贵阳市扫黑除恶奖惩制度

PAGE贵阳市扫黑除恶奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护贵阳市社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，规范扫黑除恶工作中的奖惩行为，激励广大干部群众积极参与扫黑除恶专项斗争，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵阳市行政区域内参与扫黑除恶专项斗争的各级党政机关、企事业单位、社会组织以及个人。（三）基本原则1.依法依规原则：奖惩行为严格依据国家法律法规和相关政策规定执行，确保公正、公平、公开。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定扫黑除恶工作中的成绩与问题，做到奖惩分明。3.突出重点原则：重点奖励在扫黑除恶专项斗争中表现突出、成绩显著的单位和个人，严厉惩处涉黑涉恶违法犯罪行为及相关责任人员。4.教育激励原则：通过奖惩措施，发挥榜样示范和警示震慑作用，激发广大干部群众参与扫黑除恶工作的积极性和主动性。二、奖励制度（一）奖励对象1.在扫黑除恶专项斗争中，线索摸排、案件侦破、打伞破网、行业整治等工作中表现突出的单位和个人。2.积极协助公安机关、司法机关开展扫黑除恶工作，提供重要线索或证据，为案件侦破发挥关键作用的其他单位和个人。（二）奖励条件1.线索摸排方面积极主动开展线索排查工作，通过深入基层、走访群众、数据分析等方式，发现有价值涉黑涉恶线索，经核查属实并立案侦查的。对已掌握的涉黑涉恶线索进行深挖细查，成功扩线，获取更多关键证据，推动案件取得重大突破的。2.案件侦破方面在扫黑除恶案件侦查、起诉、审判过程中，表现出高度的专业素养和敬业精神，不畏艰难，成功侦破重大涉黑涉恶案件的专案组或个人。运用创新侦查手段和方法，有效突破案件瓶颈，提高案件侦破效率和质量的。3.打伞破网方面坚决查处涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“保护伞”，发现并移送有价值线索，经核查属实，对扫黑除恶专项斗争起到有力推动作用的纪检监察干部或相关工作人员。在深挖彻查“保护伞”工作中，敢于较真碰硬，冲破阻力，取得重大战果的。4.行业整治方面针对重点行业、重点领域存在的涉黑涉恶问题，积极开展专项整治行动，建立健全长效机制，有效遏制黑恶势力滋生蔓延，取得明显成效的行业主管部门或相关单位。在行业整治过程中，主动作为，创新举措，为其他行业提供可借鉴经验的。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励颁发“扫黑除恶先进单位”“扫黑除恶先进个人”荣誉称号，在全市范围内进行通报表扬，并通过媒体宣传其先进事迹。对表现特别突出的个人，授予“贵阳市扫黑除恶专项斗争功勋人物”称号，给予更高规格的表彰。2.物质奖励对提供重要线索并经查证属实，为案件侦破发挥关键作用的个人，给予一定金额的现金奖励，奖励标准根据线索的重要程度和贡献大小确定，最高不超过[X]万元。对在扫黑除恶工作中成绩显著的单位，给予一定金额的工作经费奖励，用于支持后续工作开展，奖励金额根据单位实际贡献确定，最高不超过[X]万元。3.晋升奖励在干部选拔任用过程中，同等条件下，优先考虑在扫黑除恶工作中表现优秀的干部，对符合晋升条件的给予优先晋升。对在扫黑除恶工作中作出突出贡献的非公职人员，可根据相关规定和程序，推荐其担任相关社会组织职务或给予其他发展机会。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位或个人，应在规定时间内向所在地区（县、市）扫黑除恶专项斗争领导小组办公室提出书面申请，并提交相关证明材料。2.初审：所在地区（县、市）扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性和准确性，提出初审意见。3.审核：初审通过后，报贵阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室进行审核，必要时可组织实地考察或调查核实。4.审定：贵阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室将审核结果提交领导小组审定，确定奖励对象和奖励种类。5.公示：对拟奖励的单位和个人进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，由贵阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室负责调查核实，并根据调查结果作出相应处理。6.表彰奖励：公示无异议后，由贵阳市扫黑除恶专项斗争领导小组召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。三、惩处制度（一）惩处对象1.参与或包庇、纵容黑恶势力违法犯罪活动的单位和个人。2.在扫黑除恶工作中，存在失职渎职、不作为、乱作为等行为，影响工作推进的相关责任人员。3.对扫黑除恶工作不配合、阻碍调查取证、干扰司法机关依法办案的单位和个人。（二）惩处情形1.单位或个人直接参与黑恶势力违法犯罪活动组织、领导、参加黑社会性质组织或恶势力犯罪集团，实施违法犯罪行为的。为黑恶势力提供资金、场所、技术支持等帮助，参与具体违法犯罪活动的。2.包庇、纵容黑恶势力违法犯罪活动国家公职人员利用职务便利包庇、纵容黑恶势力违法犯罪，为其充当“保护伞”的。非公职人员明知是黑恶势力违法犯罪行为，故意隐瞒、包庇，帮助逃避打击的。3.工作失职渎职行为在扫黑除恶线索摸排、核查工作中，敷衍塞责，对明显线索未及时发现或未认真核查，导致黑恶势力漏网的。在案件侦查、起诉、审判过程中，因工作不力，导致案件久拖不决，影响扫黑除恶工作整体进度的。在行业整治工作中，未履行职责，对行业内存在的涉黑涉恶问题监管不力，造成严重后果的。4.阻碍扫黑除恶工作行为拒绝、阻碍公安机关、司法机关依法开展扫黑除恶调查取证工作，干扰办案秩序的。故意泄露扫黑除恶工作秘密，给工作造成损失或不良影响的。（三）惩处种类及标准1.党纪政务处分对参与或包庇、纵容黑恶势力违法犯罪活动的国家公职人员，按照党纪政纪规定，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对在扫黑除恶工作中存在失职渎职行为的相关责任人员，根据情节给予相应的党纪政务处分。2.法律制裁对构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。对尚不构成犯罪，但违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚。3.其他惩处措施对参与或包庇、纵容黑恶势力违法犯罪活动的单位，依法予以取缔、吊销执照等处罚，并依法追缴违法所得。对阻碍扫黑除恶工作的单位和个人，依法采取限制从业、禁止进入相关行业领域等措施。（四）惩处程序1.线索收集：通过群众举报、部门移送、案件查办等途径，收集涉及单位或个人的违法违纪线索。2.立案调查：对收集到的线索进行初步核实，符合立案条件的，由纪检监察机关、公安机关或相关部门立案调查。3.审理决定：调查终结后，由相关部门根据调查结果，按照规定程序进行审理，作出惩处决定。4.送达执行：将惩处决定送达被惩处对象，并按照规定执行惩处措施。5.申诉复查：被惩处对象对惩处决定不服的，可在规定时间内提出申诉。相关部门应进行复查，并作出复查决定。四、监督与管理（一）监督机制1.建立健全内部监督机制，各级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室负责对本地区、本部门的奖惩工作进行监督检查，确保奖惩制度执行的公正性和严肃性。2.加强社会监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众对扫黑除恶奖惩工作的监督举报。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。3.强化舆论监督，充分发挥媒体的监督作用，对扫黑除恶奖惩工作进行跟踪报道，及时曝光违法违纪行为，营造良好的舆论氛围。（二）管理措施1.建立奖惩档案，对受到奖励和惩处的单位和个人进行详细记录，作为后续考核评价、评先评优、选拔任用的重要依据。2.定期对奖惩制度的执行情况进行总结分析，根据工作实际