阶段验收、设置效益浮动区间、引入第三方监测、明确风险分担机制。

***问题2:项目融资困难**

***注意:**乙方可能因资金问题影响项目启动或实施。

***解决办法:**(见第一部分“场合3”相关条款和注意事项)乙方提前融资、引入金融机构、协议中明确融资责任、甲方提供担保(如适用)。

***问题3:甲方配合度不足**

***注意:**甲方可能因内部流程、人员变动、不理解等原因不配合。

***解决办法:**(见第一部分“场合2”相关条款和注意事项)协议中明确甲方配合义务和违约责任、加强沟通培训、建立有效的沟通协调机制。

***问题4:技术方案效果未达预期**

***注意:**选型不当或实施质量问题导致效果不佳。

***解决办法:**(见第一部分“场合3”相关条款和注意事项)充分的技术论证、选择成熟可靠技术、严格的过程管理和质量验收、约定效果保证或调整机制。

***问题5:项目变更管理**

***注意:**实施中可能出现需求变化或技术调整。

***解决办法:**(见第一部分“场合3”相关条款和注意事项)协议中明确变更流程、审批权限、成本效益影响评估、书面确认。

***问题6:争议解决困难**

***注意:**双方对数据、标准、责任等产生分歧。

***解决办法:**(见第一部分“场合3”相关条款和注意事项)选择清晰、便捷的争议解决方

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