温岭国土奖惩制度

PAGE温岭国土奖惩制度一、总则（一）目的为加强温岭市国土资源管理，规范国土资源管理行为，提高国土资源管理效率，保障国土资源合理利用，维护国土资源管理秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于温岭市国土资源系统全体工作人员，包括机关工作人员、下属事业单位工作人员以及参与国土资源管理相关工作的其他人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和国土资源管理相关政策规定实施奖惩，确保奖惩行为合法合规。2.公平公正原则：对所有工作人员一视同仁，奖惩标准明确、客观，程序公开、透明，确保公平公正。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发工作人员的积极性和创造性，通过惩罚规范工作人员的行为，促进国土资源管理工作质量和效率的提升。4.教育与惩处相结合原则：注重对受惩处人员的教育和引导，帮助其认识错误，改正行为，达到教育与惩处相结合的目的。二、奖励制度（一）奖励种类1.荣誉称号：授予“国土资源管理先进个人”“优秀国土资源工作者”等荣誉称号。2.物质奖励：发放奖金，根据贡献大小确定具体金额。3.晋升奖励：在职务晋升、岗位调整等方面给予优先考虑。（二）奖励条件1.工作业绩突出在国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用等方面取得显著成果，为保障经济社会发展做出重要贡献。成功完成重大国土资源项目，且项目成果得到上级部门高度评价或在行业内具有示范推广价值。2.创新工作方法提出创新性的国土资源管理理念、方法或技术，有效提高工作效率和管理水平，经实践验证效果良好。在国土资源管理信息化建设、制度创新等方面取得突破性进展，推动工作方式的转变和升级。3.服务意识强热情服务群众，积极主动为用地单位、群众解决国土资源相关问题，受到广泛好评。在处理国土资源信访、纠纷等工作中，态度诚恳、方法得当，有效化解矛盾，维护社会稳定。4.廉洁自律严格遵守国土资源管理领域廉洁自律规定，无任何违规违纪行为，且在廉洁从政方面表现突出，起到模范带头作用。（三）奖励程序1.推荐：由所在部门或单位根据奖励条件，推荐符合条件的人员，并填写《温岭国土奖励推荐表》，详细说明推荐理由和相关事迹材料。2.审核：国土资源局成立奖励评审小组，对推荐材料进行审核。审核内容包括推荐材料的真实性、准确性以及被推荐人员是否符合奖励条件等。3.公示：经审核通过的拟奖励人员名单在全局范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受全体工作人员的监督，如有异议，可向奖励评审小组提出申诉。4.审批：公示无异议后，将拟奖励人员名单及相关材料报局领导审批。局领导根据评审小组意见和实际情况进行最终审批。5.表彰奖励：经审批通过后，召开全局表彰大会，对获奖人员进行公开表彰，并颁发荣誉证书、奖金等奖励。三、惩处制度（一）惩处种类1.警告：对轻微违规行为给予口头或书面警告，责令改正，并记录在个人工作档案。2.记过：对较严重违规行为给予记过处分，扣发一定比例的绩效奖金，并在一定范围内通报批评。3.记大过：对严重违规行为给予记大过处分，扣发较多比例的绩效奖金，取消当年评优评先资格，并进行全局通报批评。4.降级：对违规行为造成重大损失或恶劣影响的，给予降级处分，降低职务级别和工资待遇。5.撤职：对情节特别严重、已不适合继续担任现任职务的，给予撤职处分，撤销现任职务。6.开除：对严重违反法律法规、构成犯罪或严重违反职业道德、造成极其恶劣影响的，给予开除处分，解除劳动关系。（二）惩处情形1.违反法律法规违反国土资源管理相关法律法规，如土地管理法、矿产资源法等，受到行政处罚或被追究法律责任。在国土资源管理工作中，故意违反法定程序，导致工作失误或造成不良后果。2.工作失职渎职对国土资源管理工作敷衍塞责，未能履行岗位职责，导致国土资源管理出现漏洞或失误，影响工作正常开展。在处理国土资源重大事项时，因工作不力、决策失误等原因，造成国土资源浪费、国有资产流失或其他重大损失。3.违规违纪行为利用职务之便，谋取私利，如接受用地单位或个人的贿赂、回扣，违规插手土地出让、矿产资源开发等业务。在国土资源管理工作中，弄虚作假、虚报数据、瞒报实情，欺骗上级部门和社会公众。违反廉洁自律规定，参与赌博、色情等违法违纪活动，损害国土资源系统形象。4.服务态度恶劣对待用地单位、群众态度冷漠、生硬，故意刁难，引发群众不满和投诉，造成不良社会影响。在处理国土资源信访、纠纷等工作中，推诿扯皮、消极对待，未能及时有效解决问题，导致矛盾激化。（三）惩处程序1.调查：发现工作人员存在违规违纪行为或工作失职渎职情况后，由纪检监察部门或相关职能科室组成调查组，对事件进行全面调查。调查过程中要收集相关证据，询问当事人及有关证人，形成详细的调查报告。2.告知：调查组将调查情况告知被调查人员，听取其陈述和申辩意见。被调查人员有权对调查结果提出异议，并提供相关证据和材料支持自己的观点。3.审议：根据调查结果和被调查人员的申辩意见，召开专门会议进行审议。审议人员包括纪检监察部门负责人、相关业务科室负责人以及法律专业人员等。审议过程中要充分讨论，依据事实和相关规定，确定惩处种类和程度。4.决定：经审议通过后，形成惩处决定。惩处决定以书面形式送达被惩处人员，明确告知其违规违纪事实、惩处种类、申诉途径等内容。5.申诉：被惩处人员如对惩处决定不服，可在接到惩处决定之日起[X]个工作日内，向本局申诉委员会提出申诉。申诉委员会对申诉进行复查，并在[X]个工作日内作出复查决定。复查决定为最终决定，一经作出，立即生效。6.执行：惩处决定生效后，按照规定执行相应的惩处措施。如扣发绩效奖金、调整职务级别、进行通报批评等。对开除人员，按照相关规定办理解除劳动关系手续。四、监督与保障（一）监督机制1.内部监督：成立国土资源局内部监督小组，定期对工作人员执行奖惩制度情况进行检查。监督小组有权调阅相关文件、资料，询问工作人员，对发现的问题及时进行纠正和处理。2.群众监督：设立举报信箱和举报电话，接受社会公众对国土资源系统工作人员违规违纪行为的举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，如情况属实，依法依规进行处理，并将处理结果反馈给举报人。3.上级监督：接受上级国土资源部门的监督检查，及时汇报本局奖惩制度执行情况，对上级部门提出的意见和建议认真落实整改。（二）保障措施1.培训教育：定期组织工作人员参加国土资源管理法律法规、业务知识和职业道德等方面的培训教育，提高工作人员的法律意识、业务水平和职业道德素养，确保奖惩制度的有效执行。2.制度完善：根据国家法律法规和国土资源管理政策的变化，以及实际工作中出现的新情况、新问题