市保密工作奖惩制度

PAGE市保密工作奖惩制度一、总则（一）目的为加强我市保密工作管理，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于我市行政区域内所有机关、团体、企事业单位以及其他社会组织和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，确保奖惩制度的合法性和严肃性。2.客观公正原则：以事实为依据，对保密工作表现突出或违反保密规定的行为进行客观、公正的评价和奖惩。3.教育与惩戒相结合原则：通过奖励激励先进，弘扬保密正能量；通过惩戒警示违规，增强保密意识，做到教育与惩戒相辅相成。二、奖励（一）奖励条件1.在保密技术研发、保密管理创新等方面取得显著成果，有效提升我市保密工作整体水平的。2.及时发现、制止并报告重大失泄密隐患或事件，避免或减少国家秘密和工作秘密损失的。3.长期坚守保密岗位，认真履行保密职责，工作成绩突出，连续多年无任何保密违规行为的。4.积极参加保密宣传教育活动，在保密知识普及、保密文化建设等方面做出突出贡献的。5.对保密工作提出合理化建议并被采纳，产生良好保密效益的。（二）奖励种类1.荣誉奖励保密工作先进集体：授予在保密工作中表现卓越、成绩突出的单位。保密工作先进个人：表彰在保密工作岗位上兢兢业业、做出显著贡献的个人。保密工作特别贡献奖：对在保密工作中取得重大突破、产生重大影响的单位或个人给予特别奖励。2.物质奖励根据实际情况，给予一定金额的奖金，奖励标准视贡献大小而定。颁发荣誉证书、奖杯等，以资鼓励。（三）奖励程序1.申报：各单位或个人认为符合奖励条件的，应填写《保密工作奖励申报表》，详细说明事迹和贡献，并附相关证明材料，报送至市保密行政管理部门。2.初审：市保密行政管理部门对申报材料进行初步审核，核实事迹的真实性和准确性，筛选出符合奖励条件的候选对象。3.评审：组织成立评审委员会，由保密专家、相关部门负责人等组成。评审委员会对候选对象进行综合评审，根据奖励条件和标准，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在全市范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向市保密行政管理部门提出，市保密行政管理部门应及时进行调查核实。5.批准：经公示无异议后，报市人民政府批准，由市人民政府颁发荣誉证书和奖金，或由市保密行政管理部门颁发荣誉证书和奖杯等。三、惩戒（一）惩戒情形1.违反保密法律法规，故意或过失泄露国家秘密或工作秘密的。2.擅自扩大国家秘密或工作秘密知悉范围的。3.未按规定保管、使用涉密载体，导致涉密载体丢失、被盗、被篡改的。4.在互联网及其他公共信息网络或未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密或工作秘密的。5.将涉密计算机、涉密移动存储设备接入互联网及其他公共信息网络的。6.违规使用非涉密计算机处理、存储国家秘密或工作秘密的。7.未按规定进行保密审查，导致涉密信息公开的。8.拒绝、阻碍保密行政管理部门依法开展保密检查的。9.其他违反保密规定的行为。（二）惩戒种类1.警告：对情节较轻的违规行为，给予警告处分，责令其立即改正，并在单位内部进行通报批评。2.罚款：根据违规行为的性质和造成的损失，处以一定金额的罚款，罚款标准由市保密行政管理部门根据实际情况确定。3.暂扣或吊销涉密资质：对从事涉及国家秘密业务的单位，视情节轻重，暂扣或吊销其涉密资质证书，暂停或取消其从事涉密业务的资格。4.行政处分：对机关、团体、企事业单位工作人员，根据干部管理权限，由所在单位或上级主管部门给予相应的行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。5.依法追究刑事责任：对违反保密法律法规，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）惩戒程序1.立案：市保密行政管理部门在保密检查或受理举报过程中，发现存在违反保密规定行为的，应予以立案调查。2.调查取证：通过询问当事人、查阅文件资料、现场勘查等方式，收集相关证据，查明事实真相。3.告知：在作出惩戒决定前，应告知当事人作出惩戒决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权等。4.听证：当事人要求听证的，市保密行政管理部门应组织听证。听证应遵循公开、公正、公平的原则，保障当事人的合法权益。5.决定：市保密行政管理部门根据调查结果和相关法律法规，作出惩戒决定。惩戒决定应明确惩戒种类、处罚依据及生效时间等内容。6.送达：将惩戒决定书送达当事人，并要求当事人签收。当事人拒绝签收的，可采取留置送达、邮寄送达等方式。7.执行：当事人应按照惩戒决定书的要求，履行相应的义务。如对罚款、暂扣或吊销涉密资质等处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。四、监督与检查（一）监督主体市保密行政管理部门负责对全市保密工作奖惩制度的执行情况进行监督检查。各机关、团体、企事业单位应设立保密工作监督小组，负责本单位保密工作的日常监督检查。（二）检查内容1.保密制度建设情况，包括保密制度是否健全、是否符合法律法规要求等。2.保密工作责任制落实情况，包括单位负责人、保密管理人员及其他工作人员的保密职责履行情况。3.涉密人员管理情况，包括涉密人员的审查、培训、考核、离岗离职管理等。4.涉密载体管理情况，包括涉密文件、资料、设备、存储介质等的制作、收发、传递、使用、保管、销毁等环节的管理。5.保密要害部门部位管理情况，包括保密防范措施是否到位、安全保密设施是否完善等。6.信息系统和信息设备保密管理情况，包括是否采取有效的保密技术防护措施、是否进行保密审查等。7.保密宣传教育情况，包括保密宣传教育计划的制定与实施、工作人员保密意识和技能的提升等。（三）检查方式1.定期检查：市保密行政管理部门每年组织开展一次全市性的保密工作检查，各单位应按照要求进行自查，并将自查情况及时上报。2.不定期抽查：市保密行政管理部门根据工作需要，不定期对部分单位进行抽查，重点检查保密工作的薄弱环节和易发生问题的领域。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定事项，开展专项保密检查，如重大活动期间的保密检查、涉及国家秘密项目的保密检查等。（四）结果运用1.对保密工作检查中发现的问题，市保密行政管理部门应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。2.保密工作检查结果将作为单位和个人评先评优、绩效考核的