村级森林防火奖惩制度

PAGE村级森林防火奖惩制度一、总则1.目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本村级实际情况，特制定本森林防火奖惩制度。2.适用范围本制度适用于本村行政区域内所有涉及森林防火工作的单位和个人。3.基本原则森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。奖惩制度应公平、公正、公开，充分调动广大干部群众参与森林防火工作的积极性和主动性。二、森林防火责任1.村级组织责任村党支部、村委会是本村森林防火工作的责任主体，负责组织、协调和指导本村的森林防火工作。村党支部书记、村委会主任是本村森林防火工作的第一责任人，对本村森林防火工作负总责。村“两委”成员要分片包干，负责所包区域的森林防火工作，落实各项防火措施。2.护林员责任护林员是森林防火工作的一线责任人，负责对所承包区域进行日常巡查，及时发现和报告火情。严格遵守护林员工作职责，按时上岗，认真巡查，不得擅自离岗、脱岗。发现火情要立即报告，并采取有效措施进行初期扑救，协助做好火灾扑救和火场清理工作。3.村民责任本村村民有义务遵守森林防火规定，积极参与森林防火工作，自觉维护森林资源安全。不得在林区野外违规用火，如烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、野炊、吸烟、烤火、燃放烟花爆竹等。发现火情要及时报告，并主动参与扑救。三、奖励制度1.奖励对象在森林防火工作中表现突出的单位和个人，包括村“两委”干部、护林员、村民等。2.奖励条件严格履行森林防火责任，全年未发生森林火灾的村“两委”干部、护林员。及时发现并报告火情，为火灾扑救争取时间，避免重大损失的个人。在火灾扑救中表现英勇，积极参与扑救工作，做出突出贡献的个人。积极宣传森林防火知识，提高村民森林防火意识，成效显著的个人。对森林防火工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的个人。3.奖励方式荣誉奖励：授予“森林防火先进个人”“森林防火模范村”等荣誉称号，并进行表彰。物质奖励：给予一定的奖金奖励，具体标准如下：全年未发生森林火灾的村，奖励村集体[X]元，用于森林防火工作相关支出。被评为“森林防火先进个人”的，给予每人[X]元奖金。在火灾扑救中表现英勇，做出突出贡献的个人，给予[X]元以上奖金，并视情况给予其他奖励。其他奖励：在评先评优、入党、就业等方面给予优先考虑。四、惩罚制度1.惩罚对象违反森林防火规定，导致森林火灾发生或在森林防火工作中不履行职责的单位和个人，包括村“两委”干部、护林员、村民等。2.惩罚情形及措施野外违规用火对在林区野外违规用火的村民，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚。情节较轻的，给予批评教育，并处以[X]元罚款；情节较重的，给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；造成森林火灾的，依法追究刑事责任。对因野外违规用火引发森林火灾的村民，除依法追究刑事责任外，还要承担火灾造成的经济损失赔偿责任。护林员失职护林员擅自离岗、脱岗的，每次扣除当月工资的[X]%，并给予批评教育。护林员未及时发现和报告火情，导致火灾蔓延的，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处罚。警告并处以[X]元罚款；情节严重的，予以辞退，并要求赔偿相应经济损失。村“两委”干部责任落实不到位村“两委”成员未履行分片包干责任，导致所包区域发生森林火灾的，给予警告处分，并责令其做出书面检讨。因工作不力，导致本村发生较大森林火灾的，对村党支部书记、村委会主任进行诫勉谈话，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。其他责任单位和个人对在森林防火工作中不配合、阻碍工作人员执行公务的单位和个人，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对因玩忽职守、失职渎职导致森林火灾发生的其他责任单位和个人，依法依规追究责任。五、火灾扑救及后续处理1.火灾报告任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向村森林防火指挥机构报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。村森林防火指挥机构接到报告后，要立即组织力量进行扑救，并及时向上级森林防火指挥机构报告。2.火灾扑救村森林防火指挥机构接到火灾报告后，应迅速启动应急预案，组织村“两委”干部、护林员、村民等扑救力量赶赴火场进行扑救。在火灾扑救过程中，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑救人员的安全。严禁组织老、弱、病、残、儿童等人员参加火灾扑救。扑救森林火灾时，要注意保护现场，以便进行火灾原因调查和损失评估。3.火灾调查火灾扑灭后，由上级林业主管部门会同相关部门组成火灾调查组，对火灾发生的原因、经过、损失等情况进行调查。村“两委”干部、护林员、相关村民等应积极配合火灾调查组的工作，如实提供有关情况和证据。4.损失评估火灾调查组负责对火灾造成的森林资源损失、生态环境破坏、直接经济损失等进行评估。损失评估结果作为火灾责任认定和处理的重要依据。5.责任追究根据火灾调查和损失评估结果，对因人为原因导致森林火灾发生的单位和个人，依法依规追究责任。对火灾扑救中表现突出的单位和个人，按照本制度给予奖励。六、森林防火宣传教育1.宣传内容森林防火法律法规，如《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等。森林防火基本知识，如森林火灾的危害、预防措施、扑救方法等。典型森林火灾案例及教训。2.宣传方式会议宣传：定期召开村民大会、村“两委”会议等，宣传森林防火知识。广播宣传：利用村广播每天定时播放森林防火宣传内容。标语宣传：在林区主要路口、村庄醒目位置张贴森林防火标语。培训宣传：组织村“两委”干部、护林员、村民等参加森林防火知识培训。活动宣传：结合“森林防火宣传月”等活动，开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办知识竞赛等。七、森林防火物资保障1.物资储备村应建立森林防火物资储备库，储备必要的森林防火物资，如灭火器、灭火拖把、风力灭火机、防火服、对讲机等。森林防火物资储备库要安排专人管理，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物