区信访工作奖惩制度

PAGE区信访工作奖惩制度一、总则（一）目的为进一步加强我区信访工作规范化、制度化建设，提高信访工作质量和效率，及时、妥善处理群众来信来访，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于我区各级信访工作机构及全体信访工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和信访工作相关规定开展信访工作，确保奖惩措施合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，对信访工作中的表现进行客观评价，做到奖惩公平、公正。3.激励与约束并重原则通过奖励激发信访工作人员的积极性和主动性，通过惩罚促使其严格履行职责，不断提高信访工作水平。二、奖励制度（一）奖励种类1.通报表扬对在信访工作中表现突出的个人或集体进行全区通报表扬，以资鼓励。2.嘉奖授予在信访工作中有显著成绩和贡献的个人或集体“嘉奖”荣誉称号，并给予一定的物质奖励。3.记功对在信访工作中做出重要贡献、事迹特别突出的个人或集体记功一次，并给予相应的物质奖励。（二）奖励条件1.在处理信访问题过程中，严格依法依规，程序规范，处理结果公正合理，群众满意度高，未引发新的矛盾和问题，为维护社会稳定做出积极贡献的。2.积极主动排查化解信访矛盾纠纷，成功预防和处置重大信访事件，避免矛盾激化升级，有效维护社会秩序的。3.创新信访工作方式方法，提高工作效率和质量，在全区信访系统具有推广价值，取得良好工作效果的。4.认真履行信访工作职责，及时、准确、全面地完成信访信息收集、整理、分析和报送工作，为领导决策提供重要依据，发挥重要参谋作用的。5.在信访接待工作中，热情耐心，文明礼貌，妥善处理群众诉求，有效化解群众怨气，树立良好信访工作形象，受到群众广泛好评的。6.积极协助其他部门或地区处理信访问题，提供有力支持和帮助，为解决跨地区、跨部门信访难题发挥重要作用的。（三）奖励程序1.由各信访工作机构定期（每季度）对本机构工作人员的工作表现进行总结评估，提出奖励建议名单，并附详细事迹材料。2.将奖励建议名单及事迹材料报送区信访工作领导小组办公室。3.区信访工作领导小组办公室对上报的奖励建议进行审核，提出初步意见。4.区信访工作领导小组召开会议，对审核通过的奖励建议进行研究审定。5.根据领导小组审定结果，对符合奖励条件的个人或集体进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。三、惩罚制度（一）惩罚种类1.批评教育对在信访工作中存在轻微问题的个人或集体进行批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话对违反信访工作纪律，情节较轻的个人或集体进行诫勉谈话，提出警告，督促其改进工作。3.通报批评对在信访工作中出现较大失误或造成不良影响的个人或集体进行全区通报批评。4.纪律处分对违反信访工作纪律，情节严重的个人或集体，按照有关规定给予党纪政纪处分。（二）惩罚条件1.对群众来信来访敷衍塞责，推诿扯皮，不及时处理，导致群众重复信访、越级信访，造成不良影响的。2.在处理信访问题过程中，违反法律法规和信访工作程序，处理结果显失公正，引发群众强烈不满，造成严重后果的。3.对信访矛盾纠纷排查化解不力，未能及时发现和掌握重要信访信息，导致矛盾激化升级，引发重大信访事件的。4.不遵守信访工作保密规定，泄露信访工作秘密，造成不良后果的。5.在信访接待工作中态度恶劣，与群众发生冲突，损害信访工作形象的。6.对上级交办的信访案件不按时办理，或办理质量不高，影响全区信访工作整体推进的。（三）惩罚程序1.发现信访工作人员存在违反本制度规定的行为后，由所在信访工作机构进行调查核实。2.调查结束后，形成书面调查报告，提出处理意见，报区信访工作领导小组办公室。3.区信访工作领导小组办公室对调查报告和处理意见进行审核。4.根据审核结果，对相关个人或集体作出相应的惩罚决定。5.将惩罚决定送达被惩罚的个人或集体，并在全区信访系统进行通报。四、信访工作绩效评估（一）评估指标1.信访案件受理率统计各信访工作机构受理信访案件的数量，计算受理率，反映对群众信访诉求的接收情况。2.信访案件按期办结率统计按时完成办理的信访案件数量，计算按期办结率，体现信访工作的效率。3.信访案件息诉罢访率统计经处理后信访人不再上访的案件数量，计算息诉罢访率，衡量信访问题的解决效果。4.群众满意度通过问卷调查、电话回访等方式收集群众对信访工作的评价意见，计算群众满意度得分。（二）评估方法1.定期统计区信访工作领导小组办公室每月定期对各信访工作机构的信访案件受理、办理情况进行统计汇总。2.实地检查不定期对各信访工作机构的信访工作档案、办理流程等进行实地检查，核实工作情况。3.群众反馈收集通过多种渠道广泛收集群众对信访工作的反馈意见，作为评估的重要依据。（三）评估结果运用1.将信访工作绩效评估结果与奖惩制度挂钩。对绩效评估成绩优秀的个人或集体，在奖励时予以优先考虑；对绩效评估成绩较差的个人或集体，按照惩罚制度严肃处理。2.根据绩效评估结果，分析各信访工作机构存在的问题和不足，针对性地提出改进措施和工作