街道扫黑奖惩制度

PAGE街道扫黑奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护街道社会稳定，保障人民群众生命财产安全，营造安全、稳定、和谐的社会环境，特制定本奖惩制度。通过明确对扫黑除恶工作中表现突出的单位和个人进行奖励，对涉黑涉恶违法犯罪行为及相关责任人员进行惩处，激励全体街道工作人员积极参与扫黑除恶工作，形成扫黑除恶强大合力。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内各社区、各部门及其工作人员，以及参与街道扫黑除恶工作的相关社会组织、个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黑除恶奖惩工作，确保奖惩措施合法、公正、透明。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定涉黑涉恶行为及相关工作表现，做到奖惩得当。3.教育与惩处相结合原则：通过奖励先进，树立榜样，激发广大工作人员的积极性；通过惩处违法违纪行为，起到警示作用，教育引导全体人员遵守法律法规和工作纪律。4.公开公平公正原则：奖惩信息公开透明，接受社会监督，确保奖励和惩处过程公平公正，结果令人信服。二、奖励制度（一）奖励对象1.在扫黑除恶线索排查、案件侦破、综合治理等工作中表现突出的社区、部门及其工作人员。2.积极协助街道开展扫黑除恶工作，提供重要线索、证据或做出突出贡献的社会组织、个人。（二）奖励情形1.线索提供奖励提供有价值涉黑涉恶线索，经公安机关查证属实并立案侦查的，根据线索的重要程度给予相应奖励。对街道自行排查发现并移送公安机关立案侦查的涉黑涉恶线索，提供线索的社区或部门给予奖励。2.案件侦破奖励直接参与涉黑涉恶案件侦破工作，表现英勇、不畏艰险，为案件侦破做出重大贡献的个人。在案件侦破过程中，运用专业知识和技能，提供关键技术支持或情报信息，对案件侦破起到决定性作用的人员。3.综合治理奖励积极组织开展扫黑除恶宣传工作，创新宣传方式方法，取得良好社会效果，有效提高群众知晓率和参与度的社区或部门。在扫黑除恶专项斗争中，通过完善工作机制、加强部门协作、强化行业监管等措施，有效遏制黑恶势力滋生蔓延，社会治安状况明显好转的社区或部门。主动承担扫黑除恶专项斗争相关工作任务，工作认真负责，按时高质量完成各项工作指标，成绩显著的社区或部门。（三）奖励方式1.荣誉奖励颁发“扫黑除恶先进集体”“扫黑除恶先进个人”荣誉证书。在街道年度总结表彰大会上进行公开表彰，通报表扬其先进事迹。2.物质奖励根据贡献大小给予一定数额的奖金奖励。奖金标准根据线索价值、案件影响力、工作成效等因素确定。对于提供特别重大线索或做出突出贡献的个人，可给予额外的物质奖励，如奖品、纪念品等。3.晋升奖励在职务晋升、岗位调整时，同等条件下优先考虑在扫黑除恶工作中表现优秀的人员。对于在扫黑除恶工作中表现特别突出、具备领导能力的人员，可根据工作需要和相关规定，破格提拔担任领导职务。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的社区、部门或个人，应在相关工作取得显著成效或做出突出贡献后，及时向街道扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称“扫黑办”）提交奖励申报材料。申报材料应包括事迹材料、相关证明材料等。2.初审：扫黑办收到申报材料后，对申报内容进行初步审核，核实事迹的真实性和准确性，提出初审意见。3.评审：扫黑除恶专项斗争领导小组组织召开评审会议，对初审通过的申报对象进行综合评审。评审会议应充分听取各方面意见，根据奖励标准和实际贡献，确定奖励对象和奖励等级。4.公示：评审结果在街道范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向扫黑办提出，扫黑办应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给异议人。5.批准：经公示无异议后，由街道扫黑除恶专项斗争领导小组批准奖励决定，并颁发荣誉证书、奖金等奖励。三、惩处制度（一）惩处对象1.在扫黑除恶工作中存在失职、渎职行为，对工作造成不良影响的社区、部门及其工作人员。2.包庇、纵容黑恶势力，为黑恶势力充当“保护伞”的单位和个人。3.参与或支持黑恶势力违法犯罪活动的单位和个人。（二）惩处情形1.线索排查不力对辖区内涉黑涉恶线索排查不认真、不细致，应发现而未发现重要线索，导致黑恶势力长期存在或违法犯罪行为未能及时查处的。在收到群众举报或上级交办的涉黑涉恶线索后，未按规定及时进行核查处理，造成线索积压或延误的。2.工作敷衍塞责对扫黑除恶专项斗争工作不重视，未按要求落实各项工作任务，工作进展缓慢、成效不明显的。在案件办理过程中，消极应付，推诿扯皮，不积极配合公安机关或其他相关部门工作，影响案件侦破和处理的。3.充当“保护伞”利用职务便利，为黑恶势力通风报信、提供便利条件，帮助其逃避打击的。在黑恶势力违法犯罪活动发生后，故意隐瞒事实、弄虚作假，干扰、阻碍案件调查处理的。对涉及黑恶势力的投诉举报不受理、不查处，或者对黑恶势力违法犯罪行为视而不见、听之任之的。4.参与违法犯罪街道工作人员直接参与黑恶势力违法犯罪活动，或为黑恶势力组织、成员提供经济支持、帮助实施违法犯罪行为的。社区干部、党员等参与或支持黑恶势力活动，违反党纪国法的。（三）惩处方式1.党纪政纪处分对存在失职、渎职行为的工作人员，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等党纪政纪处分。对包庇、纵容黑恶势力，充当“保护伞”的工作人员，依法依规给予从重处分，直至开除公职，并追究法律责任。2.组织处理对在扫黑除恶工作中表现不佳、不适应工作要求的人员，进行组织调整，如降职、免职、岗位调整等。对参与或支持黑恶势力违法犯罪活动的党员，按照党章规定给予相应的党纪处分，直至开除党籍。3.法律追究对参与黑恶势力违法犯罪活动的单位和个人，依法追究刑事责任。对为黑恶势力提供帮助、便利条件或充当“保护伞”的行为，依法依规予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）惩处程序1.线索收集：通过群众举报、上级交办、部门移送、日常工作发现等途径，收集有关单位和个人在扫黑除恶工作中存在违规违纪行为的线索。2.立案调查：对收集到的线索进行初步核实后，认为确有必要进行调查的，由街道纪工委或相关职能部门立案，并组成调查组进行调查。调查过程中，应严格遵守法律法规和工作程序，全面、客观、公正地收集证据。3.提出处理意见：调查组根据调查结果，提出对被调查对象的处理意见，报街道扫黑除恶专项斗争领导小组审议。审议时，应充分听取被调查对象的陈述和申辩。4.作出决定：街道扫黑除恶专项斗争领导小组根据审议结果，作出对被调查对象的惩处决定。惩处决定应明确惩处方式、依据及生效时间等内容。5.送达执行：将惩处决定送达被调查对象，并按照规定执行相应的党纪政纪处分、组织处理或法律追究措施。被调查对象如对惩处决定不服，可在规定时间内提出申诉，申诉期间不停止惩处决定的执行。四、监督与管理（一）建立健全监督机制1.街道扫黑办负责对各社区、各部门扫黑除恶工作进行日常监督检查，定期通报工作进展情况，及时发现和纠正存在的问题。2.设立扫黑除恶举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对扫黑除恶工作中的违规违纪行为进行举报。对群众举报的线索，要及时受理、核查，并将处理结果反馈给举报人。3.加强与纪检监察机关、公安机关等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。（二）加强对奖励和惩处工作的管理1.建立奖励和惩处档案，对受奖励和惩处的单位和个人相关信息进行详细记录，包括奖励或惩处的原因、方式、时间等，以便查询和管理。2.定期对奖励和惩处制度的执行情况进行评