农村防火奖惩制度

PAGE农村防火奖惩制度一、总则1.目的为加强农村防火安全工作，预防和减少火灾事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，特制定本奖惩制度。2.适用范围本制度适用于本地区所有农村居民、农村集体组织以及在农村开展活动的各类企事业单位。3.基本原则预防为主，防消结合。通过加强宣传教育、完善消防设施、强化日常巡查等措施，预防火灾事故的发生。奖惩分明。对在农村防火工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反防火规定的行为进行严肃处罚。公平公正。依据事实和本制度规定，对相关单位和个人进行客观、公正的奖惩。二、奖励制度（一）火灾预防奖励1.积极参与防火宣传农村居民、村民小组或个人积极组织或参与防火宣传活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办讲座等形式，向广大村民普及防火知识，效果显著的，给予[X]元奖励。利用农村广播、微信公众号、短视频等新媒体平台，定期发布防火信息，且发布频率高、内容丰富实用，受到村民广泛关注和好评的，给予运营主体[X]元奖励。2.消防设施建设与维护村民个人或集体自筹资金建设消防水池、消防水缸等消防设施，经检查验收合格且能有效发挥作用的，给予建设主体[X]元奖励。对农村现有消防设施进行日常维护保养，确保设施完好有效，主动发现并及时报告设施损坏情况，协助修复且未发生因设施问题导致火灾事故的，给予维护责任人[X]元奖励。3.火灾隐患排查与整改村民发现自家或他人存在火灾隐患，并及时向村委会报告，协助督促整改到位，避免火灾发生的，给予发现者[X]元奖励。村委会组织开展火灾隐患排查工作，排查认真负责，发现并整改大量火灾隐患的，给予村委会[X]元奖励。农村企业事业单位主动开展火灾隐患自查自纠，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，且在本行业领域内火灾隐患整改工作表现突出的，给予该单位[X]元奖励。（二）火灾扑救奖励1.及时报警与初期扑救在火灾发生时，第一时间拨打火警电话，并积极组织周边群众进行初期扑救，有效控制火势蔓延的个人，给予[X]元奖励。农村义务消防队接到火灾报警后，迅速出动并成功扑灭火灾的，给予义务消防队[X]元奖励，同时对表现突出的队员给予个人[X]元奖励。2.协助消防救援为消防车带路、提供水源信息等，积极协助消防部门开展灭火救援工作，表现突出的个人，给予[X]元奖励。主动配合消防救援工作，提供场地、设备等支持，保障救援工作顺利进行的农村集体组织或企业事业单位，给予[X]元奖励。（三）其他奖励1.提出合理化防火建议农村居民、村民小组或个人提出关于农村防火工作的合理化建议，经采纳后取得显著成效的，给予建议提出者[X]元奖励。对农村防火工作进行深入研究，撰写有价值的调研报告或论文，为农村防火工作提供重要参考依据的，给予作者[X]元奖励。2.长期无火灾事故连续[X]年未发生火灾事故的农村居民户，给予每户[X]元奖励。连续[X]年未发生火灾事故的村民小组，给予该小组[X]元奖励，用于改善小组公共设施或开展消防安全活动。三、处罚制度（一）火灾隐患整改不力1.存在火灾隐患未整改农村居民、村民小组或企业事业单位经消防部门检查发现存在火灾隐患，未在规定期限内整改的，责令限期整改，并对责任主体处[X]元罚款。对逾期仍未整改的，依法采取临时查封措施，直至隐患整改完毕，同时对责任主体处[X]元以上[X]元以下罚款。2.整改敷衍了事整改过程中采取虚假整改、表面整改等敷衍行为，企图逃避整改责任的，责令重新整改，并对责任主体处[X]元以上[X]元以下罚款。因敷衍整改导致火灾事故发生的，依法追究相关责任人的刑事责任，并对责任主体处[X]元以上[X]元以下罚款。（二）违规用火用电1.违规野外用火在森林防火期内，违反规定野外用火的，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处[X]元以上[X]元以下罚款，对单位并处[X]元以上[X]元以下罚款。引发森林火灾的，依法追究相关责任人的刑事责任，对个人并处[X]元以上[X]元以下罚款，对单位并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违规私拉乱接电线农村居民私拉乱接电线，经劝阻仍不改正的，给予警告，并处[X]元罚款。因私拉乱接电线引发火灾事故的，依法追究相关责任人的刑事责任，并处[X]元以上[X]元以下罚款。（三）消防设施损坏或占用1.损坏消防设施故意损坏农村消防设施的，责令恢复原状或赔偿损失，并处[X]元以上[X]元以下罚款。造成严重后果的，依法追究相关责任人的刑事责任，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.占用消防通道在消防通道内堆放杂物、停放车辆等，影响消防车通行的，责令立即改正，并处[X]元罚款。经责令改正仍拒不改正的，对责任主体处[X]元以上[X]元以下罚款。（四）火灾事故责任追究1.一般火灾事故因疏忽大意或违反防火规定导致一般火灾事故的，对直接责任人处[X]元以上[X]元以下罚款，对相关责任单位处[X]元以上[X]元以下罚款。责令事故责任单位和责任人采取措施消除火灾隐患，进行整改，并向村民公开检讨。2.较大火灾事故对造成较大火灾事故的直接责任人，依法给予行政拘留[X]日的处罚，并处[X]元以上[X]元以下罚款。对相关责任单位，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。依法追究相关领导责任，对负有领导责任的人员给予党纪政纪处分。3.重大火灾事故构成犯罪的，依法追究直接责任人的刑事责任。对相关责任单位，吊销营业执照，并处[X]元以上[X]元以下罚款。对负有领导责任和监管责任的人员，依法给予撤职、开除等处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。四、奖励与处罚程序（一）奖励程序1.申报符合奖励条件的单位或个人，应在规定时间内向所在村委会提交奖励申报材料，申报材料应包括事迹说明、相关证明材料等。村委会对申报材料进行初审，核实情况后，报乡镇人民政府（街道办事处）。2.审核乡镇人民政府（街道办事处）组织相关部门对申报材料进行审核，并实地核查申报事迹的真实性。审核通过后，提交县级消防部门进行审定。3.公示与表彰县级消防部门审定通过后，在本地区范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，由县级人民政府或相关部门进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。（二）处罚程序1.检查与告知消防部门或相关监管部门在日常检查或火灾事故调查过程中，发现存在违反本制度行为的，应制作检查记录或调查笔录，记录违法行为的事实、证据等。及时向违法行为责任主体发出《责令改正通知书》，告知其违法行为及整改要求。2.立案与调查对符合立案条件的违法行为，进行立案查处。调查人员通过询问当事人、证人，查阅相关资料，现场勘查等方式，收集证据，查明违法行为的事实、情节和危害后果。3.处罚决定与送达根据调查结果，依据本制度规定，作出处罚决定。处罚决定书应在规定时间内送达