运管局安全生产奖惩制度

PAGE运管局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业安全生产管理，建立健全安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本运管局实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本运管局所属各部门、各运输企业及其从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，确保安全生产各项措施落到实处。3.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，有效防范生产安全事故的发生。4.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位和社会各方面的作用，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。5.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人依法依规进行处罚。二、安全生产职责（一）运管局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定本地区道路运输行业安全生产管理制度和规范。2.负责本地区道路运输行业安全生产监督管理工作，组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治行动。3.指导、督促运输企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。4.组织开展道路运输行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.负责道路运输行业安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，依法追究事故责任单位和责任人的责任。（二）运输企业职责1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。2.加强安全生产管理，加大安全投入，改善安全生产条件，确保运输车辆、设备等符合安全要求。3.定期组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治行动，及时消除安全隐患。4.加强从业人员的安全管理，组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.制定并实施安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.发生生产安全事故时，应当立即报告当地运管局和相关部门，并积极组织救援，配合事故调查处理工作。（三）从业人员职责1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全生产宣传教育和培训工作，提高安全意识和操作技能。3.认真履行岗位职责，发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。4.正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。5.发生生产安全事故时服从指挥，积极参与救援工作。三、安全奖励（一）奖励原则1.对在安全生产工作中表现突出，有效预防和减少生产安全事故发生的单位和个人给予表彰奖励。2.奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励范围1.在安全生产管理工作中，认真履行职责，成绩显著的运管局工作人员。2.严格遵守安全生产法律法规和规章制度，安全生产工作成绩突出的运输企业。3.在安全生产技术创新、隐患排查治理和事故应急救援等方面表现突出的单位和个人。4.积极参与安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和操作技能成绩显著的单位和个人。（三）奖励标准1.个人奖励对在安全生产工作中表现突出的运管局工作人员，给予通报表扬、记功、授予荣誉称号等奖励，并给予一定的物质奖励。对安全生产工作成绩突出的运输企业负责人，给予通报表扬、记功、授予荣誉称号等奖励，并给予一定的物质奖励。对在安全生产技术创新、隐患排查治理和事故应急救援等方面表现突出的个人，给予通报表扬、记功、授予荣誉称号等奖励，并给予一定的物质奖励。对积极参与安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和操作技能成绩显著的个人，给予通报表扬、记功、授予荣誉称号等奖励，并给予一定的物质奖励。2.集体奖励对安全生产工作成绩突出的运输企业，给予通报表扬、颁发奖牌、给予一定的资金奖励等。对在安全生产管理工作中，认真履行职责，成绩显著的运管局部门，给予通报表扬、颁发奖牌、给予一定的资金奖励等。（四）奖励程序1.个人奖励程序由所在单位或部门推荐，填写《安全生产奖励审批表》，并附相关事迹材料。运管局安全管理部门对推荐材料进行审核，提出审核意见。运管局领导班子会议研究决定，对符合奖励条件的个人进行表彰奖励。2.集体奖励程序由运输企业或运管局部门提出申请，填写《安全生产奖励审批表》，并附相关事迹材料。运管局安全管理部门对申请材料进行审核，提出审核意见。运管局领导班子会议研究决定，对符合奖励条件的集体进行表彰奖励。四、安全处罚（一）处罚原则1.对违反安全生产法律法规和规章制度的单位和个人，依法依规给予处罚。2.处罚坚持教育与处罚相结合的原则，促进单位和个人自觉遵守安全生产规定。（二）处罚范围1.运管局工作人员在安全生产监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。2.运输企业未履行安全生产主体责任，存在安全生产违法行为的。3.从业人员违反安全生产规章制度和操作规程，导致发生生产安全事故或存在安全隐患的。（三）处罚标准1.对运管局工作人员的处罚对在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对因工作失误导致发生生产安全事故或造成不良影响的工作人员，给予警告、记过、记大过等处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除等处分。2.对运输企业的处罚对未履行安全生产主体责任，存在安全生产违法行为的运输企业，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。对发生生产安全事故的运输企业，依法追究事故责任单位和责任人的责任；对事故发生负有主要责任的运输企业，责令停产停业整顿，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。3.对从业人员的处罚对违反安全生产规章制度和操作规程的从业人员，给予警告、罚款、暂扣或吊销从业资格证等处罚。对因违反安全生产规定导致发生生产安全事故的从业人员，依法追究事故责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）处罚程序1.立案：运管局安全管理部门在监督检查中发现安全生产违法行为或接到举报后，经初步审查，认为需要给予处罚的，予以立案。2.调查取证：运管局安全管理部门对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料。3.告知：运管局安全管理部门在作出处罚决定前告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，运管局安全管理部门应当组织听证。听证按照相关法律法规和规定进行。5.决定：运管局安全管理部门根据调查取证结果和听证情况，作出处罚决定。处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。6.送达：运管局安全管理部门将处罚决定书送达当事人。当事人应当在处罚决定书送达回执上签字或盖章。7.执行：