市场消防安全奖惩制度

PAGE市场消防安全奖惩制度一、总则（一）目的为加强市场消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障市场内人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准，结合本市场实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本市场内所有商户、租户以及市场管理方工作人员。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。通过加强消防安全宣传教育、日常检查和隐患排查治理，预防火灾事故的发生，提高市场整体消防安全水平。2.依法管理，奖惩分明。严格按照法律法规和行业标准进行消防安全管理，对遵守制度、积极履行消防安全职责的单位和个人给予奖励，对违反制度、造成消防安全隐患或引发火灾事故的单位和个人予以处罚。3.教育与处罚相结合。在实施处罚的同时，注重对违规单位和个人进行消防安全教育，促使其认识错误，增强消防安全意识，自觉遵守消防安全规定。二、消防安全职责与义务（一）市场管理方职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定并落实本市场消防安全管理制度和操作规程。2.建立健全消防安全管理组织，明确各级消防安全责任人及其职责，配备专（兼）职消防安全管理人员，负责市场日常消防安全管理工作。3.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高市场内人员的消防安全意识和自防自救能力。4.定期组织消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。对重大火灾隐患，要制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。5.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。6.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。7.组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高市场应对火灾事故的能力。8.对市场内的商户、租户进行消防安全管理，督促其遵守消防安全规定，落实消防安全措施。9.及时报告火灾事故，协助消防机构做好火灾事故调查处理工作。（二）商户、租户职责1.遵守国家有关消防安全的法律法规和本市场消防安全管理制度，自觉接受市场管理方的消防安全管理。2.落实消防安全责任制，明确本单位或摊位的消防安全责任人，负责本单位或摊位的消防安全管理工作。3.组织本单位或摊位人员参加消防安全宣传教育和培训，掌握必要的消防安全知识和技能。4.按照规定配置消防设施、器材，并确保其完好有效。不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。5.保持本单位或摊位内疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。6.根据本单位或摊位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。7.定期开展消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。对发现的火灾隐患，要立即采取措施进行整改，并向市场管理方报告。8.发生火灾事故时，要立即组织人员疏散，并及时报警，积极配合消防机构进行灭火救援工作。三、消防安全奖励（一）奖励条件1.在消防安全工作中表现突出，积极预防火灾事故发生，成绩显著的单位或个人。2.及时发现并消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的单位或个人。3.积极参与消防安全宣传教育和培训活动，为提高市场内人员消防安全意识做出重要贡献的单位或个人。4.在火灾事故发生时，能够及时报警，组织人员疏散，扑救初期火灾，表现英勇，避免或减少人员伤亡和财产损失的单位或个人。5.对消防安全工作提出合理化建议，被市场管理方采纳后，取得良好消防安全效果的单位或个人。（二）奖励方式1.通报表扬。对表现突出的单位或个人，在市场内进行公开通报表扬，宣传其先进事迹。2.物质奖励。给予一定的奖金或奖品，以资鼓励。奖金数额根据实际情况确定，奖品可以是消防器材、安全防护用品等。3.荣誉奖励。颁发“消防安全先进单位”、“消防安全先进个人”等荣誉证书，在市场内显著位置进行展示。（三）奖励程序1.由各部门或商户、租户推荐符合奖励条件的单位或个人，填写《消防安全奖励申请表》，详细说明事迹和理由。2.市场管理方消防安全管理部门对推荐材料进行初审，核实事迹的真实性和准确性。3.初审通过后，提交市场管理方领导班子进行审核批准。4.根据审核批准结果，实施相应的奖励措施，并在市场内进行公示，接受全体人员监督。四、消防安全处罚（一）处罚种类1.警告。对违反消防安全规定，情节较轻的单位或个人，给予警告处分，责令其立即改正。2.罚款。对违反消防安全规定，造成一定消防安全隐患的单位或个人，根据情节轻重，处以一定数额的罚款。罚款数额按照相关法律法规和市场管理规定执行。3.停业整顿。对违反消防安全规定，存在重大火灾隐患，经责令整改仍不改正的单位或个人，责令其停业整顿，直至消除火灾隐患。4.吊销营业执照。对违反消防安全规定，造成严重后果，构成犯罪的单位或个人，依法吊销其营业执照，并追究其刑事责任。（二）处罚情形1.商户、租户有下列行为之一的，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定配置消防设施、器材，或消防设施、器材损坏、挪用、擅自拆除、停用的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或在疏散通道、安全出口堆放杂物、设置障碍物的。埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的。损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的。对火灾隐患经通知后不及时采取措施消除的。2.商户、租户有下列行为之一的，责令停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款：违反消防安全规定，生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的。人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的。消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。3.市场管理方工作人员有下列行为之一的，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，给予记过、记大过处分：未按照规定履行消防安全职责，导致发生火灾事故的。对火灾隐患不及时督促整改，造成严重后果的。在消防安全检查中敷衍了事，未发现重大火灾隐患的。违反消防安全管理制度，擅自改变消防设施、器材配置或设置的。4.有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反消防安全规定，引发火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的。故意破坏消防设施、器材，妨碍消防安全工作的。谎报火警，故意扰乱公共秩序的。在火灾发生时，拒不执行消防机构的指挥，影响灭火救援工作的。（三）处罚程序1.发现违规行为后，市场管理方消防安全管理部门应及时进行调查取证，收集相关证据材料，如现场照片、视频、证人证言等。2.填写《消防安全处罚决定书》，详细说明违规事实、处罚依据和处罚种类，并告知被处罚单位或个人享有的权利。3.将《消防安全处罚决定书》送达被处罚单位或个人，被处罚单位或个人应在规定时间内签收。如对处罚决定不服，可在规定时间内申请行政复议或提起行政诉讼。4.被处罚单位或个人应按照处罚决定要求，及时缴纳罚款或采