建立公务员奖惩制度

PAGE建立公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了加强公务员队伍建设，提高公务员素质，规范公务员管理，保障公务员合法权益，激励公务员忠于职守，廉洁奉公，全心全意为人民服务，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法奖惩原则：严格按照法律法规规定的条件、程序和权限进行奖惩，确保奖惩行为合法合规。2.公平公正原则：对公务员的奖惩，坚持标准统一，一视同仁，不偏不倚，确保奖惩结果公平公正。3.奖优罚劣原则：通过奖励激励公务员积极进取，奋发有为；通过惩戒约束公务员的不当行为，促进其依法履行职责。4.教育与惩戒相结合原则：注重发挥奖惩的教育作用，通过奖惩促使公务员提高自身素质，增强责任意识和纪律观念。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出，取得优良成绩的公务员，给予嘉奖。2.记三等功：对作出较大贡献，取得显著成绩的公务员，记三等功。3.记二等功：对作出重大贡献，取得优异成绩的公务员，记二等功。4.记一等功：对作出特别重大贡献，取得卓越成绩的公务员，记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著，有特殊贡献的公务员，授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治方面：坚定拥护中国共产党的领导，积极践行社会主义核心价值观，政治立场坚定，思想觉悟高。2.在工作业绩方面：工作勤奋努力，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，成绩显著。在工作中勇于创新，积极探索新思路、新方法，取得创新性成果，对提高工作效率、提升工作质量有较大贡献。在应对重大突发事件、完成急难险重任务中表现突出，发挥重要作用。3.在廉洁自律方面：严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁奉公，清正廉洁，自觉抵制各种腐败行为，无任何违法违纪问题。4.在职业道德方面：具有良好的职业道德，诚实守信，团结协作，服务意识强，受到群众广泛好评。（三）奖励的程序1.申报：公务员所在单位根据奖励条件，对符合奖励标准的公务员进行审核，确定拟奖励人员名单，并填写奖励审批表，附相关事迹材料，报同级公务员主管部门。2.审核：公务员主管部门对申报材料进行审核，核实相关事迹和情况。3.公示：对拟奖励人员名单进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，由公务员主管部门进行调查核实。4.审批：公示无异议后，按照规定的审批权限进行审批。嘉奖、记三等功由县级以上公务员主管部门审批；记二等功由市（地）级以上公务员主管部门审批；记一等功由省级以上公务员主管部门审批；授予荣誉称号由省级以上党委、政府审批。5.表彰奖励：经审批通过后，举行表彰奖励仪式，颁发奖励证书和奖金。奖励证书和奖金按照规定的标准和程序发放。（四）奖励的待遇1.精神奖励：颁发奖励证书，在一定范围内进行表彰，授予荣誉称号等，增强公务员的荣誉感和责任感。2.物质奖励：给予一次性奖金，嘉奖奖金标准为[X]元，记三等功奖金标准为[X]元，记二等功奖金标准为[X]元，记一等功奖金标准为[X]元，授予荣誉称号奖金标准为[X]元。3.晋升奖励：受到奖励的公务员，在同等条件下，在职务晋升、级别晋升等方面优先考虑。连续三年被评为优秀等次或记三等功以上奖励的，在晋升职务时，可以优先晋升职务层次。三、惩戒（一）惩戒的种类1.警告：对违反纪律，情节较轻的公务员，给予警告处分。2.记过：对违反纪律，情节较重的公务员，给予记过处分。3.记大过：对违反纪律，情节严重的公务员，给予记大过处分。4.降级：对违反纪律，造成不良影响或损失较大的公务员，给予降级处分。5.撤职：对违反纪律，严重违纪违法，不适宜继续担任现任职务的公务员，给予撤职处分。6.开除：对违反纪律，构成犯罪的公务员，给予开除处分。（二）惩戒的条件1.违反政治纪律：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工。违反国家的民族宗教政策，造成不良影响。泄露国家秘密或者工作秘密。在对外交往中损害国家荣誉和利益。2.违反工作纪律：玩忽职守，贻误工作，给工作造成较大损失。滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。违反规定擅自离岗、旷工，影响工作正常开展。在工作中敷衍塞责，推诿扯皮，效率低下。3.违反廉洁纪律：贪污贿赂，利用职务之便谋取私利。违反廉洁从政各项规定，接受礼品、礼金、消费卡等。违规插手干预工程项目、招投标等活动。违规经商办企业，从事营利性活动。4.违反职业道德：弄虚作假，骗取荣誉或奖励。对待群众态度恶劣，故意刁难，造成不良影响。在工作中违背职业操守，损害公务员形象。（三）惩戒的程序1.立案：发现公务员存在违纪行为后，由任免机关或者监察机关按照管理权限进行立案调查。2.调查取证：通过谈话、查阅文件资料、实地走访等方式，收集相关证据材料，查明违纪事实。3.告知：将拟给予处分的事实、理由及依据告知被调查的公务员，听取其陈述和申辩。4.审议：根据调查结果，进行审议，提出处分建议。5.决定：按照规定的审批权限作出处分决定。警告、记过、记大过、降级处分，由任免机关决定；撤职、开除处分，由任免机关决定后，报同级监察机关备案。6.送达：将处分决定书面通知受处分公务员本人，并在一定范围内宣布。7.归档：将处分决定及相关材料归档保存。（四）惩戒的影响1.职务晋升：受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不得晋升职务、级别和工资档次；受撤职处分的同时降低级别。2.年度考核：受处分期间，年度考核不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，当年年度考核确定为不称职等次。3.工资待遇：受降级、撤职处分的，相应降低工资待遇。4.解除处分：受处分的公务员在处分期间表现突出，有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响，但解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。四、奖惩的监督与管理（一）监督机制1.内部监督：各级公务员主管部门负责对本地区公务员奖惩工作进行监督检查，对奖惩程序的合法性、公正性进行监督。公务员所在单位要加强对本单位公务员奖惩情况的日常管理和监督，确保奖惩工作规范有序。2.外部监督：设立举报信箱、举报电话等，接受社会公众对公务员奖惩工作的监督。对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理。（二）档案管理建立健全公务员奖惩档案，将公务员的奖惩情况详细记录在案。奖惩档案作为公务员考核、晋升、任免等的重要依据，长期保存。（三）申诉与复核公务员对涉及本人的奖惩决定不服的，可以自知道该决定之日起[X]日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起[X]日内，