北京市信用联合奖惩制度

PAGE北京市信用联合奖惩制度一、总则（一）目的为加快推进北京市社会信用体系建设，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，规范信用联合奖惩行为，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在北京市行政区域内，参与信用联合奖惩活动的各类自然人、法人和其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保信用联合奖惩工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，准确记录和评价信用信息，实施奖惩措施公正公平。3.联合协同原则：加强各部门之间的协同合作，形成信用联合奖惩合力。4.动态管理原则：根据信用主体信用状况的变化，及时调整奖惩措施。（四）信用信息分类1.基本信息：包括信用主体的注册登记信息、身份信息等。2.守信信息：记录信用主体在遵守法律法规、履行合同约定、参与社会公益等方面的良好表现。3.失信信息：涵盖信用主体在生产经营、社会活动等过程中违反法律法规、违背契约精神等失信行为。二、信用信息归集与共享（一）信息归集1.各部门按照职责分工，负责本领域信用信息的采集、整理和录入。2.建立健全信用信息采集渠道，通过业务系统、监管平台、第三方信用服务机构等多种途径获取信用信息。3.明确信用信息的采集标准和规范，确保信息真实、准确、完整。（二）信息共享1.依托北京市信用信息共享平台，实现各部门信用信息的互联互通和共享共用。2.制定信用信息共享目录，明确共享信息的内容、方式、频率等。3.建立信用信息共享安全保障机制，确保信息在传输和使用过程中的安全。三、守信激励措施（一）行政审批便利1.对守信主体在办理行政审批事项时，给予“绿色通道”或“容缺受理”等便利服务。2.减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。（二）财政资金支持1.在同等条件下，优先考虑将财政资金扶持项目给予守信主体。2.对守信企业在技术改造、创新发展等方面给予适当的资金补贴或奖励。（三）税收优惠1.对符合条件的守信企业，按照国家税收政策给予税收减免、优惠等支持。2.加强纳税信用评价结果的应用，为守信纳税人提供更多办税便利。（四）公共服务优待1.在教育、医疗、交通、旅游等公共服务领域，对守信主体给予优先安排、优质服务等便利。2.鼓励公共服务机构开发基于信用的个性化服务产品，满足守信主体多样化需求。（五）荣誉表彰1.对表现突出的守信主体，授予“诚信企业”“诚信个人”等荣誉称号。2.通过媒体宣传、政府网站公示等方式，广泛宣传守信主体的先进事迹，树立诚信榜样。四、失信惩戒措施（一）行政性惩戒1.对失信主体依法依规采取限制准入、提高监管频次、加大检查力度等措施。2.在市场准入、资质认定、行政审批等方面予以限制或禁止。（二）市场性惩戒1.引导金融机构对失信主体限制贷款额度、提高贷款利率、缩短贷款期限等。2.鼓励行业协会商会对失信会员采取警告、业内通报批评、公开谴责、限制会员权利等惩戒措施。（三）社会性惩戒1.将失信主体信息纳入社会信用信息公示系统，通过媒体曝光、网络公示等方式向社会公开。2.限制失信主体参与政府采购、工程招投标、国有土地出让等活动。3.在评先评优、职称评定、职务晋升等方面予以限制。（四）司法性惩戒1.对失信被执行人依法采取限制出境、限制高消费、列入失信名单等措施。2.加大对失信行为的司法惩处力度，维护市场秩序和社会公平正义。五、信用修复（一）修复条件1.失信主体在规定期限内纠正失信行为，消除不良影响。2.主动履行相关义务，承担相应责任。（二）修复程序1.失信主体向作出失信认定的部门提出信用修复申请，并提交相关证明材料。2.部门对申请材料进行审核，符合条件的，作出同意信用修复的决定，并在规定平台公示信用修复信息。（三）修复效果信用修复后，失信主体不再受相应失信惩戒措施的限制，但已产生的失信记录将予以保留，供社会查询。六、监督管理（一）建立健全监督机制1.各部门要加强对信用联合奖惩工作的内部监督，确保奖惩措施执行到位。2.设立专门的监督举报渠道，接受社会公众对信用联合奖惩工作的监督和举报。（二）加强考核评估1.制定信用联合奖惩工作考核指标体系，对各部门工作成效进行考核评估。2.考核结果作为部门绩效考核、评先评优的重要依据。（三）责任追究1.对在信用联合奖惩工作中存在违法违规行为、滥用职权、玩忽职守的部门和工作人员，依法依规追究责任。2.对故意提供虚假信用信息、恶意参与信用联