县区信访奖惩制度

PAGE县区信访奖惩制度一、总则（一）目的为了进一步加强县区信访工作，规范信访行为，提高信访工作效率和质量，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于县区内各级行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人在信访工作中的行为规范和奖惩管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作相关规定开展信访工作，确保奖惩制度合法合规。2.公正公平原则：对信访工作中的各类行为进行客观公正的评价，奖惩标准统一，不偏袒任何一方。3.教育与惩戒相结合原则：通过奖励激励先进，树立榜样；通过惩戒纠正错误，警示他人，达到教育与管理的双重目的。4.及时有效原则：对信访工作中的各类行为及时进行认定和处理，确保奖惩措施能够迅速发挥作用，提高信访工作效能。二、信访工作奖励（一）奖励对象1.在信访工作中表现突出，为维护信访秩序、化解信访矛盾做出显著贡献的信访工作人员。2.积极配合信访工作，提供重要线索或协助解决重大信访问题的信访人。3.在信访工作中创新工作方法，取得良好效果的单位或部门。（二）奖励条件1.信访工作人员奖励条件认真履行职责，及时、妥善处理信访事项，全年信访事项按时办结率达到[X]%以上，且处理结果得到信访人满意的。积极主动排查信访隐患，成功化解重大疑难信访问题，避免矛盾激化升级，为维护社会稳定做出突出贡献的。在信访工作中勇于创新，提出合理化建议并被采纳，有效提高信访工作效率和质量的。热情接待信访群众，耐心解答群众问题，积极为群众排忧解难，受到信访群众广泛好评，无投诉举报的。2.信访人奖励条件积极配合信访工作，主动提供真实、有效的信访线索，对查清事实、解决问题起到关键作用的。通过合理合法途径反映问题，在信访过程中表现出理性、克制，为维护信访秩序做出表率的。协助信访部门成功化解其他信访人矛盾纠纷，促进社会和谐稳定的。3.单位或部门奖励条件建立健全信访工作制度，落实信访工作责任，信访工作规范有序，全年信访量明显下降的。积极探索创新信访工作方式方法，形成可推广、可借鉴的经验，在县区范围内发挥示范引领作用的。对信访工作高度重视，主动协调解决信访问题，有效维护群众合法权益，信访工作成绩突出的。（三）奖励种类及标准1.个人奖励嘉奖：颁发荣誉证书，给予[X]元奖金。适用于在信访工作中表现优秀，符合上述奖励条件的个人。记三等功：颁发荣誉证书和奖章，给予[X]元奖金。适用于在信访工作中做出重大贡献，成绩特别突出的个人。授予荣誉称号：颁发荣誉证书和奖章，给予[X]元奖金。适用于在信访工作中表现卓越，堪称楷模的个人。2.信访人奖励表扬：在县区范围内进行通报表扬，颁发荣誉证书，给予[X]元奖金。适用于符合上述奖励条件的信访人。物质奖励：根据信访人提供线索或协助解决问题的重要程度，给予价值[X]元至[X]元不等的实物奖励。3.单位或部门奖励通报表扬：在县区范围内进行通报表扬，颁发荣誉牌匾。适用于符合上述奖励条件的单位或部门。工作经费奖励：给予[X]元至[X]元不等的工作经费奖励，用于改善信访工作条件或开展相关培训活动。（四）奖励程序1.个人奖励程序由所在单位或部门推荐，填写《信访工作个人奖励申请表》，详细说明奖励理由和事迹材料。县区信访工作领导小组办公室对推荐材料进行初审，提出初审意见。初审通过后，提交县区信访工作领导小组会议审议，确定奖励种类和标准。经县区党委、政府批准后，进行表彰奖励。2.信访人奖励程序信访人提出奖励申请，填写《信访工作信访人奖励申请表》，提供相关证明材料。县区信访工作领导小组办公室对申请材料进行审核，核实情况属实后，提出奖励建议。提交县区信访工作领导小组会议审议，确定奖励种类和标准。经县区党委、政府批准后，进行表彰奖励。3.单位或部门奖励程序单位或部门自行申报，填写《信访工作单位或部门奖励申请表》，总结本单位或部门信访工作成绩和经验。县区信访工作领导小组办公室对申报材料进行审核，实地考察核实情况。提交县区信访工作领导小组会议审议，确定奖励种类和标准。经县区党委、政府批准后，进行表彰奖励。三、信访工作惩戒（一）惩戒对象1.在信访工作中存在违法违纪行为、工作失误或失职渎职的信访工作人员。2.违反信访秩序，采取过激行为或无理缠访闹访的信访人。3.对信访工作不重视，推诿扯皮、敷衍塞责，导致信访问题久拖不决的单位或部门。（二）惩戒情形1.信访工作人员惩戒情形对信访事项应受理而未受理，应处理而未处理，造成不良影响的。在处理信访事项过程中，态度恶劣、敷衍塞责，引发信访人不满，投诉举报经查实的。泄露信访工作机密，给信访工作造成损失的。与信访人勾结，弄虚作假，干扰信访工作正常开展的。对上级交办的信访事项，无正当理由逾期未办结，影响整体工作进度的。2.信访人惩戒情形违反信访程序，越级上访、重复上访，经劝阻无效的。在信访过程中，采取威胁、侮辱、殴打等过激行为，扰乱信访秩序的。故意捏造事实、诬告陷害他人，企图达到个人目的的。无理缠访闹访，长期滞留信访场所，影响正常办公秩序的。3.单位或部门惩戒情形对信访工作不重视，未按要求建立健全信访工作制度，导致信访工作混乱的。对信访部门交办的信访事项，拒不配合、推诿扯皮，造成严重后果的。因工作失误引发群体性信访事件，给社会稳定带来较大影响的。对信访问题隐瞒不报、谎报情况，误导上级决策的。（三）惩戒种类及措施1.个人惩戒批评教育：对情节较轻的信访工作人员，进行批评教育，责令作出书面检讨。警告：给予警告处分，在单位内部进行通报批评，取消当年评优评先资格。记过：给予记过处分，扣发当年绩效奖金的[X]%，并视情节调整工作岗位。记大过：给予记大过处分，扣发当年绩效奖金[X]%，降职降薪，一年内不得晋升职务。撤职：给予撤职处分，解除与单位的劳动关系。开除：给予开除处分，依法解除劳动合同，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。2.信访人惩戒警告：对违反信访秩序的信访人，进行警告，责令改正错误行为。训诫：给予训诫，记录在案，对其进行法制教育。依法处置：对采取过激行为、无理缠访闹访等严重违反信访秩序的信访人，依法予以拘留、罚款等处罚。3.单位或部门惩戒通报批评：在县区范围内进行通报批评，责令限期整改。取消评先资格：取消当年信访工作评先评优资格。诫勉谈话：对单位或部门主要负责人进行诫勉谈话，督促其加强信访工作管理。工作问责：对因工作不力导致信访问题突出的单位或部门，进行工作问责，视情节轻重追究相关人员责任。（四）惩戒程序1.个人惩戒程序由县区信访工作领导小组办公室或相关部门进行调查核实，收集证据材料，形成调查报告。向被惩戒对象送达《信访工作个人惩戒告知书》，告知其拟惩戒的事实、理由和依据，听取其陈述和申辩。根据调查结果和被惩戒对象的陈述申辩情况，提出惩戒建议，报县区信访工作领导小组会议审议。经县区党委、政府批准后，下达惩戒决定，送达被惩戒对象，并在单位内部和相关媒体进行公示。2.信访人惩戒程序由县区信访部门或公安机关对信访人违反信访秩序的行为进行调查取证。对拟实施惩戒的信访人，下达《信访人惩戒告知书》，告知其违法事实、拟采取的惩戒措施及相关权利。信访人如有异议，可在规定时间内提出陈述和申辩，相关部门进行复核。根据复核结果，依法作出惩戒决定，并送达信访人。3.单位或部门惩戒程序县区信访工作领导小组办公室对单位或部门存在的问题进行调查核实，形成调查报告。向被惩戒的单位或部门送达《信访工作单位或部门惩戒告知书》，告知其拟惩戒的