煤矿事故报告奖惩制度

PAGE煤矿事故报告奖惩制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，及时、准确地报告煤矿事故，严肃追究事故责任，奖励事故报告有功人员，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各煤矿及相关部门和全体员工。（三）基本原则1.以人为本原则。保障员工生命安全和身体健康，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.及时准确原则。事故发生后，必须在规定时间内如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.奖惩分明原则。对事故报告有功人员给予奖励，对违反事故报告规定的单位和个人进行严肃处罚。二、事故报告的职责与要求（一）事故报告职责1.煤矿企业负责人是本企业事故报告的第一责任人，全面负责事故报告工作，确保事故报告及时、准确。2.煤矿各部门负责人负责本部门事故信息的收集、整理和报告工作，并协助企业负责人做好事故报告的相关工作。3.现场作业人员发现事故后，应立即向本单位负责人报告。（二）事故报告要求1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。3.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、事故报告流程（一）现场报告1.事故发生后，现场作业人员应立即停止作业，采取必要的应急措施，防止事故扩大，并迅速向本单位负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数等。2.单位负责人接到报告后，应立即启动本单位的应急预案，并在1小时内将事故情况报告给事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（二）续报与补报1.在事故应急救援过程中，应及时续报事故救援进展情况、伤亡人员变化情况、事故原因调查情况等。2.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。补报的内容应详细说明新情况的具体内容。（三）事故报告的审核与批准1.煤矿企业应建立事故报告审核制度，对事故报告的内容进行审核，确保报告内容真实、准确、完整。2.事故报告经审核无误后，由企业负责人签字批准，并加盖单位公章后上报。四、事故报告的奖励（一）奖励范围1.在事故发生后，及时、准确报告事故情况，为事故应急救援和事故调查处理提供重要线索和帮助的人员。2.对事故报告工作提出合理化建议，有效提高事故报告效率和质量的人员。3.其他对事故报告工作有突出贡献的人员。（二）奖励标准1.对及时、准确报告事故情况，为事故应急救援和事故调查处理提供重要线索和帮助的人员，给予10005000元的奖励。2.对事故报告工作提出合理化建议，有效提高事故报告效率和质量的人员，给予5002000元的奖励。3.对其他对事故报告工作有突出贡献的人员，根据贡献大小给予适当奖励。（三）奖励程序1.由事故发生地煤矿企业或相关部门提出奖励建议，并填写《煤矿事故报告奖励审批表》，详细说明奖励理由和奖励金额。2.将《煤矿事故报告奖励审批表》报本单位负责人审核批准。3.经批准后，由本单位财务部门发放奖励金，并在全公司范围内进行通报表扬。五、事故报告的处罚（一）处罚范围1.迟报、漏报、谎报、瞒报事故的单位和个人。2.故意阻碍事故报告工作，干扰事故调查处理的单位和个人。3.对事故报告工作不负责任，导致事故报告不及时、不准确的单位和个人。（二）处罚标准1.对迟报事故的单位，给予警告，并对单位主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；对漏报事故的单位，给予严重警告，并对单位主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款；对谎报事故的单位，给予责令停产整顿，并对单位主要负责人处10万元以上20万元以下的罚款；对瞒报事故的单位，给予吊销安全生产许可证，并对单位主要负责人处20万元以上50万元以下的罚款。2.对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的个人，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对故意阻碍事故报告工作，干扰事故调查处理的单位和个人，给予警告，并对单位主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款；对个人给予记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对事故报告工作不负责任，导致事故报告不及时、不准确的单位和个人，给予警告、记过、记大过等处分；造成严重后果的，给予降级、撤职、开除等处分。（三）处罚程序1.由事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的有关部门对事故报告情况进行调查核实。2.根据调查核实情况，认定事故报告责任，并按照本制度的处罚标准提出处罚意见。3.将处罚意见报本部门负责人审核批准后，下达处罚决定书，并送达被处罚单位和个人。4.被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。六、事故报告的监督与管理（一）监督检查1.煤矿企业应建立健全事故报告监督检查制度，定期对本企业事故报告工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应加强对煤矿企业事故报告工作的监督检查，对违反事故报告规定的行为依法予以查处。（二）信息公开1.煤矿企业应建立事故报告信息公开制度，定期向员工公布事故报告情况，接受员工监督。2.县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应及时向社会公开事故报告和调查处理情况，保障公众知情权。（三）培训教育1.煤矿企业应加强对员工的事故报告培训教育，提高员工的事故报告意识和能力。2.县级以上人民