乡镇河长制巡河奖惩制度

PAGE乡镇河长制巡河奖惩制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强乡镇河流管理保护，进一步落实巡河责任，及时发现和解决河流问题，改善河流水质和生态环境，特制定本巡河奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内各级河长及参与巡河工作的相关人员。（三）基本原则1.责任明确原则：明确各级河长及巡河人员的职责，确保巡河工作责任到人。2.奖惩分明原则：对巡河工作表现突出的给予奖励，对履职不力的进行惩处。3.公平公正原则：奖惩依据客观事实，标准统一，确保公平公正。4.动态调整原则：根据实际工作情况和反馈意见，适时对制度进行调整完善。二、巡河职责与要求（一）河长职责1.镇级河长负责组织领导相应河流的管理和保护工作，协调解决重大问题。定期开展巡河，对巡河中发现的问题及时交办相关部门处理，并跟踪整改情况。监督指导村级河长工作，确保巡河工作落实到位。2.村级河长负责本村范围内河流段的日常巡查，及时发现和上报各类问题。配合镇级河长及相关部门开展河流治理和保护工作，组织发动村民参与。做好巡河记录，建立工作台账。（二）巡河人员职责1.按照规定的巡河路线和频次进行巡查，不得漏巡。2.认真观察河流状况，包括水质、水量、河岸生态等，及时发现污水直排、垃圾倾倒、非法采砂等问题。3.对发现的问题详细记录，拍照留存证据，准确描述问题位置、现状等信息。4.及时将巡查情况报告给相应河长，协助河长做好问题交办和跟踪反馈工作。（三）巡河要求1.巡河频次镇级河长每月至少巡河[X]次。村级河长每周至少巡河[X]次。特殊时期或重点河段应增加巡河频次。2.巡河记录巡河人员需使用统一的巡河记录表格，详细记录巡河时间、地点、发现的问题及处理情况等内容。记录应真实、准确、完整，不得弄虚作假。3.问题反馈巡河人员发现问题后应立即向河长报告，河长应在[X]个工作日内将问题交办给相关责任部门，并跟踪问题处理进度，直至问题解决。三、奖励制度（一）奖励对象1.在巡河工作中表现突出的各级河长。2.认真履行巡河职责，发现并及时解决重要问题的巡河人员。（二）奖励情形1.及时发现并制止污水直排、非法采砂、大规模垃圾倾倒等重大违法行为，避免对河流生态造成严重破坏的。2.通过巡河发现河流治理和保护中的关键问题，并提出有效解决方案，经实施后取得显著成效的。3.在巡河工作中积极协调各方资源，推动跨部门、跨区域河流问题解决的。4.连续[X]个月以上无巡河问题漏报、瞒报情况，且巡河记录规范完整的河长或巡河人员。5.在巡河宣传工作中表现出色，有效提高群众环保意识，营造良好护河氛围的。（三）奖励方式1.荣誉表彰颁发“优秀河长”“优秀巡河员”等荣誉证书。在全镇范围内进行通报表扬。2.物质奖励给予一定金额的奖金，奖金标准根据贡献大小确定，如发现重大违法行为的奖励[X]元，提出有效治理方案取得显著成效的奖励[X]元等。可根据实际情况给予其他实物奖励，如办公用品、环保设备等。（四）奖励程序1.由巡河人员或其他相关人员提出奖励申请，填写奖励申请表，详细说明奖励事由。2.所在村（社区）或部门对申请材料进行初审，核实情况属实后报镇级河长办公室。3.镇级河长办公室组织相关人员进行评审，根据奖励情形和标准确定奖励对象和奖励方式。4.将奖励决定进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式实施奖励。四、惩罚制度（一）惩罚对象1.未履行巡河职责，导致巡河工作出现重大失误的各级河长。2.违反巡河要求，对发现的问题隐瞒不报、拖延处理的巡河人员。（二）惩罚情形1.未按照规定频次巡河，且无正当理由的。2.巡河记录弄虚作假，编造巡河情况的。3.对巡河中发现的问题未及时报告，导致问题恶化或造成较大影响的。4.接到河长交办的问题后，未在规定时间内完成处理，且无合理原因的。5.在巡河工作中敷衍塞责，态度消极，不配合河长及相关部门工作的。（三）惩罚方式1.批评教育对初次出现轻微违规行为的进行批评教育，责令其限期整改，并提交书面检讨。2.诫勉谈话对违规情节较严重的进行诫勉谈话，要求其说明情况，提出整改措施，并在全镇范围内进行通报批评。3.经济处罚根据违规程度给予一定金额的经济处罚，如未按频次巡河的每次罚款[X]元，对问题隐瞒不报的罚款[X]元等。4.组织处理对屡教不改、造成严重后果的，视情节给予警告、记过、撤职等组织处理。（四）惩罚程序1.由镇级河长办公室或相关部门发现违规行为线索，进行初步调查核实。2.向违规人员发出书面通知，告知其违规事实、拟处罚方式及申辩权利。3.听取违规人员的申辩意见，对申辩理由进行审查。如申辩理由不成立，维持原处罚决定；如申辩理由成立，调整处罚方式。4.将处罚决定送达违规人员，并在全镇范围内进行公告。五、监督与考核（一）监督机制1.建立镇级河长办公室定期检查制度，对各级河长及巡河人员的巡河工作进行不定期抽查。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对巡河工作的监督举报。对举报内容及时核实处理，并对举报人给予适当奖励。3.利用信息化手段，如安装河流监控设备、使用巡河APP等，实时监督巡河工作开展情况。（二）考核内容1.巡河频次是否达到要求。2.巡河记录是否规范完整。3.发现问题的数量及处理情况。4.群众对巡河工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：镇级河长办公室根据定期检查、举报核实等情况进行日常考核评分。2.年度考核：每年年底对各级河长及巡河人员进行年度考核，综合全年日常考核情况及奖励惩罚记录进行评定。（四）考核结果运用1.考核结果作为奖励惩罚的重要依据，与绩效挂钩。2.对年