单位保密奖惩制度

PAGE单位保密奖惩制度一、总则（一）目的为加强本单位保密管理，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护单位合法权益，保障单位各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规以及行业标准，结合本单位实际情况，制定本保密奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体员工、合同制人员、劳务派遣人员以及因工作需要临时聘用的人员（以下统称“员工”）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高员工保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，实施重点管理，确保核心秘密安全。4.奖惩分明原则：对在保密工作中表现突出的员工给予表彰和奖励，对违反保密规定的行为依法依规进行惩处。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立单位保密委员会，主任由单位主要领导担任，副主任由相关领导担任，成员包括各部门负责人。保密委员会负责全面领导单位保密工作，审议决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责组织实施保密管理工作。保密工作办公室设在[具体部门]，配备专职保密工作人员，负责保密工作的具体组织、协调、指导和监督检查。（三）各部门职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作责任制，加强对本部门员工的保密教育和管理，确保本部门涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密安全。2.员工职责：严格遵守本单位保密制度，自觉履行保密义务，保守所知悉的国家秘密、商业秘密和工作秘密；发现泄密隐患及时报告；积极参加保密培训和教育活动，提高保密意识和技能。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。2.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。包括单位的产品配方、工艺流程、技术诀窍、管理模式、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等。3.工作秘密：单位在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。包括尚未公开的单位内部管理信息、业务数据、工作方案、工作计划等。（二）密级划分根据信息的重要性和泄露后可能造成的危害程度，将保密信息划分为绝密级、机密级和秘密级。1.绝密级：最重要的保密信息泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的保密信息泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的保密信息泄露会使国家的安全和利益遭受损害。四、保密措施（一）文件资料管理1.收文管理：对收到的文件进行严格登记，注明密级、份数、来源等信息。按照规定的范围进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅完毕后及时收回，妥善保管。2.发文管理：发文时严格按照保密规定确定密级，注明发放范围。对印制过程中的废页、余页等进行妥善处理，防止丢失。3.文件归档：定期对文件资料进行整理归档，按照保密要求分类存放，明确保管期限。借阅档案需履行审批手续，严格登记借阅时间、内容、用途等信息。4.电子文件管理：对电子文件进行加密存储，设置访问权限。定期进行备份，确保数据安全。在传输电子文件时，采用加密传输方式，防止信息泄露。（二）会议管理1.会议筹备：根据会议内容和参会人员确定会议的保密要求，选择具备保密条件的会议场所。对会议资料进行严格管理，明确发放范围，不得随意扩大。2.会议过程：安排专人负责会议记录，对会议讨论的重要事项、涉及的秘密内容等进行准确记录。会议期间，提醒参会人员遵守保密纪律，不得擅自记录、传播会议内容。3.会议文件回收：会议结束后，及时收回会议文件资料，进行清点、整理和归档。对会议记录进行妥善保管，按照规定的期限保存。（三）计算机及网络管理1.计算机使用管理：员工使用的计算机应安装必要的杀毒软件和防火墙，定期进行病毒查杀和系统更新。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉密信息。2.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，应进行登记备案，并进行病毒查杀和加密处理。禁止在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。3.网络访问管理：单位内部网络与外部网络实行物理隔离，严禁通过外部网络直接访问内部涉密信息系统。对网络访问进行权限管理，明确不同人员的访问权限，防止非法访问。4.信息发布管理：在单位网站、微信公众号、微博等网络平台发布信息时，严格按照保密审查程序进行审核，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密。（四）办公区域管理1.办公场所安全：加强办公区域的安全防范措施，安装监控设备、门禁系统等，防止无关人员进入。对重要办公场所设置专人负责，定期进行安全检查。2.办公文件存放：员工办公桌上不得存放涉密文件资料，应及时将涉密文件资料放入文件柜或保密设备中。文件柜应加锁，妥善保管钥匙。3.废纸处理：对废弃的文件资料、纸张等进行统一回收，按照保密规定进行销毁处理，防止信息泄露。（五）人员管理1.入职审查：对新入职员工进行严格的背景审查和保密教育，签订保密协议，明确保密义务和违约责任。2.在职培训：定期组织员工参加保密培训，提高员工的保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等方面。3.离岗离职管理：员工离岗离职时，应进行保密提醒，收回所使用的涉密文件资料、移动存储设备等，并进行工作交接。对涉及重要秘密的岗位人员，应进行离岗离职审计，确保不发生泄密事件。五、保密监督检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织实施保密监督检查工作，定期对各部门保密工作进行检查和评估。同时，可根据工作需要，聘请外部专业机构或专家对单位保密工作进行指导和监督。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否严格执行本单位保密制度，是否存在违反保密规定的行为。2.保密措施落实情况：检查文件资料管理、会议管理、计算机及网络管理、办公区域管理等保密措施是否落实到位。3.保密教育开展情况：检查各部门是否组织员工参加保密培训，员工的保密意识和技能是否得到提高。4.保密工作档案管理情况：检查各部门保密工作档案是否健全，是否对保密工作中的重要事项进行了记录和归档。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作办公室定期对各部门进行保密检查，一般每季度进行一次全面检查，每年进行一次综合评估。2.不定期抽查：根据工作需要，保密工作办公室可随时对各部门进行保密抽查，重点检查重要岗位、关键环节的保密工作情况。3.专项检查：针对保密工作中的突出问题或重要活动，组织开展专项保密检查，确保保密工作万无一失。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，保密工作办公室应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。责任部门应认真分析问题原因，制定切实可行的整改措施，并按时将整改情况报告保密工作办公室。保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。六、奖励与处罚（一）奖励1.奖励条件在保密工作中表现突出，为维护单位保密安全做出显著贡献的；及时发现并制止泄密行为，避免单位遭受重大损失的；积极提出保密工作合理化建议，被单位采纳后取得良好保密效果的；在保密技术研发、保密管理创新等方面取得重要成果的。2.奖励种类荣誉奖励：颁发“保密工作先进个人”“保密工作先进集体”等荣誉证书；物质奖励：给予一定金额的奖金；晋升奖励：在同等条件下，优先考虑晋升职务或职称。3.奖励程序由各部门推荐或员工个人自荐，填写《保密工作奖励申请表》，详细说明事迹和贡献；保密工作办公室对申报材料进行初审，提出初审意见；保密委员会对初审意见进行审核，确定奖励人员和奖励种类；单位发布表彰决定，对获奖人员和集体进行公开表彰和奖励。（二）处罚1.处罚种类警告：对违反保密规定情节较轻的，给予警告处分；记过：对违反保密规定情节较重的，给予记过处分；记大过：对违反保密规定情节严重的，给予记大过处分；降级：对违反保密规定造成较大损失的，给予降级处分；撤职：对违反保密规定造成重大损失的，给予撤职处分；开除：对违反保密规定构成犯罪的，依法移送司法机关处理，同时给予开除处分。2.处罚情形故意或过失泄露国家秘密、商业秘密和工作秘密的；擅自扩大保密信息知悉范围的；未按规定保管、使用保密文件资料、移动存储设备等，导致信息泄露的；违反计算机及网络管理规定，在互联网上处理、存储涉密信息的；未经保密审查，擅自发布涉及单位秘密信息的；拒绝接受保密监督检查，或在监督检查中弄虚作假的；其他违反保密规定的行为。3.处罚程序保密工作办公室发现员工违反保密规定后，应及时进行调查核实，收集相关证据；向违规员工发出《保密违规行为告知书》，告知其违规事实