县控辍保学奖惩制度

PAGE县控辍保学奖惩制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高我县义务教育巩固水平，减少辍学现象，根据《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本县实际情况，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各乡（镇）人民政府、街道办事处、各中小学校、相关职能部门及所有参与控辍保学工作的单位和个人。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格依照法律法规开展控辍保学工作，确保每一位适龄儿童、少年依法接受义务教育。2.政府主导原则：强化政府统筹协调作用，明确各部门职责，形成控辍保学工作合力。3.属地管理原则：各乡（镇）、街道负责辖区内的控辍保学工作，落实主体责任。4.奖惩分明原则：对在控辍保学工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、导致辍学问题严重的进行责任追究。二、控辍保学工作职责（一）政府职责1.加强对控辍保学工作的领导，将控辍保学纳入政府重要工作议程，定期研究解决工作中的重大问题。2.组织协调各部门履行控辍保学职责，建立健全控辍保学工作机制，保障工作经费投入。3.制定并落实控辍保学工作目标责任制，将控辍保学工作纳入对各乡（镇）、街道的年度绩效考核内容。（二）教育部门职责1.负责全县控辍保学工作的统筹规划、组织实施和监督检查。2.指导各中小学校做好学生入学、复学、保学工作，建立健全学生学籍管理制度，及时掌握学生辍学情况。3.加强教师队伍建设，提高教师素质，改进教育教学方法，提高教育教学质量，防止学生因厌学而辍学。4.会同有关部门做好辍学学生劝返复学工作，对劝返无效的，依法采取措施强制复学。（三）学校职责1.严格执行义务教育法，依法保障适龄儿童、少年按时入学，做好学生入学、注册、登记工作。2.加强学校管理，营造良好的育人环境，关心爱护每一位学生，建立健全学生帮扶制度，对学习困难、家庭经济困难、残疾等学生进行重点帮扶，防止学生辍学。3.严格执行学籍管理制度，做好学生学籍变动的审核、登记和备案工作，及时掌握学生辍学情况，并向当地教育主管部门报告。4.加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期召开家长会，及时了解学生家庭情况和学习情况，共同做好学生的教育工作。5.积极开展丰富多彩的校园文化活动，激发学生学习兴趣，提高学生学习积极性，促进学生全面发展。(四)乡（镇）、街道职责1.在本辖区内广泛宣传义务教育法律法规，营造良好的控辍保学舆论氛围。2.组织开展辖区内适龄儿童、少年入学情况排查，掌握辍学学生底数，建立辍学学生台账，并及时上报县教育部门。3.配合学校做好辍学学生劝返复学工作，组织动员辍学学生家长或其他监护人送子女复学，对劝返无效的，协助学校依法采取措施强制复学。4.协调解决辖区内控辍保学工作中的实际问题，对家庭经济困难学生给予必要的资助，帮助解决学生上学困难。（五）其他部门职责1.公安部门：依法保障学校周边治安秩序，及时查处侵害师生人身安全和学校财产安全的违法行为，为学校正常教育教学秩序创造良好环境。协助学校做好辍学学生的查找工作，提供必要的信息支持。2.民政部门：负责对家庭经济困难学生的救助工作，落实相关救助政策，保障困难学生基本生活，防止因家庭经济困难导致学生辍学。3.司法部门：为控辍保学工作提供法律援助，依法维护学校、教师、学生和家长的合法权益，对侵犯适龄儿童、少年接受义务教育权利的行为进行法律监督和纠正。4.人力资源社会保障部门：禁止使用童工，对招用适龄儿童、少年就业或从事个体经营的单位和个人依法予以查处，保障未成年人接受义务教育的权利。三、控辍保学工作措施（一）入学保障1.各乡（镇）、街道要组织开展适龄儿童、少年调查摸底工作，确保辖区内每一位适龄儿童、少年按时入学。2.学校要严格按照招生政策和规定，做好新生入学工作，不得拒收本辖区内符合入学条件的适龄儿童、少年。3.教育部门要加强对学校招生工作的监督管理，确保招生工作公平、公正、公开。（二）劝返复学1.学校发现学生辍学后，要及时与家长或其他监护人取得联系，了解学生辍学原因，并组织教师进行劝返。2.乡（镇）、街道要配合学校做好辍学学生劝返复学工作，组织力量深入辍学学生家庭，宣传义务教育法律法规，动员家长或其他监护人送子女复学。3.对于辍学时间较长、劝返难度较大的学生，由教育部门会同乡（镇）、街道、学校等相关部门，制定个性化的劝返复学方案，采取“一对一”帮扶、心理辅导、送教上门等措施，确保学生复学。4.对经多次劝返仍不返校的辍学学生，由教育部门依法向其家长或其他监护人下达《限期复学通知书》，责令其限期送子女复学。逾期仍未复学的，依法采取措施强制复学。（三）关爱帮扶1.学校要建立健全学生关爱帮扶制度，对学习困难、家庭经济困难、残疾等学生进行重点关爱帮扶。2.教师要关注每一位学生的学习和生活情况，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的困难，帮助学生树立学习信心，防止学生因学习困难或其他原因而辍学。3.民政、残联等部门要加大对家庭经济困难学生和残疾学生的资助力度，落实各项资助政策，确保学生不因家庭经济困难而辍学。4.学校要积极开展心理健康教育，为学生提供心理咨询和辅导服务，帮助学生解决心理问题和困惑，促进学生身心健康发展。（四）质量提升1.教育部门要加强对学校教育教学工作的指导和管理，推进课程改革，提高教育教学质量。2.学校要不断改进教育教学方法，激发学生学习兴趣，提高课堂教学效率，让学生在学习中体验到成功的喜悦，增强学习动力。3.建立健全教育教学质量监测评价体系，定期对学校教育教学质量进行评估，及时发现问题并加以改进。4.加强教师队伍建设，提高教师业务水平和综合素质，为提高教育教学质量提供有力保障。四、控辍保学奖励制度（一）奖励对象在控辍保学工作中表现突出的乡（镇）人民政府、街道办事处、中小学校、相关职能部门及个人。（二）奖励条件1.严格执行义务教育法律法规，认真履行控辍保学工作职责，辖区内或学校辍学率明显低于全县平均水平的。2.在劝返复学工作中成绩显著，成功劝返多名辍学学生，有效降低辍学率的。3.关爱帮扶学生工作扎实有效，帮助学习困难、家庭经济困难、残疾等学生克服困难，顺利完成学业表现突出的。4.在控辍保学工作中积极创新工作方法和举措，取得良好效果，具有推广价值的。5.积极宣传义务教育法律法规和控辍保学工作，营造良好舆论氛围，对推动控辍保学工作起到积极作用的。（三）奖励方式1.表彰奖励：每年对在控辍保学工作中表现突出的单位和个人进行表彰，授予“控辍保学工作先进单位”“控辍保学工作先进个人”等荣誉称号，并颁发荣誉证书。2.物质奖励：对在控辍保学工作中成绩特别突出的单位和个人，给予一定的物质奖励，奖励标准根据实际情况确定。3.工作支持：在项目申报、资金安排、师资配备等方面，对控辍保学工作先进单位给予优先支持，促进其更好地开展工作。（四）奖励程序1.推荐申报：各乡（镇）人民政府、街道办事处、中小学校、相关职能部门根据奖励条件，组织开展自评和推荐工作，填写《控辍保学工作奖励推荐表》，并附相关事迹材料，报县控辍保学工作领导小组办公室。2.审核评选：县控辍保学工作领导小组办公室对推荐材料进行审核，组织相关人员进行评选，提出拟奖励名单。3.公示审定：拟奖励名单在全县范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，报县控辍保学工作领导小组审定。4.表彰奖励：经县控辍保学工作领导小组审定通过后，召开表彰大会，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励。五、控辍保学惩罚制度（一）惩罚对象在控辍保学工作中存在严重问题、工作不力、导致辍学现象严重的乡（镇）人民政府、街道办事处、中小学校、相关职能部门及个人。（二）惩罚情形1.未认真履行控辍保学工作职责，辖区内或学校辍学率超过全县平均水平，且未采取有效措施加以整改的。2.对辍学学生劝返复学工作敷衍塞责，导致辍学学生未能及时复学，造成不良影响的。3.关爱帮扶学生工作不到位，因工作失误导致学习困难、家庭经济困难、残疾等学生辍学的。4.违反学籍管理制度，擅自为辍学学生办理退学手续，或对学生辍学情况隐瞒不报的。5.在控辍保学工作中存在其他违法违规行为，严重影响控辍保学工作正常开展的。（三）惩罚方式1.通报批评：对存在问题的单位和个人进行全县通报批评，责令限期整改。2.诫勉谈话：对工作不力、造成一定影响的单位主要负责人或相关责任人进行诫勉谈话，提出整改要求。3.绩效扣分：将控辍保学工作纳入单位和个人绩效考核内容，对存在问题的单位和个人进行绩效扣分，扣减相应绩效奖金。4.责任追究：对因工作失职、渎职导致辍学问题严重的单位和个人，按照有关规定追究相关责任。（四）惩罚程序1.调查核实：县控辍保学工作领导小组办公室接到关于控辍保学工作问题的反映后，及时组织人员进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出意见：根据调查核实情况