局保密工作奖惩制度

PAGE局保密工作奖惩制度一、总则（一）目的本制度旨在加强本局保密工作，规范全体工作人员的保密行为，确保国家秘密、工作秘密和其他敏感信息的安全，维护本局的正常工作秩序和利益。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规和政策规定，确保保密工作依法依规进行。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全体工作人员的保密意识，加强保密防范措施，防止失泄密事件的发生。3.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全局保密工作的决策、指导和协调，定期研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为全局保密工作的日常办事机构，挂靠在局办公室。保密工作办公室负责组织实施保密工作制度，开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护等工作，指导和监督各部门的保密工作。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责领导和组织本部门的保密工作。落实本局保密工作制度，制定本部门保密工作措施，并组织实施。定期对本部门工作人员进行保密教育，增强保密意识。对本部门产生、传递、使用和保管的国家秘密、工作秘密和其他敏感信息进行严格管理，确保安全。发现本部门存在失泄密隐患或发生失泄密事件时，及时采取措施，并向保密工作办公室报告。2.工作人员职责严格遵守保密法律法规和本局保密工作制度，自觉履行保密义务。接受保密教育和培训，掌握保密知识和技能。妥善保管本人使用的涉密载体，不得擅自复制、转借、销毁涉密载体。在工作中产生的国家秘密、工作秘密和其他敏感信息，按照规定及时交保密工作办公室或本部门保密管理人员统一管理。发现失泄密事件或隐患时，及时报告本部门负责人和保密工作办公室。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家重大决策、国防建设和武装力量活动、外交和外事活动中的秘密事项、国民经济和社会发展中的秘密事项、科学技术中的秘密事项、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项以及其他经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密：本局在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。主要包括本局内部工作流程、业务数据、未公开的政策文件、人事信息、财务信息等。3.其他敏感信息：虽不属于国家秘密和工作秘密，但涉及本局商业秘密、个人隐私等，可能对本局或相关人员造成不利影响的信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但在本局内部具有一定敏感性，需要控制知悉范围的事项。四、保密措施（一）涉密载体管理1.涉密文件管理严格按照国家有关规定确定密级和保密期限，标明密级和保密期限，注明发放范围。涉密文件的起草、印制、传递、使用、保管、清退、销毁均应严格履行登记手续，确保涉密文件的安全。涉密文件应在符合保密要求的场所印制，印制过程中产生的废页、废料等应及时销毁。传递涉密文件应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。工作人员应妥善保管涉密文件，不得擅自扩大知悉范围，不得私自留存、复制、转借涉密文件。涉密文件使用完毕后，应及时交回保密工作办公室或本部门保密管理人员统一保管。定期对涉密文件进行清查、核对，发现问题及时处理。涉密文件超过保密期限或不需要保存时，应按照规定进行清退或销毁。清退和销毁涉密文件应履行审批手续，由保密工作办公室统一组织实施。2.涉密存储介质管理对用于存储国家秘密、工作秘密和其他敏感信息的计算机硬盘、移动硬盘、U盘、光盘、磁带等存储介质进行严格管理。涉密存储介质应标明密级和编号，实行专人专用，严禁交叉使用。涉密存储介质应在符合保密要求的场所使用，使用过程中应采取必要的保密措施，防止信息泄露。涉密存储介质中的信息应定期备份，备份数据应存储在安全的地方。涉密存储介质不再使用时，应及时进行格式化或销毁处理。销毁涉密存储介质应履行审批手续，由保密工作办公室统一组织实施。3.涉密计算机管理涉密计算机应安装必要的安全防护软件，设置开机密码和屏幕保护密码，定期更新系统补丁和病毒库。涉密计算机应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网或其他公共网络。涉密计算机应指定专人管理，管理人员应具备相应的保密知识和技能，严格遵守保密规定。严禁在涉密计算机上处理、存储、传输与工作无关的信息。涉密计算机维修、更换部件时，应确保所更换的部件不含有涉密信息，并在保密工作办公室的监督下进行。不再使用的涉密计算机应及时进行格式化或销毁处理。销毁涉密计算机应履行审批手续，并在保密工作办公室的监督下进行。（二）信息系统安全保密1.信息系统规划与建设在信息系统规划和建设过程中，应充分考虑安全保密因素，制定安全保密方案，明确安全保密措施和责任。信息系统的设计、开发、测试等环节应严格按照国家有关安全保密标准和规范进行，确保系统安全可靠。信息系统上线前，应进行安全保密测评验收，测评验收合格后方可投入使用。2.信息系统运行与维护建立健全信息系统安全保密管理制度，加强对信息系统的日常运行管理和维护。定期对信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和排除安全隐患。加强对信息系统用户的管理，严格用户权限设置，定期对用户账号进行清理和审计。信息系统发生故障或遭受攻击时，应及时采取应急措施，保护信息安全，并向保密工作办公室报告。3.信息系统数据管理加强对信息系统数据的分类分级管理，明确数据的密级和保密要求。建立数据备份和恢复机制，定期对重要数据进行备份，并将备份数据存储在安全的地方。严格控制信息系统数据的访问权限，对数据的查询、修改、删除等操作进行严格的审批和审计。加强对信息系统数据传输的安全管理，采取加密等技术手段，确保数据传输过程中的安全。（三）办公场所安全保密1.办公区域管理对本局办公区域进行合理划分，明确涉密区域和非涉密区域，设置明显的标识。加强对办公区域的安全保卫工作，配备必要的安全防范设施，如门禁系统、监控系统等。严格控制人员出入办公区域，对进入涉密区域的人员进行身份验证和登记。2.会议活动安全保密召开涉及国家秘密、工作秘密和其他敏感信息的会议时，应选择符合保密要求的场所，并采取必要的保密措施。会议场所应配备保密设备，如保密文件柜、屏蔽设备等。对会议内容进行严格保密，明确会议保密纪律，要求参会人员不得擅自记录、传播会议内容。举办涉及国家秘密、工作秘密和其他敏感信息的活动时，应制定详细的安全保密方案，明确活动流程和保密措施，并报保密工作办公室备案。3.对外交流合作安全保密本局与外部单位开展交流合作涉及国家秘密、工作秘密和其他敏感信息时，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。在对外交流合作过程中，应严格控制信息的提供范围，按照规定履行审批手续，确保信息安全。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：组织学习国家有关保密法律法规，如《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等，使全体工作人员了解保密工作的法律要求和法律责任。2.保密知识技能：开展保密基础知识、保密技术防范、涉密载体管理、信息系统安全保密等方面的知识技能培训，提高工作人员的保密意识和保密能力。3.保密案例分析：通过分析典型失泄密案例，并结合本局实际情况，进行警示教育，使工作人员深刻认识失泄密事件的危害，吸取教训，增强保密意识。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加保密工作集中培训，邀请保密专家或相关部门领导进行授课，系统讲解保密法律法规、保密知识技能等内容。2.专题培训：根据工作需要，针对特定岗位或特定业务开展专题保密培训，如涉密文件管理培训、涉密计算机操作培训等，提高工作人员的专业保密水平。3.在线学习：利用本局内部网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员随时学习保密知识。4.实地参观：组织工作人员到保密教育基地、保密技术展示中心等进行实地参观学习，增强直观感受，提高保密意识。（三）培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等，确保保密教育与培训工作有序开展。培训计划应根据本局工作实际和保密形势变化及时进行调整和完善。六、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织实施全局保密监督与检查工作，定期对各部门的保密工作进行检查和指导。各部门应设立保密自查员，负责本部门的日常保密自查工作。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否严格执行本局保密工作制度，是否制定并落实本部门保密工作措施。2.涉密载体管理情况：检查涉密文件、涉密存储介质、涉密计算机等涉密载体的管理是否符合规定，是否存在失泄密隐患。3.信息系统安全保密情况：检查信息系统的规划、建设、运行、维护等环节是否符合安全保密要求，数据管理是否规范。4.办公场所安全保密情况：检查办公区域的管理、会议活动的安全保密、对外交流合作的安全保密等方面是否存在问题。5.保密教育与培训情况：检查各部门是否按照要求组织开展保密教育与培训工作，工作人员的保密意识和保密能力是否得到提高。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作办公室每年至少组织一次全局保密工作全面检查，对各部门的保密工作进行综合评估。2.不定期抽查：保密工作办公室根据工作需要，不定期对各部门的保密工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定事项开展专项保密检查，如重要会议期间的保密检查、涉密信息系统安全检查等。（四）检查结果处理1.通报表扬：对于保密工作成绩突出的部门和个人，予以通报表扬，并给予适当的奖励。2.责令整改：对于检查中发现的问题，下达责令整改通知书，要求相关部门限期整改，并将整改情况书面报告保密工作办公室。3.责任追究：对于违反保密制度，造成失泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任。七、奖惩规定（一）奖励1.奖励条件严格遵守保密法律法规和本局保密工作制度，在保密工作中表现突出，未发生任何失泄密事件的部门和个人。积极参与保密工作，提出合理化建议，对加强本局保密工作起到重要作用的。及时发现并制止失泄密行为，避免本局遭受重大损失的。在保密技术创新、保密宣传教育等方面取得显著成绩的。2.奖励种类荣誉奖励：颁发“保密工作先进集体”“保密工作先进个人”等荣誉称号。物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。3.奖励程序各部门每年年底向保密工作办公室推荐保密工作先进集体和先进个人，填写推荐表，附事迹材料。保密工作办公室对推荐材料进行审核，提出奖励建议名单，报保密工作领导小组审批。经保密工作领导小组批准后，对获奖的部门和个人进行表彰奖励。（二）惩罚1.惩罚条件违反保密法律法规和本局保密工作制度，发生失泄密事件的。擅自扩大知悉范围，泄露国家秘密、工作秘密和其他敏感信息的。未按规定保管涉密载体，导致涉密载体丢失、被盗、损坏的。违规使用涉密计算机、涉密存储介质，造成信息泄露的。对保密工作检查中发现的问题，拒不整改或整改不力的。2.惩罚种类警告：对违反保密制度情节较轻的人员，给予警告处分。记过：对违反保密制度情节较重的人员，给予记过处分。记大过：对违反保密制度情节严重的人员，给予记大过处分。降级：对违反保密制度，造成较大损失的人员，给予降级处分。撤职：对违反保密制度，造成重大损失的人员，给予撤