公务员考核及奖惩制度

PAGE公务员考核及奖惩制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，规范公务员考核及奖惩工作，激励公务员忠于职守、担当作为，促进勤政廉政，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体公务员。（三）基本原则1.全面考核，注重实绩。对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正，民主公开。以事实为依据，客观公正地评价公务员的表现，充分发扬民主，接受群众监督。3.分类考核，激励约束并重。根据不同职位类别和层级，实行分类考核，强化考核结果的运用，激励公务员积极进取，约束其不当行为。二、考核内容与标准（一）考核内容1.德：主要考核政治素质、道德品质、廉洁自律等方面。包括政治立场、政治态度、职业道德、社会公德、家庭美德等。2.能：主要考核业务能力、工作水平、专业素养等方面。包括履行职责的业务知识、工作能力、管理能力、创新能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、勤奋敬业等方面。包括出勤情况、工作积极性、工作主动性、工作责任心等。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等方面。包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益等。5.廉：主要考核廉洁从政、廉洁奉公等方面。包括遵守廉洁自律各项规定的情况，有无违纪违法行为等。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，精通业务，工作能力强，工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好，工作实绩突出，清正廉洁。2.称职：思想政治素质较高，熟悉业务，工作能力较强，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好，能够完成本职工作，廉洁自律。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作责任心一般，能基本完成本职工作，但有较大改进空间，工作作风方面存在一些不足，廉洁自律方面基本符合要求。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成本职工作，工作作风差，存在违纪违法行为。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作表现进行实时记录和评价，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、遵守工作纪律等情况。2.年度考核：以平时考核为基础，对公务员一年的表现进行全面考核。年度考核在每年年末或次年年初进行。3.专项考核：根据工作需要，对特定职位、特定任务、特定项目的公务员进行专项考核。专项考核可以与平时考核、年度考核相结合。（二）考核程序1.个人总结：公务员按照考核要求，对自己一年来的德、能、勤、绩、廉情况进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》。2.述职述廉：在一定范围内进行述职述廉，汇报自己的工作情况、廉洁自律情况等，接受群众评议。3.民主测评：组织本单位公务员、群众代表等对被考核公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果作为考核的重要参考。4.领导评价：主管领导根据公务员个人总结、述职述廉、民主测评等情况，对被考核公务员进行综合评价，提出考核等次建议。5.考核委员会审定：成立考核委员会，对主管领导提出的考核等次建议进行审定。考核委员会由单位领导、相关部门负责人、公务员代表等组成。6.公示：将考核结果在本单位范围内进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向考核委员会提出申诉。7.备案：考核结果经公示无异议后，报上级主管部门备案。四、奖惩制度（一）奖励1.奖励种类嘉奖：对表现突出、作出较大贡献的公务员给予嘉奖。记三等功：对作出重大贡献、取得显著成绩的公务员记三等功。记二等功：对作出特别重大贡献、取得优异成绩的公务员记二等功。记一等功：对功绩卓著、有特殊贡献的公务员记一等功。授予荣誉称号：对功绩极其显著的公务员授予荣誉称号。2.奖励条件在思想政治、工作业绩、廉洁自律等方面表现突出，有显著成绩和贡献的。在抢险救灾、处置突发事件等工作中表现英勇，作出突出贡献的。在工作创新、管理创新等方面取得重大突破，产生良好经济效益和社会效益的。其他应当给予奖励的情形。3.奖励程序申报：由公务员所在部门或个人提出奖励申报，填写《公务员奖励审批表》，并附相关事迹材料。审核：主管部门对申报材料进行审核，提出审核意见。审批：按照管理权限，由相应的机关进行审批。对授予荣誉称号的，按照规定程序报上级机关批准。表彰：对获得奖励的公务员进行表彰，并颁发奖励证书和奖金。（二）惩戒1.惩戒种类警告：对违反纪律的公务员给予警告处分。记过：对情节较重的违纪行为给予记过处分。记大过：对情节严重的违纪行为给予记大过处分。降级：对违纪情节恶劣、造成较大损失的给予降级处分。撤职：对严重违纪、不适宜担任现职的给予撤职处分。开除：对严重违纪违法、构成犯罪的给予开除处分。2.惩戒情形违反政治纪律，损害国家声誉和利益的。违反工作纪律，贻误工作的。违反廉洁纪律，贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等的。违反社会公德、家庭美德，造成不良影响的。其他应当给予惩戒的情形。3.惩戒程序立案：对发现的公务员违纪行为进行立案调查。调查取证：通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式，收集相关证据。告知：将拟给予惩戒的事实、理由和依据告知被调查的公务员，并听取其陈述和申辩。决定：根据调查结果，作出惩戒决定。惩戒决定应当以书面形式通知被惩戒的公务员，并宣布。申诉：被惩戒的公务员对惩戒决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。申诉期间，不停止惩戒决定的执行。五、考核结果的运用（一）与职务晋升挂钩年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗等方面优先考虑；连续三年被确定为优秀等次的，在职务晋升时可优先晋升一级。（二）与工资待遇挂钩年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定晋升工资档次；被确定为基本称职等次的，对其诫勉谈话，限期改进，工资不予晋升；被确定为不称职等次的，降低一个职务层次任职，工资相应降低。（三）与培训教育挂钩根据考核结果，针对公务员存在的不足，有针对性地安排培训