街道防溺水奖惩制度

PAGE街道防溺水奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强街道辖区内防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本奖惩制度。通过明确奖惩措施，激励各相关部门、社区及工作人员积极履行防溺水工作职责，提高全民防溺水意识，营造安全稳定的社会环境。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内各社区、相关职能部门及其工作人员，以及参与防溺水工作的各类社会组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，将预防溺水事故作为工作的重中之重。2.预防为主原则：强化宣传教育，普及防溺水知识，加强水域巡查监管，做到防患于未然。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在防溺水工作中的职责，确保责任落实到人。4.奖惩结合原则：对在防溺水工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力、造成严重后果的进行严肃惩处。二、职责分工（一）街道防溺水工作领导小组成立街道防溺水工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人及社区书记为成员。领导小组负责统筹协调街道防溺水工作，制定工作计划，部署工作任务，研究解决工作中的重大问题。（二）各部门职责1.街道应急管理部门负责组织协调街道防溺水工作，制定应急预案，指导各社区开展应急演练。会同有关部门对溺水事故进行调查处理，统计分析事故原因和规律，提出防范措施和建议。2.街道宣传部门负责组织开展防溺水宣传教育活动，通过多种渠道广泛宣传防溺水知识，提高全民防溺水意识。及时报道防溺水工作动态和成效，营造良好的舆论氛围。3.街道教育部门负责组织辖区内学校开展防溺水专题教育活动，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系。加强与家长的沟通联系，督促家长履行监护责任。4.街道水利部门负责对街道辖区内河流、湖泊、水库等水域进行巡查，及时发现并消除安全隐患。在危险水域设置明显的警示标志，配备必要的防护设施。5.街道公安部门负责维护溺水事故现场秩序，协助开展救援工作，对涉嫌溺水事故的案件进行调查处理。加强对重点水域的治安巡逻，严厉打击非法游泳等违法行为。6.各社区负责本社区范围内防溺水工作的具体组织实施，组织社区工作人员、志愿者开展巡查和宣传教育活动。对辖区内水域进行排查，建立台账，及时发现并报告安全隐患。配合相关部门做好溺水事故的应急救援和善后处理工作。三、预防措施（一）宣传教育1.街道宣传部门要制定年度防溺水宣传计划，组织开展形式多样的宣传活动，如制作宣传海报、发放宣传资料、举办知识讲座、播放公益广告等，普及防溺水知识和技能。2.各社区要充分利用社区宣传栏、电子显示屏、微信群等平台，广泛宣传防溺水知识，定期发布安全提示信息。3.街道教育部门要组织辖区内学校开展防溺水“六个一”活动，即上一堂防溺水专题教育课、发一份防溺水宣传资料、开展一次防溺水主题班会、召开一次家长会、举办一次防溺水知识竞赛、制作一张防溺水手抄报，提高学生的自我防范意识。（二）水域排查1.街道水利部门要联合各社区对辖区内河流、湖泊、水库等水域进行全面排查，重点检查水域周边防护设施是否完好、警示标志是否醒目等，对排查出的安全隐患要及时登记造册，并明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.各社区要加强对辖区内池塘、沟渠、水坑等小型水域的巡查，及时发现并劝阻未成年人私自下水游泳。（三）应急准备1.街道应急管理部门要制定完善防溺水应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、救援程序和保障措施等。2.各相关部门要组建应急救援队伍，配备必要的救援设备和物资，定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。3.街道要建立与医院、公安等部门的应急联动机制，确保在发生溺水事故时能够及时、有效地开展救援工作。四、奖励制度（一）奖励对象在街道防溺水工作中表现突出的部门、社区、社会组织和个人。（二）奖励条件1.在防溺水宣传教育工作中，创新形式、成效显著，有效提高辖区居民防溺水意识的。2.在水域排查工作中，认真负责，及时发现并消除重大安全隐患的。3.在应急救援工作中，反应迅速、处置得当，成功挽救溺水人员生命的成员。4.积极参与防溺水志愿服务活动，表现突出的社会组织和个人。（三）奖励方式1.通报表扬：对表现突出的单位和个人进行全街道通报表扬。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。3.荣誉称号：授予“防溺水工作先进单位”“防溺水工作先进个人”等荣誉称号。（四）奖励程序1.由各社区、相关部门推荐或个人自荐，填写《街道防溺水工作奖励申请表》，并附相关事迹材料。2.街道防溺水工作领导小组办公室对推荐材料进行审核，提出初步奖励意见。3.报街道防溺水工作领导小组审定，确定奖励对象和奖励方式。4.召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。五、惩罚制度（一）惩罚对象在街道防溺水工作中存在失职、渎职行为，导致发生溺水事故或造成不良影响的部门、社区、社会组织和个人。（二）惩罚情形1.未按照街道防溺水工作要求，落实宣传教育、水域排查、应急准备等工作措施的。2.在溺水事故发生后，未及时报告或未积极参与救援工作的。3.对辖区内存在的溺水安全隐患未及时发现、未采取有效措施整改，导致发生溺水事故的。4.因工作不力，引发群众对防溺水工作不满，造成不良社会影响的。（三）惩罚方式1.批评教育：对存在轻微失职行为的，进行批评教育，责令限期整改。2.诫勉谈话：对失职行为较为严重的，进行诫勉谈话，要求作出书面检讨。3.通报批评：对造成一定不良影响的，进行全街道通报批评。4.纪律处分：对因失职、渎职导致发生溺水事故的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责任：对构成犯罪的依法追究刑事责任。（四）惩罚程序1.街道防溺水工作领导小组办公室对发现的问题进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查结果，提出初步惩罚意见，报街道防溺水工作领导小组审定。3.向被惩罚对象送达《街道防溺水工作惩罚决定书》，告知其惩罚事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩。4.被惩罚对象对惩罚决定不服的，可在规定期限内申请复议或提起申诉。六、监督与考核（一）监督检查1.街道防溺水工作领导小组定期对各部门、各社区防溺水工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对防溺水工作中存在问题的举报，对举报线索进行及时核实处理