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文档简介
第1篇一、编制依据为贯彻落实《中华人民共和国价格法》和《北京市价格违法行为行政处罚办法》,保障人民群众的基本生活需要,维护市场价格秩序,预防和应对市场价格异常波动,制定本预案。二、适用范围本预案适用于北京市行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件导致的市场价格异常波动,以及可能引发的价格总水平波动。三、应急组织体系(一)应急指挥部成立北京市物价应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全市物价应急工作的统一领导和指挥。指挥部由市政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。(二)指挥部办公室指挥部办公室设在市发展改革委,负责日常应急工作的组织、协调和监督。(三)专项工作组根据不同类型的突发事件,成立相应的专项工作组,负责具体事件的应急处置工作。1.突发事件应对工作组2.价格监测预警工作组3.价格调控工作组4.价格监督检查工作组5.信息发布工作组四、监测预警(一)监测体系建立全市物价监测预警体系,包括:1.价格监测网络:覆盖全市各大商场、超市、农贸市场等。2.价格信息报送制度:要求各监测单位及时报送价格信息。3.突发事件监测:对可能引发价格异常波动的因素进行监测。(二)预警信号根据市场价格异常波动的程度,发布以下预警信号:1.蓝色预警:预计未来一周内,市场价格总水平将出现波动。2.黄色预警:预计未来一周内,市场价格总水平将出现较大波动。3.橙色预警:预计未来一周内,市场价格总水平将出现剧烈波动。4.红色预警:预计未来一周内,市场价格总水平将出现极端波动。五、应急处置(一)应急处置原则1.及时响应:接到价格异常波动报告后,立即启动应急预案。2.协同应对:各部门、各单位要密切配合,共同应对价格异常波动。3.稳定价格:采取有效措施,稳定市场价格。4.信息公开:及时发布价格信息,引导社会舆论。(二)应急处置措施1.紧急调控措施(1)对重要商品实行临时价格干预措施。(2)对哄抬价格、囤积居奇等违法行为进行查处。(3)对生活必需品价格实行限价政策。2.保障措施(1)加大市场供应,确保商品充足。(2)加强交通运输保障,确保商品流通顺畅。(3)加强价格监督检查,维护市场价格秩序。3.信息发布(1)及时发布价格信息,引导消费者合理消费。(2)通过新闻媒体、网络等渠道,发布价格异常波动信息。六、恢复与重建(一)恢复正常秩序1.逐步取消临时价格干预措施。2.恢复市场价格形成机制。3.加强市场监管,防止价格反弹。(二)重建监测预警体系1.完善价格监测网络。2.加强价格信息报送制度。3.提高监测预警能力。七、保障措施(一)组织保障1.建立健全应急组织体系。2.加强应急队伍建设。3.定期开展应急演练。(二)资金保障1.纳入市财政预算。2.建立应急基金。(三)物资保障1.建立应急物资储备库。2.加强应急物资采购。八、附则(一)本预案由市发展改革委负责解释。(二)本预案自发布之日起施行。九、应急预案实施步骤1.信息报告:接到价格异常波动报告后,立即启动应急预案。2.现场处置:指挥部办公室根据情况,启动相应专项工作组,进行现场处置。3.信息发布:指挥部办公室通过新闻媒体、网络等渠道,发布价格异常波动信息。4.稳定价格:采取紧急调控措施,稳定市场价格。5.保障供应:加大市场供应,确保商品充足。6.监督检查:加强价格监督检查,维护市场价格秩序。7.恢复秩序:逐步取消临时价格干预措施,恢复正常秩序。8.总结评估:对应急处置工作进行总结评估,完善应急预案。本预案旨在保障北京市市场价格稳定,维护人民群众利益,维护社会和谐稳定。各级政府、各部门、各单位要高度重视,认真贯彻落实本预案,确保应急处置工作高效、有序进行。第2篇一、总则1.1编制目的为应对北京市可能出现的物价异常波动,保障人民群众的基本生活,维护社会稳定,根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规,结合北京市实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市价格监测预警办法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于北京市行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件引发的物价异常波动。1.4工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)信息公开,公众参与。二、组织体系2.1领导机构成立北京市物价异常波动应急处置领导小组(以下简称“领导小组”),负责统一领导和指挥全市物价异常波动应急处置工作。领导小组组成人员如下:组长:市长副组长:分管副市长成员:市发展改革委、市商务局、市公安局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局、市应急管理局、市信访办、市税务局、市统计局、市粮食和物资储备局、市供销社、各区人民政府等相关部门负责人。2.2工作机构领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。办公室设在市发展改革委,办公室主任由市发展改革委主任兼任,办公室成员由市发展改革委、市商务局、市公安局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局、市应急管理局、市信访办、市税务局、市统计局、市粮食和物资储备局、市供销社等部门负责人组成。三、监测预警3.1监测体系建立全市统一的物价监测预警体系,包括价格监测、市场供应、舆情监测等子系统。3.2监测内容(1)重要商品和服务价格变动情况;(2)市场供应情况;(3)消费者价格预期;(4)舆情动态。3.3预警等级根据物价异常波动的程度和影响范围,将预警等级分为四个等级:(1)一级预警:全市范围内出现重大物价异常波动,严重影响人民群众基本生活;(2)二级预警:全市范围内出现较大物价异常波动,对人民群众基本生活造成一定影响;(3)三级预警:全市范围内出现一般物价异常波动,对人民群众基本生活造成一定影响;(4)四级预警:全市范围内出现轻微物价异常波动,对人民群众基本生活造成一定影响。四、应急处置4.1一级响应当发生一级预警时,启动一级响应。(1)领导小组立即召开会议,分析研判情况,制定应急处置方案;(2)各级政府、各部门按照职责分工,迅速采取应急处置措施;(3)加强市场供应,确保重要商品和服务价格稳定;(4)加强舆论引导,及时发布信息,稳定市场预期;(5)对违法行为进行严厉打击。4.2二级响应当发生二级预警时,启动二级响应。(1)领导小组办公室召开会议,分析研判情况,制定应急处置方案;(2)相关部门按照职责分工,迅速采取应急处置措施;(3)加强市场供应,确保重要商品和服务价格稳定;(4)加强舆论引导,及时发布信息,稳定市场预期;(5)对违法行为进行严厉打击。4.3三级响应当发生三级预警时,启动三级响应。(1)相关部门按照职责分工,迅速采取应急处置措施;(2)加强市场供应,确保重要商品和服务价格稳定;(3)加强舆论引导,及时发布信息,稳定市场预期;(4)对违法行为进行严厉打击。4.4四级响应当发生四级预警时,启动四级响应。(1)相关部门按照职责分工,迅速采取应急处置措施;(2)加强市场供应,确保重要商品和服务价格稳定;(3)加强舆论引导,及时发布信息,稳定市场预期;(4)对违法行为进行严厉打击。五、保障措施5.1人员保障各级政府、各部门要明确应急处置工作责任,确保应急处置工作有序开展。5.2资金保障市财政设立物价异常波动应急处置专项资金,用于应急处置工作。5.3物资保障储备必要的应急物资,确保应急处置工作需要。5.4技术保障加强应急通信、监测预警、信息平台等技术建设,提高应急处置能力。六、附则6.1预案实施本预案自发布之日起实施。6.2预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订情况进行修订。6.3解释权本预案由北京市发展改革委负责解释。七、附件(1)北京市物价异常波动应急处置领导小组及办公室组成人员名单;(2)北京市物价异常波动应急处置工作流程图。(注:本预案仅为示例,具体内容需根据实际情况进行调整。)第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对北京市可能出现的物价异常波动,确保市场价格稳定,维护消费者合法权益,保障人民群众基本生活,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市价格条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于北京市行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件引发的物价异常波动。1.4工作原则(1)预防为主,综合协调;(2)快速反应,应急处置;(3)信息共享,公开透明;(4)保障民生,维护稳定。二、组织体系与职责2.1组织体系北京市物价异常波动应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责统一领导和指挥全市物价异常波动应急处置工作。2.2指挥部组成指挥部由市政府分管领导任指挥长,市发展改革委、市公安局、市民政局、市商务局、市财政局、市住建委、市交通运输委、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监督管理局、市信访办、市国资委、市税务局等相关部门负责人为成员。2.3指挥部职责(1)组织制定、修订和实施物价异常波动应急预案;(2)统一领导、指挥和协调全市物价异常波动应急处置工作;(3)及时掌握全市物价异常波动情况,分析预测发展趋势;(4)组织协调相关部门开展应急处置工作;(5)向市政府报告应急处置工作情况。2.4成员单位职责市发展改革委:负责组织制定、修订和实施物价异常波动应急预案;负责市场价格监测、预警和分析;负责组织实施价格调控措施。市公安局:负责维护市场秩序,打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为;负责治安管理,确保应急处置工作顺利进行。市民政局:负责保障低收入家庭基本生活,提供救助服务。市商务局:负责市场供应保障,协调企业增加商品供应。市财政局:负责保障应急处置资金需求。市住建委:负责住房价格监管,防止住房价格异常波动。市交通运输委:负责交通运输价格监管,保障交通运输市场稳定。市农业农村局:负责农产品价格监管,保障农产品市场供应。市卫生健康委:负责医疗服务价格监管,保障医疗服务市场稳定。市市场监督管理局:负责市场价格监督检查,查处价格违法行为。市信访办:负责受理群众投诉举报,维护群众合法权益。市国资委:负责监管国有企业价格行为,防止价格异常波动。市税务局:负责税收政策支持,保障应急处置工作顺利开展。三、监测预警3.1监测预警体系建立全市物价异常波动监测预警体系,包括市场价格监测、预警信息发布、应急处置等环节。3.2监测预警内容(1)市场价格监测:监测粮食、食用油、肉类、蔬菜、水果、水产品、液化石油气等基本生活必需品价格;监测住房、交通运输、医疗保健、教育、文化娱乐等与人民群众生活密切相关的商品和服务价格。(2)预警信息发布:根据市场价格监测情况,及时发布市场价格预警信息。(3)应急处置:根据预警信息,启动应急预案,采取相应措施。3.3监测预警措施(1)加强市场价格监测,密切关注市场价格变化;(2)建立健全预警信息发布制度,及时发布市场价格预警信息;(3)加强部门协作,形成监测预警合力。四、应急处置4.1应急响应根据物价异常波动情况,启动相应级别的应急响应。(1)一级响应:全市范围内出现重大物价异常波动,严重影响人民群众基本生活。(2)二级响应:部分区域出现较大物价异常波动,对人民群众基本生活造成一定影响。(3)三级响应:个别区域出现轻微物价异常波动,对人民群众基本生活影响较小。4.2应急措施(1)加强市场价格监管,严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为;(2)加强市场供应保障,协调企业增加商品供应;(3)加强价格调控,实施临时价格干预措施;(4)加强宣传教育,引导消费者合理消费;(5)保障低收入家庭基本生活,提供救助服务;(6)加强信息发布,及时公布市场价格信息。4.3应急结束当物价异常波动得到有效控制,市场价格回归正常水平,经
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