雅江县防火奖惩制度

PAGE雅江县防火奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强雅江县防火安全工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，保护人民生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，特制定本防火奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于雅江县行政区域内的所有机关、团体、企事业单位、个体工商户以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：强化防火宣传教育，普及防火知识，提高全社会的防火意识，从源头上预防火灾事故的发生。2.奖惩分明原则：对在防火工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反防火规定的单位和个人依法予以处罚。3.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准开展防火工作，确保奖惩制度的合法性和公正性。二、防火工作职责与要求（一）政府部门职责1.雅江县应急管理局负责全县防火工作的综合监督管理，指导、协调各部门、各单位的防火工作。制定全县防火工作计划和应急预案，组织开展防火检查和专项整治行动。负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失，分析火灾原因，提出防范措施。2.雅江县消防救援大队承担全县火灾扑救和应急救援工作，负责消防设施的建设、维护和管理。组织开展防火宣传教育和培训，指导社会单位和个人做好消防安全工作。依法对全县范围内的机关、团体、企事业单位和场所进行消防监督检查，督促整改火灾隐患。3.其他相关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的防火工作，配合应急管理局和消防救援大队开展防火检查和专项整治行动。负责本部门、本单位的消防安全管理，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程。（二）社会单位职责1.机关、团体、企事业单位建立健全消防安全责任制，明确单位主要负责人为消防安全责任人，制定消防安全制度和操作规程。按照国家有关规定配备消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。组织开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患，对检查和巡查情况进行记录，存档备查。定期组织消防安全培训和灭火、应急疏散演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.个体工商户遵守消防安全规定，确保经营场所的消防安全。配备必要的灭火器材，保持疏散通道和安全出口畅通。接受消防部门的监督检查，及时整改火灾隐患。（三）公民个人职责1.遵守国家消防法律法规，自觉维护消防安全。2.学习和掌握防火、灭火知识和技能，积极参加消防安全培训和演练。3.发现火灾及时报警，积极参与火灾扑救和疏散逃生，不得谎报火警。4.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。三、奖励制度（一）奖励对象1.在防火工作中表现突出，成绩显著的机关、团体、企事业单位和个人。2.及时发现、消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的单位和个人。3.在火灾扑救和应急救援中表现英勇，做出突出贡献的单位和个人。（二）奖励条件1.严格落实消防安全责任制，消防安全工作成绩突出，连续多年未发生火灾事故的单位。2.积极组织开展防火宣传教育和培训工作，员工消防安全意识明显提高，在本行业、本系统起到示范带头作用的单位。3.及时发现并报告火灾隐患，采取有效措施整改，避免火灾事故发生，挽回重大经济损失的单位和个人。4.在火灾扑救和应急救援中，服从指挥，英勇顽强，表现突出，为保护国家和人民生命财产安全做出重要贡献的单位和个人。5.发明创造或推广应用先进的防火技术、设备和方法，取得显著成效的单位和个人。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“雅江县消防安全先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“雅江县消防安全先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对在防火工作中表现突出的单位，给予一定数额的奖金奖励，奖金标准根据实际情况确定。对在火灾扑救和应急救援中表现英勇的个人，给予一定数额的奖金奖励，奖金标准根据贡献大小确定。3.其他奖励在评先评优、职称晋升、职务提拔等方面，对在防火工作中表现突出的单位和个人予以优先考虑。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位和个人，向所在乡镇人民政府或行业主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核：乡镇人民政府或行业主管部门对申报材料进行审核，核实情况后报雅江县应急管理局。3.评审：雅江县应急管理局组织相关部门和专家对申报材料进行评审，提出奖励建议名单。4.公示：对拟奖励的单位和个人在雅江县人民政府网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。5.批准：公示无异议后，报雅江县人民政府批准。6.表彰奖励：由雅江县人民政府召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。四、惩罚制度（一）惩罚对象违反本制度及国家消防法律法规，存在火灾隐患或导致火灾事故发生的机关、团体、企事业单位和个人。（二）惩罚情形1.未依法履行消防安全职责，存在下列行为之一的：未制定消防安全制度、操作规程或未落实消防安全责任制的。未按规定配备消防设施和器材，或消防设施、器材损坏、挪用、擅自拆除、停用的。疏散通道、安全出口堵塞、封闭，或未设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施的。未组织开展防火检查、巡查，或对检查、巡查中发现的火灾隐患未及时整改的。未定期组织消防安全培训和灭火、应急疏散演练的。2.存在下列火灾隐患，经消防部门责令限期整改，逾期不整改或整改不合格的：消防设施、器材不符合国家标准、行业标准的。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的。人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。3.导致火灾事故发生的，根据火灾事故的严重程度，依法追究相关单位和个人的责任：一般火灾事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。较大火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。重大火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。特别重大火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。（三）惩罚种类及标准1.警告：对存在一般消防安全违法行为，情节较轻的单位和个人，给予警告处罚。2.罚款对违反消防安全规定的单位，根据违法行为的严重程度，处[X]元以上[X]元以下罚款。对违反消防安全规定的个人，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.责令停产停业：对存在重大火灾隐患，严重威胁公共安全的单位，责令停产停业，直至整改合格。4.拘留：对违反消防安全规定，尚不构成犯罪的个人，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予拘留处罚。5.刑事责任：对导致火灾事故发生，构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（四）惩罚程序1.立案：消防部门在监督检查中发现单位或个人存在消防安全违法行为，应当依法立案查处。2.调查取证：消防部门对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料。3.告知：消防部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，消防部门应当组织听证。听证按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行。5.决定：消防部门根据调查取证和听证情况，依法作出行政处罚决定。6.送达