道外区安全生产奖惩制度

PAGE道外区安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强道外区安全生产工作，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于道外区内从事生产经营活动的各类企业、个体工商户以及其他相关单位（以下统称“生产经营单位”）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育培训、隐患排查治理等措施，防范事故发生。3.综合治理原则：充分调动政府、企业、社会等各方面力量，形成安全生产工作合力，共同推进安全生产工作。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处罚。二、安全生产奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中成绩显著的生产经营单位。2.对安全生产工作提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的个人。3.在安全生产事故应急救援中表现突出的单位和个人。（二）奖励条件1.生产经营单位严格遵守国家安全生产法律法规，连续三年以上未发生生产安全事故。建立健全安全生产管理制度，安全生产管理机构和人员配备齐全，安全生产工作落实到位。积极开展安全生产标准化建设，达到国家规定的相应等级标准。加大安全生产投入，改善安全生产条件，安全生产设施设备先进可靠。加强安全生产教育培训，员工安全意识和操作技能明显提高。在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效，对提升全区安全生产水平有积极贡献。2.个人认真履行安全生产岗位职责，在安全生产工作中表现突出，为所在单位安全生产做出重要贡献。积极发现并及时报告重大安全隐患，避免事故发生或有效降低事故损失。在安全生产事故应急救援中，表现英勇，采取有效措施，成功挽救生命或减少财产损失。提出的安全生产合理化建议被采纳后，取得明显的经济效益和社会效益。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“道外区安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和荣誉证书。授予“道外区安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金奖励，具体金额根据单位规模和贡献程度确定，一般在[X]元至[X]元之间。对安全生产先进个人给予一定金额的奖金奖励，具体金额一般在[X]元至[X]元之间。3.其他奖励在各类评先评优、项目申报、政策扶持等方面，对安全生产先进单位和个人给予优先考虑。组织安全生产先进单位和个人参加相关的学习培训、考察交流等活动。（四）奖励程序1.申报：每年年初，各生产经营单位和个人根据奖励条件，向道外区安全生产监督管理部门提交书面申报材料，包括单位基本情况、安全生产工作业绩、相关证明材料等。2.初审：区安全生产监督管理部门对申报材料进行初步审核，筛选出符合条件的单位和个人，并进行实地考察核实。3.评审：区安全生产监督管理部门组织相关专家和部门人员组成评审委员会，对初审合格的单位和个人进行综合评审，确定奖励名单。4.公示：将拟奖励的单位和个人名单在道外区政府网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向区安全生产监督管理部门提出，区安全生产监督管理部门将进行调查核实。5.表彰奖励：公示无异议后，由道外区政府召开表彰大会，对安全生产先进单位和个人进行表彰奖励。三、安全生产处罚（一）处罚对象违反国家安全生产法律法规及本制度规定的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员和其他直接责任人员。（二）处罚种类及标准1.警告对存在一般安全隐患，未及时整改的生产经营单位，给予警告，并责令限期整改。对违反安全生产规章制度，但情节较轻的个人，给予警告处分。2.罚款对存在下列情形之一的生产经营单位，处以[X]元以上[X]元以下罚款：未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。未对从业人员进行安全生产教育和培训的。未如实记录安全生产教育和培训情况的。未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。对存在下列情形之一的生产经营单位，处以[X]元以上[X]元以下罚款：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。对发生一般生产安全事故的生产经营单位，处以[X]元以上[X]元以下罚款，并依法暂扣其安全生产许可证。对事故发生单位主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。对发生较大生产安全事故的生产经营单位，处以[X]元以上[X]元以下罚款，并依法吊销其安全生产许可证。对事故发生单位主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发生重大生产安全事故的生产经营单位，除依法给予上述处罚外，还要依法追究事故发生单位及其主要负责人、相关责任人的法律责任。对事故发生单位主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。对发生特别重大生产安全事故的生产经营单位，依法予以关闭，对事故发生单位主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.停产停业整顿对存在重大安全隐患，经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，责令停产停业整顿。停产停业整顿期间，不得从事生产经营活动。对发生生产安全事故，情节严重的生产经营单位，责令停产停业整顿。4.暂扣或吊销相关证照对违反安全生产规定，情节严重的生产经营单位，暂扣其安全生产许可证、营业执照等相关证照。对发生重大以上生产安全事故的生产经营单位，吊销其安全生产许可证、营业执照等相关证照。5.行政处罚对生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员和其他直接责任人员的违法行为，依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。6.刑事责任对构成犯罪的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。（三）处罚程序1.立案：道外区安全生产监督管理部门在日常监督检查或事故调查过程中，发现生产经营单位及其相关人员存在违法行为，应当予以立案。2.调查取证：立案后，安全生产监督管理部门应当指定两名以上执法人员进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知：在作出行政处罚决定前，安全生产监督管理部门应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。4.听证：当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证。听证按照相关法律法规和程序进行。5.决定：安全生产监督管理部门根据调查取证和听证情况，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全生产监督管理部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当自收到行政处罚决定书之