专项信访应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理专项信访问题，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区发生的各类专项信访问题，包括但不限于环境污染、土地征收、房屋征收、社会保障、教育医疗、企业改制、劳动争议等领域的信访事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）依法依规，公开透明；（4）快速反应，妥善处置。二、组织体系与职责2.1组织体系成立专项信访应急指挥部，负责统一领导和协调专项信访应急工作。指挥部下设办公室、现场处置组、宣传报道组、后勤保障组、稳定风险评估组等。2.2职责分工（1）专项信访应急指挥部负责全面领导专项信访应急工作，制定应急预案，组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。（2）办公室负责综合协调、信息报送、调度指挥、后勤保障等工作。（3）现场处置组负责现场勘查、调查取证、调解处理、强制措施等工作。（4）宣传报道组负责宣传报道、舆论引导、信息发布等工作。（5）后勤保障组负责物资保障、人员调配、车辆调度等工作。（6）稳定风险评估组负责对专项信访事件进行风险评估，提出应对措施。三、预防与预警3.1预防措施（1）建立健全信访工作制度，明确信访工作职责，加强信访队伍建设；（2）畅通信访渠道，及时受理群众来信来访，认真调查处理信访问题；（3）加强信访信息收集、分析和研判，及时发现苗头性、倾向性问题；（4）开展信访工作宣传教育，提高群众法律意识，引导群众依法信访。3.2预警信息（1）信访信息预警：对信访信息进行分类、分级，对可能引发群体性事件的信访信息进行预警；（2）舆情监测预警：对网络、媒体等渠道的舆情进行监测，对可能引发社会关注的舆情进行预警。四、应急处置4.1信息报告（1）接到信访事件报告后，立即启动应急预案，向专项信访应急指挥部报告；（2）专项信访应急指挥部接到报告后，立即组织相关部门、单位进行处置。4.2现场处置（1）现场勘查：对信访事件现场进行勘查，了解事件基本情况；（2）调查取证：对信访事件进行调查取证，查明事件原因；（3）调解处理：对信访事件进行调解处理，化解矛盾纠纷；（4）强制措施：对拒不配合调查、扰乱公共秩序的信访人员，依法采取强制措施。4.3应急响应（1）启动应急响应：根据信访事件性质、规模和影响，启动相应级别的应急响应；（2）应急指挥：专项信访应急指挥部负责应急指挥，协调各部门、单位开展应急处置工作；（3）应急保障：后勤保障组负责应急物资、人员、车辆等保障工作。4.4应急结束（1）信访事件得到妥善处理，矛盾得到有效化解；（2）社会秩序恢复正常，群众生活得到保障；（3）专项信访应急指挥部决定结束应急响应。五、后期处置5.1调查评估对专项信访事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。5.2责任追究对在专项信访事件中失职、渎职、玩忽职守的，依法依规追究责任。5.3恢复重建对因专项信访事件造成损失的，依法依规进行赔偿和恢复重建。六、附则6.1本预案由专项信访应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。注：本预案可根据实际情况进行调整和补充。第2篇一、编制依据为贯彻落实国家信访工作条例，切实维护人民群众合法权益，预防和妥善处理信访事项，根据《中华人民共和国信访条例》、《信访事项办理工作规定》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本专项信访应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区因特定问题引发的群体性、突发性信访事件，包括但不限于以下情况：1.群众对某项政策、决策或工作措施有异议，引发集体上访；2.群众对某项民生问题、社会问题有诉求，引发集体上访；3.群众对某项历史遗留问题有诉求，引发集体上访；4.群众对某项突发事件、自然灾害等有诉求，引发集体上访；5.其他可能引发群体性、突发性信访事件的情况。三、组织机构及职责（一）成立专项信访应急指挥部1.指挥部组成：由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.指挥部职责：负责统一领导、指挥、协调专项信访应急工作，制定应急措施，确保信访事件得到妥善处理。（二）设立专项信访应急办公室1.办公室组成：由信访局、公安、民政、司法、卫生等部门负责人组成。2.办公室职责：负责信访事件的调查、核实、处理，协调各部门开展工作，确保信访事件得到及时、有效解决。（三）明确各部门职责1.信访局：负责信访事件的受理、调查、核实、处理，协调相关部门开展工作。2.公安机关：负责维护信访活动现场秩序，依法查处违法行为，确保信访活动安全有序。3.民政局：负责做好信访群众的安抚、接待、服务工作，确保信访群众的基本生活得到保障。4.司法机关：负责依法处理信访群众诉求，维护信访群众的合法权益。5.卫生部门：负责做好信访群众的医疗救治工作，确保信访群众的生命安全。四、应急响应（一）分级响应根据信访事件的性质、规模、影响等因素，将应急响应分为四个等级：1.一级响应：针对重大、复杂、敏感的信访事件，由应急指挥部统一指挥、协调。2.二级响应：针对较大规模的信访事件，由应急指挥部办公室协调相关部门开展工作。3.三级响应：针对一般规模的信访事件，由信访局牵头，相关部门配合处理。4.四级响应：针对较小规模的信访事件，由信访局或相关部门直接处理。（二）应急响应流程1.接报：信访局接到信访事件报告后，立即向应急指挥部报告。2.分析研判：应急指挥部对信访事件进行分析研判，确定响应等级。3.启动预案：根据响应等级，启动相应预案，开展应急响应工作。4.调查处理：相关部门按照职责分工，开展信访事件的调查、核实、处理工作。5.信息公开：及时发布信访事件进展情况，回应社会关切。6.恢复秩序：信访事件得到妥善处理后，恢复正常秩序。五、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如帐篷、食品、药品等。2.做好应急物资的采购、调配、分发工作，确保应急物资及时到位。（二）人员保障1.建立应急队伍，包括公安、民政、司法、卫生等部门工作人员。2.定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。（三）经费保障1.建立专项信访应急经费，确保应急工作顺利开展。2.加强经费管理，确保资金使用规范、高效。六、信息报告（一）信息报告范围1.信访事件的性质、规模、影响等基本情况；2.信访事件的调查、处理进展情况；3.应急响应措施及实施情况；4.信访事件的处置结果。（二）信息报告程序1.信访局接到信访事件报告后，立即向应急指挥部报告。2.应急指挥部将相关信息报告上级领导和相关部门。3.相关部门根据职责分工，及时向应急指挥部报告相关信息。七、预案管理（一）预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。（二）预案培训定期开展预案培训，提高相关部门工作人员的应急处置能力。（三）预案演练定期开展预案演练，检验预案的可行性和有效性。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由信访局负责解释。（三）本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（四）本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家有关法律法规为准。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国信访条例》2.《国务院办公厅关于加强信访工作的意见》3.《关于建立健全信访工作责任制的意见》4.本单位实际情况二、适用范围本预案适用于本单位的信访工作，包括但不限于群众来信、来访、来电、网络投诉等形式。三、组织机构及职责1.信访工作领导小组（1）组长：单位主要负责人（2）副组长：单位分管信访工作的领导（3）成员：各单位、各部门负责人信访工作领导小组负责统一领导、协调、指导信访工作，研究解决信访工作中的重大问题。2.信访工作办公室（1）主任：单位分管信访工作的领导（2）副主任：信访工作办公室负责人（3）成员：各单位、各部门信访工作负责人信访工作办公室负责具体组织实施信访工作，协调各部门处理信访事项。3.信访接待处（1）处长：信访工作办公室负责人（2）副处长：信访接待处负责人（3）成员：信访接待人员信访接待处负责接待来访群众，了解群众诉求，做好登记、转办、交办等工作。4.信访案件调查组（1）组长：信访工作办公室负责人（2）成员：各单位、各部门相关人员信访案件调查组负责对信访案件进行调查、核实，提出处理意见。四、应急预案启动条件1.信访事项涉及重大、敏感问题，可能引发群体性事件；2.信访事项涉及人数较多，可能引发社会不稳定；3.信访事项涉及群众切身利益，可能引发舆论关注；4.信访事项涉及重大安全隐患，可能引发安全事故；5.其他需要启动应急预案的情况。五、应急响应程序1.接到信访举报后，信访接待处应立即进行登记，了解信访事项的基本情况，并报告信访工作领导小组。2.信访工作领导小组根据信访事项的性质、影响范围、紧急程度等，决定是否启动应急预案。3.启动应急预案后，信访工作办公室应立即向各单位、各部门下达应急响应指令，要求各部门按照职责分工，迅速行动，共同应对信访事项。4.信访案件调查组应立即进行调查、核实，掌握信访事项的真相。5.信访工作办公室应协调各部门，采取有效措施，化解矛盾，解决群众诉求。6.信访工作办公室应密切关注信访事项的发展态势，及时向信访工作领导小组报告。7.信访事项得到妥善处理后，信访工作办公室应组织力量进行总结，完善应急预案。六、应急响应措施1.加强信访接待，做好来访群众接待工作，确保群众诉求得到及时、妥善处理。2.加大宣传力度，提高群众对信访工作的认识，引导群众依法、有序、理性表达诉求。3.加强与有关部门的沟通协调，形成工作合力，共同应对信访事项。4.依法依规处理信访事项，维护群众合法权益。5.对信访案件进行调查、核实，查明事实，提出处理意见。6.加强信访信息报送，确保信访工作信息畅通。7.做好信访维稳工作，防止信访事项引发群体性事件。七、应急响应终止条件1.信访事项得到妥善处理，群众诉求得到满足；2.信访事项得到有效化解，社会稳定；3.信访工作取得阶段性成果，应急预案目标实现。八、应急响应终止程序1.信访工作办公室应向信访工作领导小组报告应急响应终止情况。2.信访工作领导小组根据报告，决定是否终止应急预案。3.信访工作办公室应组织力量进行总结，完善应急预案。九、应急响应保障措施1.信访工作经费保障：单位应设立信访工作专项经费，确保信访工作顺利开展。2.信访工作力量保障：各单位、各部门应加强信访工作队伍建设，提高信访工作水平。3.信访工作设施保障：单位应配备必要的信访工作设施，为信访工作提供便利。4.信访工作培